高磊

任何一家企業(yè)、單位都有必須用的賬本。賬本反映了一個單位貫徹有關(guān)政策、制度的情況，考核、評價有關(guān)計劃的執(zhí)行情況，是重要的經(jīng)濟檔案。同樣，學校安全管理工作更需要有“安全賬本”，一所學校的安全管理決不能“一筆糊涂賬”，要“認真建賬、及時做賬、定期查賬”，做到“賬賬相符”，學校安全管理工作才會富有成效。

學校安全管理工作需要建立四個“賬本”

首先，建立“法規(guī)賬本”。校園安全管理有關(guān)法律、法規(guī)、政策等要有本賬，比如，南京市教育局印發(fā)的《學校安全工作文件匯編》就是學校安全工作的“法規(guī)賬本”?！胺ㄒ?guī)賬本”是學校安全管理的法律準繩、科學依據(jù)、規(guī)范準則，解決了學校安全工作“做什么”的問題。

其次，建立“責任賬本”。依據(jù)規(guī)范建立完善學校安全管理工作組織架構(gòu)和學校安全工作責任體系。結(jié)合“法規(guī)賬本”全面梳理完善學校安全工作崗位職責，制定《學校綜合治理、平安創(chuàng)建工作方案》《學校安全管理手冊》把學校安全工作逐條細化至每位校領(lǐng)導、中層干部和部門，各部門再細化至每個崗位，逐層簽訂安全工作責任書，形成學校安全工作三級管理模式的責任體。做到事事有人做、人人有事做，全面落實安全工作“一崗雙責”?！柏熑钨~本”解決了學校安全工作“誰來做”的問題。

再則，建立“制度賬本”。健全的責任體系和清晰的工作目標在實施中要有精確的標準，學校應該結(jié)合“法規(guī)賬本”梳理各類安全工作制度，再由每個崗位結(jié)合工作實際修訂完善，這樣經(jīng)歷多次的“雙向”打磨，形成《學校安全工作制度匯編》，建立學校安全工作的“制度賬本”，解決了學校安全工作“怎么做”的問題。

最后，建立“工作賬本”。學校安全工作職責、制度絕不能紙上談兵要抓落實。要組織專人與每個崗位工作人員對接，結(jié)合工作實際、職責、規(guī)范、制度等，提煉、設(shè)計出具有可操作性的崗位工作臺賬，建立“工作賬本”。

“工作賬本”反映了學校安全工作的真實過程和實績，為強化管理控制、問題解決、完善制度提供了重要依據(jù)，是規(guī)范安全管理、夯實安全基礎(chǔ)的重要手段，解決了學校安全工作“做了嗎”的問題。

學校安全工作“四本賬”的關(guān)系

“法規(guī)賬本、制度賬本”是學校安全工作的“奠基石”，是安全工作的依據(jù)和標準；“責任賬本”是安全工作實施的“指揮棒”； “工作賬本”是安全工作的“活化石”，是法規(guī)賬本、制度賬本、責任賬本的“交匯點和載體”，。沒有了“工作賬本”的法規(guī)、制度、職責顯得虛無縹緲；沒有了“制度賬本”的工作臺賬顯得蒼白無力；沒有了“法規(guī)賬本”的制度、職責必然迷失方向。

建立四個“賬本”的意義

賬本是法律法規(guī)賦予的一項義務(wù)。設(shè)立安全管理組織機構(gòu)、安全管理人員，建立、健全安全責任體系，制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，進行安全教育和培訓等相應的安全管理活動，都是法律法規(guī)規(guī)定必須要盡的職責和義務(wù)，并且明確要求建立相關(guān)“賬本”來反映這些職責和義務(wù)的履行情況。賬本是安全管理工作開展再現(xiàn)的手段。各項安全工作的具體活動、措施、成效，僅僅靠現(xiàn)場是不能夠完整地反映出來的，只能由賬本和現(xiàn)場相結(jié)合來反映學校安全工作的真實過程和實績。賬本是積累安全管理工作經(jīng)驗的需要。安全管理是一門科學，知識面非常廣泛，需要不斷學習掌握，許多經(jīng)驗需要積累和完善，“安全賬本”就能滿足這方面的需要。賬本是學校安全規(guī)范管理的需要。規(guī)范管理就要有章可依、有據(jù)可循，“安全賬本”學校安全規(guī)范管理的體現(xiàn)。賬本是事故調(diào)查分析的需要。安全事故調(diào)查的手段之一就是查閱“安全賬本”，了解相關(guān)情況，為事故原因分析提供資源。

學?！鞍踩~本”實踐建議

學校安全管理要從嚴落實就要有督查，督查就要牢牢抓住四個賬本“查賬”。查賬要從“工作賬本”入手去追本溯源至其他三個賬本。在實踐中圍繞“五個一”工程，即“每月一次大檢查、每月一次專題學習、每月一次專項演練、每月一次交流會、每月一次工作考核”。檢查臺賬記錄的詳實性、查臺賬中的問題整改措施、查整改落實情況，查四個賬本的落實情況；學習法規(guī)、制度、流程、預案；演練工作流程、演練應急預案；交流工作困難、經(jīng)驗、建議等工作反思；考核崗位履職履責、制度執(zhí)行、工作實效，考核四個賬本是否“賬賬相符”?！安橘~”是為了分析安全管理工作，分析制度標準是否執(zhí)行、是否達標，分析崗位責任人是否履職，分析制度、職責是否需要完善修訂。

古人云“火形嚴，故人鮮灼；水形懦，故人多溺”。因此，用好四個“安全賬本”，貼地式推進校園安全工作，嚴格管理、嚴抓落實，是提升和保證學校安全的好做法，是衡量一所學校整體管理水平和管理人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。

（南京財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學校）