趙晟洪

[摘要]隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通出行建設(shè)尤為重要，同時(shí)中共十八大提出“綠色、創(chuàng)新、共享、發(fā)展”的新型經(jīng)濟(jì)理念使得低碳環(huán)保、自由度高、使用便捷、費(fèi)用低廉的共享單車(chē)成為了發(fā)展農(nóng)村交通出行的優(yōu)良選擇。但是立足于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以誠(chéng)信為前提的共享新業(yè)態(tài)在我國(guó)仍處于初步發(fā)展階段，一方面，共享單車(chē)的投入對(duì)象還局限于城市；另一方面，除了共享單車(chē)現(xiàn)有的“搭便車(chē)”、負(fù)外部性、社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)泡沫化、監(jiān)管制度不完善等問(wèn)題，在農(nóng)村推廣共享單車(chē)還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度偏低，受教育程度不高，投入共享單車(chē)資金困難、客觀經(jīng)濟(jì)條件限制等問(wèn)題。雖然國(guó)內(nèi)有很多學(xué)者對(duì)共享單車(chē)以及共享經(jīng)濟(jì)從不同角度進(jìn)行了深入分析，但是對(duì)共享單車(chē)未來(lái)在農(nóng)村的普及與發(fā)展研究較少。結(jié)合我國(guó)當(dāng)下共享單車(chē)發(fā)展階段特征及背景，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)江西蓮花橋頭村，借鑒共享單車(chē)在城市投放中的問(wèn)題，并從共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者、使用者以及政府三個(gè)主體來(lái)詳細(xì)分析共享單車(chē)未來(lái)在農(nóng)村推廣的困境與問(wèn)題，從而提出針對(duì)性建議。

[關(guān)鍵詞]共享單車(chē)；農(nóng)村推廣；困境分析

[中圖分類(lèi)號(hào)]D630；F724.6；F572 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 我國(guó)共享單車(chē)在城市的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)共享單車(chē)的發(fā)展仍處于初步探索階段，雖然在共享經(jīng)濟(jì)浪潮下，共享單車(chē)得到廣泛的關(guān)注以及大量的投資，發(fā)展迅速，但發(fā)展質(zhì)量仍然偏低。共享單車(chē)的經(jīng)營(yíng)主體，使用對(duì)象以及政府對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展都還沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備。與此同時(shí)帶有“普惠”特色的共享單車(chē)面對(duì)分散、多樣且復(fù)雜的不同個(gè)體，本身還缺乏完善的發(fā)展機(jī)制，所以目前我國(guó)的共享單車(chē)以城市作為主要先行區(qū)域，處于快速低質(zhì)的發(fā)展階段。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展為共享單車(chē)的發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐，GPS定位技術(shù)，二維碼網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)以及便捷的網(wǎng)絡(luò)支付手段使得共享單車(chē)具有自由度高、價(jià)格低廉、使用便捷的特點(diǎn)，為城市居民的短途出行提供了極大的便利。但是出于租金退還效率不穩(wěn)定，后臺(tái)反饋機(jī)制仍不完善等問(wèn)題，使得許多城市居民仍然愿意選擇步行或者傳統(tǒng)出行工具，甚至排斥共享單車(chē)?？梢?jiàn)，共享單車(chē)使用主體對(duì)共享單車(chē)的發(fā)展前景仍然感到猶豫與疑惑，而這種態(tài)度在一定程度上制約著共享單車(chē)的進(jìn)一步普及。

共享單車(chē)作為共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)物，既有國(guó)家政策的高度支持，同時(shí)又順應(yīng)著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)代潮流，使得共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有著良好的政策環(huán)境以及充足的發(fā)展資金投入，從而形成“百花齊放”的發(fā)展盛況。然而，缺乏理性思考和合理規(guī)劃的超高速發(fā)展導(dǎo)致盲目跟風(fēng)問(wèn)題愈演愈烈，過(guò)度投資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫化以及資源浪費(fèi)，企業(yè)間的盲目競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量同質(zhì)企業(yè)紛紛破產(chǎn)。正由于共享單車(chē)未來(lái)的巨大盈利空間，導(dǎo)致眾多的企業(yè)過(guò)度追求利潤(rùn)反饋而不斷加快發(fā)展速度，忽視了相關(guān)監(jiān)管、實(shí)施機(jī)制的建設(shè)與完善，從而導(dǎo)致高速低質(zhì)的發(fā)展問(wèn)題，使得共享單車(chē)面臨“曇花一現(xiàn)”的危險(xiǎn)。

對(duì)于政府主體來(lái)說(shuō)，具備“互聯(lián)網(wǎng)+”模式特征的共享單車(chē)符合國(guó)家所提倡的“綠色、創(chuàng)新、共享、發(fā)展”的新型經(jīng)濟(jì)理念，不僅有利于解決經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)過(guò)程中私人交通工具過(guò)多的空氣污染問(wèn)題，還可以在一定程度上減小交通壓力，同時(shí)提供更多的就業(yè)崗位和培養(yǎng)更多的新型人才，因此共享單車(chē)作為共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)物得到政府的重點(diǎn)關(guān)注與大力支持。然而我國(guó)投放第一批共享單車(chē)時(shí)間是2014年，起步時(shí)間相對(duì)較晚，政府對(duì)這種新型交通模式在制度上、法律上都還存在較大的空白，因此共享單車(chē)所引起的社會(huì)治安問(wèn)題，擺放占道問(wèn)題以及權(quán)責(zé)劃分等問(wèn)題仍然無(wú)法妥善解決從而阻礙了共享單車(chē)的進(jìn)一步發(fā)展。

從共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)者角度來(lái)看，投放不合理，盲目競(jìng)爭(zhēng)以及監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)機(jī)制不完善是目前共享單車(chē)進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題；從使用者的角度來(lái)看，對(duì)共享單車(chē)交通模式的接受以及信賴(lài)程度還有待提高；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，共享單車(chē)的規(guī)范發(fā)展和進(jìn)一步普及則需要加強(qiáng)引導(dǎo)與管制，并完善相關(guān)法律法規(guī)。

2 共享單車(chē)在農(nóng)村推廣的前景分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，共享經(jīng)濟(jì)深入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的必然趨勢(shì)，因此共享單車(chē)新型交通方式在農(nóng)村的推廣與發(fā)展順應(yīng)了時(shí)代潮流。就目前共享單車(chē)的發(fā)展、推進(jìn)速度，我國(guó)約50.32%的農(nóng)村人口所形成的巨大市場(chǎng)是共享單車(chē)的下一個(gè)推進(jìn)目標(biāo)，那么解決共享單車(chē)在發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，完善相關(guān)的運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制尤為重要。

在江西省蓮花縣橋頭村走訪(fǎng)共35戶(hù)農(nóng)村家庭發(fā)現(xiàn)82.86%的農(nóng)村村民表示接受共享單車(chē)的運(yùn)行模式，其中48.6%的村民表示極其愿意嘗試共享單車(chē)，村民對(duì)共享單車(chē)的需求雖然88.6%集中在12～45歲人群區(qū)間，女性占比約57.1%，但是總體需求大，具有極大的發(fā)展空間。由于農(nóng)村地域面積較大，住房到集市，車(chē)站，學(xué)校以及醫(yī)院等場(chǎng)所距離遠(yuǎn)，且缺乏便捷的出行工具，以至于村民多依賴(lài)步行或者摩托車(chē)出行，而極高的出行頻率給村民的生活帶來(lái)了極大的不便或者造成較高的燃油成本。相對(duì)于城市比較健全的基礎(chǔ)交通設(shè)施如公交，地鐵等，農(nóng)村村民缺乏多樣、便捷的選擇余地，因此，村民相較城市居民對(duì)自由度高、價(jià)格低廉的共享單車(chē)表示出了更大的熱情。

自2014年共享單車(chē)的正式興起，大量風(fēng)險(xiǎn)投資涌入，單車(chē)投放數(shù)量激增，用戶(hù)規(guī)模也快速擴(kuò)大，至2017年底，由于過(guò)多的投資，導(dǎo)致共享單車(chē)投放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際需求量，造成大量的資源浪費(fèi)，可見(jiàn)城市共享單車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)逐步飽和，而相反具有巨大需求的農(nóng)村市場(chǎng)由于基礎(chǔ)設(shè)施，村民受教育程度等客觀條件的限制還處于投放空白，所以在未來(lái)，隨著限制條件的不斷克服，農(nóng)村共享單車(chē)市場(chǎng)的興起是不爭(zhēng)的事實(shí)，所以研究共享單車(chē)在農(nóng)村市場(chǎng)中的發(fā)展問(wèn)題具有重要意義。

在國(guó)家“鄉(xiāng)村振興”策略下，政府不斷增大供給側(cè)改革和精準(zhǔn)扶貧力度，大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、交通等各方面的全面發(fā)展，修繕公路，以提高農(nóng)村村民的交通便捷程度，切實(shí)做到惠民利民，同時(shí)鼓勵(lì)村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增大互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率以及加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)教育。誕生于互聯(lián)網(wǎng)與共享經(jīng)濟(jì)的共享單車(chē)不僅能夠依據(jù)自由度高、費(fèi)用低的特點(diǎn)極大程度上改善村民出行狀況，還可以通過(guò)共享單車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與共享經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村的進(jìn)一步普及，因此研究共享單車(chē)未來(lái)在農(nóng)村推廣的問(wèn)題對(duì)于村民，共享單車(chē)企業(yè)以及政府都具有極大的意義。

3 共享單車(chē)在農(nóng)村推廣的問(wèn)題分析

3.1 農(nóng)村村民受教育程度總體較低

由于教育基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)資源等較城市都還有較大差距，導(dǎo)致農(nóng)村整體教育水平偏低，使得農(nóng)村村民對(duì)新興科技、信息、知識(shí)的了解都存在一定的滯后性。在江西蓮花縣橋頭村的實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分的農(nóng)村村民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的了解運(yùn)用程度較淺，智能手機(jī)雖然有較高程度的普及，但其二維碼網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)以及網(wǎng)上支付功能運(yùn)用較少，而村民對(duì)于發(fā)展時(shí)間更晚的共享單車(chē)相關(guān)信息了解程度極低，以至于大部分村民不了解或者只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，對(duì)共享單車(chē)的具體使用流程更是無(wú)從了解，這對(duì)共享單車(chē)在農(nóng)村的進(jìn)一步普及具有較大的阻礙作用。

另一方面，誠(chéng)信是共享制度的前提，受教育水平偏低的影響，村民對(duì)相關(guān)法律、制度知識(shí)了解程度不夠，以至于城市共享單車(chē)投放過(guò)程中所出現(xiàn)的“搭便車(chē)”、道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題可能在農(nóng)村推廣共享單車(chē)過(guò)程中更加嚴(yán)重，需進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管措施和責(zé)任擔(dān)負(fù)制度。

3.2 客觀經(jīng)濟(jì)條件的限制

通過(guò)我們的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村民雖然對(duì)共享單車(chē)的低廉出行成本表示歡迎，但是

首期所要支付的押金額度相對(duì)較高，容易造成村民的排斥心理。而這個(gè)情況與在城市投放中出現(xiàn)的城市居民對(duì)共享單車(chē)接受程度受限的問(wèn)題根源一樣，即對(duì)于所交押金去向與具體用途不明，引發(fā)使用者的顧慮，從而降低村民與城市居民對(duì)共享單車(chē)的接受程度。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度較低

雖然國(guó)家政策大力推進(jìn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大提高了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，但總體建設(shè)程度仍然較低，要將共享單車(chē)引入農(nóng)村，相較城市的投放需要更大的技術(shù)成本投入以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，甚至還有一些經(jīng)濟(jì)水平偏低的農(nóng)村還需要投入互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，使得共享單車(chē)在農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程放慢。

3.4 現(xiàn)存的共享單車(chē)城市投放問(wèn)題

在共享單車(chē)的城市投放中，過(guò)度投放造成的企業(yè)間不合理競(jìng)爭(zhēng)以及資源浪費(fèi)問(wèn)題在農(nóng)村共享單車(chē)投放中依然值得注意。面對(duì)開(kāi)闊的農(nóng)村市場(chǎng)，投資者和企業(yè)往往為追求利潤(rùn)反饋以及市場(chǎng)占有率而過(guò)快要求發(fā)展速度，紛紛盲目投資，如果不加以引導(dǎo)，農(nóng)村市場(chǎng)中同樣會(huì)出現(xiàn)眾多同質(zhì)共享單車(chē)品牌不合理競(jìng)爭(zhēng)而涌現(xiàn)大批破產(chǎn)企業(yè)，造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)的問(wèn)題。

同時(shí)，作為共享新業(yè)態(tài)的產(chǎn)物，共享單車(chē)的有關(guān)權(quán)責(zé)劃分，監(jiān)管體系，法律制度都還有待完善，在農(nóng)村市場(chǎng)中投放共享單車(chē)依然會(huì)面臨多樣、復(fù)雜的糾紛問(wèn)題。而共享單車(chē)的維護(hù)、盈利機(jī)制，規(guī)范擺放等其他無(wú)法短期內(nèi)完全解決的問(wèn)題在農(nóng)村市場(chǎng)的投放中仍舊值得關(guān)注。

4 相關(guān)對(duì)策建議

4.1 成立類(lèi)似“共享單車(chē)委員會(huì)”的服務(wù)型組織

一方面，通過(guò)共享單車(chē)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)發(fā)展過(guò)程中的市場(chǎng)監(jiān)管，形成較為規(guī)范、全面的引導(dǎo)，促進(jìn)共享單車(chē)健康、有序地發(fā)展。另一方面，可以以該服務(wù)組織牽頭開(kāi)展相關(guān)共享單車(chē)有關(guān)知識(shí)和具體操作流程的學(xué)習(xí)交流會(huì)以及線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳活動(dòng)，加深農(nóng)村村民對(duì)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及相關(guān)制度法規(guī)的了解，從而減少“搭便車(chē)”、道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題的危害。

4.2 建立押金透明制度

確保押金可退情況下最大程度地公示企業(yè)所收押金的去向以及具體用途，將押金交由銀行等可信度高的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)投資管理，在一定程度上可以提高村民對(duì)共享單車(chē)的信賴(lài)程度，減小他們對(duì)資金無(wú)法退還的顧慮，從而增強(qiáng)村民對(duì)共享單車(chē)的接受程度，加快共享單車(chē)的發(fā)展進(jìn)程。

4.3 提高共享單車(chē)相關(guān)技術(shù)水平

提高共享單車(chē)的虛擬監(jiān)控、定位技術(shù)，能夠有效地防止偷竊、破壞共享單車(chē)現(xiàn)象，也能在很大程度上規(guī)范共享單車(chē)的停放。同時(shí)，改進(jìn)精準(zhǔn)扣費(fèi)技術(shù)，使用戶(hù)將車(chē)停在指定虛擬區(qū)域后立即停止扣費(fèi)，而在虛擬區(qū)域外鎖車(chē)則不停止計(jì)費(fèi)，以達(dá)到引導(dǎo)用戶(hù)養(yǎng)成規(guī)范停車(chē)的習(xí)慣，也減少了計(jì)費(fèi)方面的糾紛。

4.4 完善相關(guān)法律、法規(guī)

通過(guò)具體、完善的法律、法規(guī)公開(kāi)征求意見(jiàn)，科學(xué)、規(guī)范解決共享單車(chē)的發(fā)展問(wèn)題，完善共享單車(chē)的分級(jí)管理以及專(zhuān)人維護(hù)制度，根據(jù)實(shí)際情況分區(qū)域安排指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單車(chē)的擺放、維護(hù)、使用監(jiān)管，從而減少糾紛，改善共享單車(chē)占道問(wèn)題；強(qiáng)制要求共享單車(chē)科學(xué)適量投放，定期更新，以解決資源浪費(fèi)以及社會(huì)治安等問(wèn)題。

4.5 增大政府資金支持

農(nóng)村相較城市，交通等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，在農(nóng)村市場(chǎng)推廣共享單車(chē)面臨巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用以及技術(shù)投入成本，政府增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村共享單車(chē)的資金支持能在很大程度上推進(jìn)共享電單車(chē)在農(nóng)村市場(chǎng)的普及速率與質(zhì)量。

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