摘要 基于農(nóng)業(yè)科研單位預(yù)算執(zhí)行中存在的預(yù)算支出隨意性強(qiáng)、預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)等現(xiàn)狀，分析了農(nóng)業(yè)科研單位預(yù)算執(zhí)行力的阻滯因素，主要是預(yù)算管理組織松散、預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不扎實(shí)、資源調(diào)配能力不足、預(yù)算分析與考核制度缺失。從建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、培養(yǎng)人才隊(duì)伍、完善內(nèi)部控制、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督4個(gè)方面提出了優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研；部門(mén)預(yù)算；預(yù)算執(zhí)行

中圖分類(lèi)號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）29-0141-03

Abstract Based on the current situation of budgetary expenditures in the implementation of budgets of agricultural research units， such as randomness of budget expenditures and disconnection of budget execution，the factors that hinder the budget execution of agricultural research units were analyzed， mainly due to the loose budget management organization， the lack of solid budget data， insufficient resource allocation capacity， and lack of budget analysis and assessment system.From the aspects of building a leading group， cultivating a talent team， improving internal control， and strengthening accounting supervision， the countermeasures for optimizing the budget execution ability of agricultural scientific research institutions were put forward.

Key words Agricultural research；Departmental budget；Budget execution

部門(mén)預(yù)算是政府財(cái)政預(yù)算的重要組成部分，直接影響財(cái)政資金的統(tǒng)籌與調(diào)度[1-2]。預(yù)算執(zhí)行情況是評(píng)判部門(mén)預(yù)算管理水平和財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵指標(biāo)，包括預(yù)算編制是否科學(xué)合理、申報(bào)審批程序是否公開(kāi)有序、收支行為是否真實(shí)完整、支付進(jìn)度與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否相適應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)[3-4]。農(nóng)業(yè)科研單位預(yù)算執(zhí)行中存在部分待解決的問(wèn)題，筆者對(duì)影響預(yù)算執(zhí)行的阻滯因素提出了解決對(duì)策。

1 農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的必要性

1.1 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的宏觀(guān)需求 近年來(lái)，國(guó)家將對(duì)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)作為審計(jì)部門(mén)每年計(jì)劃內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)之一，其審計(jì)結(jié)論得到地方政府和人大等相關(guān)部門(mén)的高度重視。財(cái)政部每年在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上將全國(guó)預(yù)算執(zhí)行情況向全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，并以此為基礎(chǔ)對(duì)下年度的財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整，提高政策的前瞻性、靈活性及有效性。預(yù)算執(zhí)行情況的好壞，關(guān)系到黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策在貫徹落實(shí)時(shí)是否得到有力地保障。預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)報(bào)告是現(xiàn)行財(cái)政政策能否聚力增效的數(shù)據(jù)支撐，也是政府對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行科學(xué)調(diào)度和合理決策的依據(jù)[5-6]。

1.2 加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)需求 預(yù)算執(zhí)行是強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算約束力的重要手段，能夠幫助完善預(yù)算編制體系，對(duì)部門(mén)預(yù)算資金的安排與使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督。在用好增量資金的同時(shí)，對(duì)存量資金的盤(pán)活使用，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)現(xiàn)有資源的挖掘利用，如何讓沉淀資金發(fā)揮更多經(jīng)濟(jì)效益也是農(nóng)業(yè)科研單位急需解決的問(wèn)題。為解決這一關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算執(zhí)行率成為農(nóng)業(yè)科研單位提高財(cái)政資金支出績(jī)效的關(guān)鍵[7-8]。

2 農(nóng)業(yè)科研單位預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科研單位資金來(lái)源以財(cái)政資金為主，除人員經(jīng)費(fèi)外主要是帶有特定研究目的的項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的現(xiàn)實(shí)情況，除預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金規(guī)模較大外，多數(shù)科研項(xiàng)目資金規(guī)模較小，執(zhí)行期較長(zhǎng)。測(cè)試、試驗(yàn)、勞務(wù)等支出并非全年等量分布，支出需求與研究目標(biāo)的生長(zhǎng)周期密切相關(guān)。按照時(shí)間進(jìn)度衡量項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度的方式，不可生搬硬套地實(shí)施。目前，因按照時(shí)間進(jìn)度考核預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的方式比較方便量化，普遍成為財(cái)政部門(mén)考核單位部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的指標(biāo)。

2.1 預(yù)算支出隨意性強(qiáng) 主要體現(xiàn)在執(zhí)行均衡性差和支出科目變動(dòng)兩方面，分別選取不同人員規(guī)模的農(nóng)業(yè)科研單位6家，按照其執(zhí)行進(jìn)度平均水平進(jìn)行分析。

一是由于經(jīng)費(fèi)下達(dá)和任務(wù)下達(dá)時(shí)間上不匹配，常常存在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已下達(dá)至預(yù)算執(zhí)行單位，項(xiàng)目任務(wù)書(shū)卻遲遲不見(jiàn)批復(fù)的情況，經(jīng)費(fèi)下達(dá)的前期常處于無(wú)課題預(yù)算對(duì)照?qǐng)?zhí)行的現(xiàn)象。從不同類(lèi)型項(xiàng)目指標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度對(duì)比（圖1）可看出，普通項(xiàng)目指標(biāo)6月執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到40%，10月執(zhí)行進(jìn)度還不足50%，6—10月正是農(nóng)業(yè)科研的關(guān)鍵時(shí)期，執(zhí)行進(jìn)度緩慢與新增科研項(xiàng)目無(wú)項(xiàng)目預(yù)算對(duì)照?qǐng)?zhí)行有很大關(guān)系。

二是財(cái)政部門(mén)往往以時(shí)間進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)算單位的執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行考核，在考核重點(diǎn)月份來(lái)臨前，存在突擊花錢(qián)現(xiàn)象。從圖2可看出，全年各月份間支出進(jìn)度不均衡。從6月、10月、12月執(zhí)行進(jìn)度對(duì)比來(lái)看，四季度執(zhí)行進(jìn)度增長(zhǎng)較快，存在部分科目突擊花錢(qián)情況；不同科目間支出進(jìn)度不均衡，截至12月底，戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施科目支出進(jìn)度為0，科技重大專(zhuān)項(xiàng)、科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、自然科學(xué)基金4科目支出進(jìn)度尚不足40%，其他各項(xiàng)支出已達(dá)到70%以上，其中9個(gè)科目支出進(jìn)度達(dá)到100%。在特定月份執(zhí)行進(jìn)度比較中，不同功能科上目落差不同，最大落差在80%以上，各功能科目間明顯存在支出不均衡現(xiàn)象。個(gè)別科目執(zhí)行進(jìn)度呈現(xiàn)雙向變動(dòng)，主要是當(dāng)年追加項(xiàng)目預(yù)算和調(diào)減存量資金造成的。

2.2 預(yù)算執(zhí)行脫節(jié) 預(yù)算的執(zhí)行經(jīng)常涉及多部門(mén)配合，協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系，才能把預(yù)算執(zhí)行工作做好。從圖1可以看出，基本支出執(zhí)行進(jìn)度基本與時(shí)間進(jìn)度匹配；而政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行，因其程序繁瑣，牽涉部門(mén)較多，在前期和中期執(zhí)行進(jìn)度較普通項(xiàng)目要緩慢許多。從事政府采購(gòu)的人員一般為科研人員兼任，存在對(duì)政策理解不到位、對(duì)采購(gòu)流程不熟悉的現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)行效果大打折扣。采購(gòu)流程過(guò)長(zhǎng)，降低了設(shè)備使用效率，如：農(nóng)業(yè)科研工作中有些急需購(gòu)置的設(shè)備，購(gòu)置的滯后使設(shè)備的使用只能延續(xù)到作物下一生長(zhǎng)期，造成閑置浪費(fèi)。

3 農(nóng)業(yè)科研單位預(yù)算執(zhí)行力的阻滯因素

3.1 預(yù)算管理組織松散 預(yù)算管理涉及預(yù)算單位的各職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)，非單獨(dú)一個(gè)部門(mén)可全力承擔(dān)。在實(shí)際操作中，預(yù)算編制多是以單位財(cái)務(wù)部門(mén)的個(gè)別人員為主，其他部門(mén)人員參與度不高。尤其是農(nóng)業(yè)科研單位的項(xiàng)目預(yù)算，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、影響因素多，財(cái)務(wù)人員無(wú)法按照常規(guī)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制，調(diào)度其他部門(mén)人員參與的能力又不足。缺乏一個(gè)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭能夠進(jìn)行整體協(xié)調(diào)的預(yù)算管理組織，對(duì)預(yù)算管理參與部門(mén)與人員進(jìn)行明確分工，保障預(yù)算順利編制并執(zhí)行。隨著部門(mén)預(yù)算各項(xiàng)改革的推進(jìn)，使得預(yù)算管理的流程日趨細(xì)化，內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有適時(shí)根據(jù)財(cái)政體制改革、預(yù)算收支規(guī)模擴(kuò)大等因素的變化加以調(diào)整，內(nèi)部管理職能存在交叉、錯(cuò)位，甚至是空位的問(wèn)題。

3.2 預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不扎實(shí) 預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算單位各部門(mén)通過(guò)踐行自身職能，實(shí)現(xiàn)單位整體預(yù)算目標(biāo)的過(guò)程。預(yù)算編制不僅是資金申請(qǐng)的過(guò)程，也是對(duì)單位下一年度目標(biāo)任務(wù)的梳理過(guò)程，更需要對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性加以論證。由于在預(yù)算編制時(shí)，受預(yù)算編制時(shí)間不足、編制人員能力不足、缺乏全局意識(shí)等因素限制，預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在前瞻性不夠、未考慮市場(chǎng)實(shí)際變化等情況，在執(zhí)行時(shí)難以依照預(yù)算數(shù)據(jù)實(shí)施。單位發(fā)展規(guī)劃的編制的不完善，讓承擔(dān)部門(mén)預(yù)算編制責(zé)任的財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法在科學(xué)判斷各項(xiàng)收支的基礎(chǔ)上對(duì)事關(guān)單位事業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目在資金安排上加以側(cè)重，不能實(shí)現(xiàn)跨年度的預(yù)算平衡。

3.3 資源調(diào)配能力不足 國(guó)家實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，對(duì)財(cái)政部門(mén)而言能夠?qū)⒎稚⒌馁Y金進(jìn)行有效整合，對(duì)財(cái)政資金的收支進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，但在一定程度上也弱化了一級(jí)預(yù)算單位的調(diào)配能力，預(yù)算執(zhí)行按部就班缺乏靈活性。尤其是農(nóng)業(yè)科研單位的項(xiàng)目預(yù)算，受季節(jié)、氣候和區(qū)域政策的影響較大，需結(jié)合實(shí)際情況加以調(diào)整，更要考慮單位整體學(xué)科規(guī)劃與發(fā)展特色。預(yù)算項(xiàng)目歸類(lèi)隨意，預(yù)算單位難以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證并加以對(duì)比，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的輕重緩急加以排列次序，在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)有所側(cè)重。且各類(lèi)項(xiàng)目支出管理原則不一，執(zhí)行期限不同，在進(jìn)行考評(píng)時(shí)也無(wú)法建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。以此獲得的分析數(shù)據(jù)無(wú)法體現(xiàn)出單位資金投向及獲得的成效，無(wú)法為單位事業(yè)發(fā)展決策提供參考。

3.4 預(yù)算分析與考核制度缺失 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算水平的高低，是評(píng)價(jià)科研單位財(cái)務(wù)管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是開(kāi)展預(yù)算分析的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)人員水平的參差不齊，會(huì)造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，引起會(huì)計(jì)信息失真，分析數(shù)據(jù)失實(shí)。現(xiàn)階段，財(cái)稅改革不斷推進(jìn)的大形勢(shì)下，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新精神的事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員，很難滿(mǎn)足快速適應(yīng)、有效監(jiān)督的要求，提供詳細(xì)的預(yù)算分析數(shù)據(jù)，為預(yù)算決策提供參考。另外，內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，內(nèi)控制度的不健全會(huì)導(dǎo)致信息溝通和銜接的不到位，致使單位內(nèi)部管理效力大打折扣。預(yù)算單位對(duì)預(yù)算考核的制度建設(shè)跟不上國(guó)家部門(mén)預(yù)算改革的步伐，在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題就很容易被忽略，更談不上對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成情況的考核了。單位內(nèi)部缺乏有效地監(jiān)督措施及量化考核方法，對(duì)于部門(mén)預(yù)算完成度好的預(yù)算單位或項(xiàng)目沒(méi)有相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于完成度不好的預(yù)算單位或項(xiàng)目也沒(méi)有責(zé)任追究的約束制度，工作人員缺乏積極性。預(yù)算單位考核工作的基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一與分類(lèi)相結(jié)合的考核方法，對(duì)于關(guān)聯(lián)性不大的各類(lèi)項(xiàng)目的考核缺乏延續(xù)性和可比性。考核方法上更多以定性考核為主，缺乏科學(xué)的測(cè)評(píng)分析與可靠的數(shù)據(jù)支持。

4 優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力的對(duì)策

4.1 建立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組 通過(guò)建立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，做好預(yù)算信息的協(xié)調(diào)溝通，保障單位間、部門(mén)間的積極合作，將預(yù)算執(zhí)行滲透到日常工作中。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況加以分析評(píng)價(jià)，避免單位內(nèi)部出現(xiàn)推諉扯皮，厘清責(zé)任歸屬，形成“預(yù)算—執(zhí)行—檢查—完善”的長(zhǎng)效機(jī)制，將年度預(yù)算目標(biāo)加以分解，既能掌握實(shí)際執(zhí)行中難以解決的瓶頸，針對(duì)性地加以推進(jìn)解決，也可避免出現(xiàn)無(wú)預(yù)算或超預(yù)算執(zhí)行的情況。樹(shù)立部門(mén)依法理財(cái)?shù)牡睦砟?，將部門(mén)預(yù)算的編制及批復(fù)的流程、方式、內(nèi)容等全部納入制度化管理。成立預(yù)算管理委員會(huì)，厘清各部門(mén)的職能范圍、權(quán)責(zé)關(guān)系是調(diào)節(jié)一二級(jí)預(yù)算單位間、不同學(xué)科間、不同二級(jí)預(yù)算單位利益的前提，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)院所的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。維護(hù)部門(mén)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，明確一二級(jí)預(yù)算單位的事權(quán)與支出責(zé)任，使各處室、各二級(jí)預(yù)算單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。科學(xué)合理地將有限的資源進(jìn)行合理配置，提高財(cái)政資金的使用效益，把有限的財(cái)政資金分配好、管理好、使用好。

4.2 強(qiáng)化預(yù)算管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)

4.2.1 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全員參與預(yù)算管理。一是單位主要負(fù)責(zé)人作為預(yù)算單位的第一責(zé)任人，他的重視與支持是推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的重要?jiǎng)恿?。二是?huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體，要明確職責(zé)，監(jiān)督到位。三是普通職工要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。形成良好財(cái)務(wù)環(huán)境，在預(yù)算單位內(nèi)部建立一個(gè)能夠各負(fù)其責(zé)，又能相互監(jiān)督的預(yù)算管理機(jī)制來(lái)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，達(dá)到提升財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算剛性約束的效果。

4.2.2 提高科研管理中財(cái)務(wù)人員參與度。建議制定符合科研規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理考核辦法，要求財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)科研管理、基建管理過(guò)程的研究學(xué)習(xí)，結(jié)合科研具有的不可預(yù)見(jiàn)、季節(jié)性、區(qū)域性、連續(xù)性等特點(diǎn)，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理和考核。把握管理的基本要素，將會(huì)計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，在服務(wù)科研管理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員直接參與科研，做好科研財(cái)務(wù)助理，提高科研產(chǎn)出率，促進(jìn)資金效益的充分發(fā)揮。

4.2.3 轉(zhuǎn)變工作職能，重視人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)單位中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，將財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)列入人才培養(yǎng)任務(wù)中，制定財(cái)會(huì)人員分類(lèi)培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一批善管理、懂核算、明科研的復(fù)合型預(yù)算管理人才。重點(diǎn)提升預(yù)算管理人才鉆研業(yè)務(wù)的能力、協(xié)調(diào)溝通的能力和職業(yè)判斷能力。尤其加強(qiáng)政府采購(gòu)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)成立政府采購(gòu)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各二級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展采購(gòu)事宜，推進(jìn)采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的編制與執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)加大培訓(xùn)力度，幫助采購(gòu)執(zhí)行者熟練掌握政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)加大政策宣傳，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)及科研人員不能無(wú)預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)的法律意識(shí)，營(yíng)造科研單位政府采購(gòu)的良好氛圍。

4.2.4 加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)。除定期組織財(cái)務(wù)和相關(guān)崗位經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)涉及預(yù)算管理的財(cái)經(jīng)法律和財(cái)政政策外，對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)也是必不可少的。如：因部門(mén)預(yù)算需經(jīng)法定程序批復(fù)后方可下達(dá)，有許多緊急性工作任務(wù)，在預(yù)算下達(dá)出現(xiàn)遲滯的情況下，項(xiàng)目工作已經(jīng)啟動(dòng)并從實(shí)有資金賬戶(hù)開(kāi)支了必要的費(fèi)用。國(guó)家雖然嚴(yán)控向?qū)嵱匈Y金賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)資金，但是經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)的歸墊資金在可轉(zhuǎn)撥范圍內(nèi)。如若了解并熟悉歸墊資金的界定原則和相關(guān)程序，則能夠避免國(guó)庫(kù)指標(biāo)沉淀而被收回的損失。

4.3 結(jié)合內(nèi)部控制完善監(jiān)督機(jī)制 內(nèi)部控制規(guī)范的實(shí)施對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)制度體系的建設(shè)提出了新的要求，需進(jìn)一步加以完善并嚴(yán)格執(zhí)行。保障單位宏觀(guān)運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行事項(xiàng)均有據(jù)可依、有章可循。找準(zhǔn)監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，將會(huì)計(jì)信息與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行鏈接，通過(guò)會(huì)計(jì)信息傳遞、預(yù)算信息比對(duì)和單位財(cái)務(wù)狀況反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程存在的問(wèn)題，并加以改進(jìn)。

4.4 優(yōu)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督 為了提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與工作效率，需優(yōu)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。以科研單位預(yù)算管理需求為根本，將現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息加以整合利用，構(gòu)建一個(gè)具備賬務(wù)處理、分類(lèi)查詢(xún)、監(jiān)督控制和分析匯總功能的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)。發(fā)揮信息化系統(tǒng)快捷方便、準(zhǔn)確及時(shí)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的共享和高效利用，使財(cái)務(wù)人員將更多的精力放到提升預(yù)算管理水平上來(lái)。

通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，建立財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研與財(cái)務(wù)的信息交流通暢，將會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前置，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制、會(huì)計(jì)核算、資金支付的數(shù)據(jù)聯(lián)通，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督提質(zhì)增效。同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)部門(mén)財(cái)務(wù)的一體化，實(shí)現(xiàn)一級(jí)、二級(jí)預(yù)算單位之間財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，使財(cái)務(wù)信息上傳下達(dá)高效科學(xué)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算、會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)的全面監(jiān)督。

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