聶建平

[摘 要]培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效途徑是產(chǎn)學(xué)研合作教育，本文闡述了產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的必要性，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才存在體制不順、機制不暢、合作不穩(wěn)、效果不夠理想等問題，并從體制、機制、模式上提出解決對策，為產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供理論支持。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)學(xué)研；產(chǎn)學(xué)研合作教育；創(chuàng)新型人才；教育機制

[中圖分類號]C964.2 [文獻標(biāo)識碼]A

伴隨著知識經(jīng)濟的到來，市場經(jīng)濟對高校所培養(yǎng)的人才提出了新的要求，與此同時，社會迫切需要創(chuàng)新型人才，為滿足這一要求，高校應(yīng)大力推動產(chǎn)學(xué)研合作教育的發(fā)展，為培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的創(chuàng)新型人才而進行改革。

全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，社會、企業(yè)與學(xué)校合作培養(yǎng)人才，建立起高等教育與社會生產(chǎn)相結(jié)合的辦學(xué)模式，是高等院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑，也是我國高等教育發(fā)展的客觀要求和必然趨勢（《中國教育改革和發(fā)展綱要》）。從20世紀(jì)90年代起，我國部分高校堅持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，企業(yè)、學(xué)校與研究機構(gòu)合作培養(yǎng)人才，逐步建立起社會生產(chǎn)與高等教育相融合的辦學(xué)模式。產(chǎn)學(xué)研合作教育是高等教育發(fā)展的客觀要求，也是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效途徑，如何將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在一起培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，成為各大高校人才培養(yǎng)亟待解決的問題。

1 產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的必要性

產(chǎn)學(xué)研合作教育是將生產(chǎn)、教學(xué)、科研有機地結(jié)合起來的一種教育模式。創(chuàng)新型人才，是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，是對社會發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻的人。產(chǎn)學(xué)研合作教育充分利用學(xué)校、企業(yè)、科研院所的不同，并發(fā)揮各自在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，從培養(yǎng)學(xué)生全面分析、解決問題的能力入手，通過進行產(chǎn)學(xué)研合作教育，為學(xué)生創(chuàng)造良好的實踐場所，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的，是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的最重要途徑之一。

產(chǎn)學(xué)研合作教育將教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，將人才培養(yǎng)與科學(xué)研究有機結(jié)合，以實現(xiàn)社會服務(wù)功能。不僅加速了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的速度，而且成為發(fā)達國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新的重要模式。創(chuàng)新型人才肩負推動社會發(fā)展的重要歷史使命。將產(chǎn)學(xué)研合作教育與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的目標(biāo)結(jié)合起來，具有重要的研究價值。

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，科教興國戰(zhàn)略的實施及國家創(chuàng)新體系的確立，高校必須不斷更新教育理念，立足地方經(jīng)濟發(fā)展，把產(chǎn)學(xué)研合作教育和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)緊密地結(jié)合起來，培養(yǎng)能夠適應(yīng)知識經(jīng)濟和科技創(chuàng)新時代要求的創(chuàng)新型人才，大學(xué)依靠自身科技力量創(chuàng)建科技園與創(chuàng)新中心，服務(wù)周邊，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出貢獻。

2 產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才存在的問題

我國產(chǎn)學(xué)研合作教育處在初級階段，其發(fā)展面臨著眾多問題，特別是與發(fā)達國家相比，在規(guī)模、層次、水平、效果等方面都有待于進一步提升，產(chǎn)學(xué)研三方面阻礙產(chǎn)學(xué)研合作教育向縱深發(fā)展，存在著體制不順、機制不暢、合作不穩(wěn)、效果不理想等問題。

2.1 體制不順

我國信息系統(tǒng)不健全，造成產(chǎn)學(xué)研之間相對隔絕，高校、科研機構(gòu)與企業(yè)實際需求脫節(jié)。三方合作時，一旦出現(xiàn)糾紛，政府管理部門沒有一套科學(xué)有效的政策法規(guī)，也沒有相應(yīng)的組織機構(gòu)進行協(xié)調(diào)溝通，這是影響產(chǎn)研合作教育的一個重要因素，也是解決的難點，導(dǎo)致高?？萍汲晒a(chǎn)出量與轉(zhuǎn)化量之間的巨大反差。

高校與企業(yè)屬于不同的系統(tǒng)，各自注重系統(tǒng)內(nèi)的成員單位或與上級主管部門保持密切聯(lián)系，不夠重視與體制外企業(yè)間的溝通與合作，部門分割現(xiàn)象仍然不同程度地存在，體制不順，妨礙合作向縱深發(fā)展。

2.2 機制不暢

從宏觀層面上看，我國產(chǎn)學(xué)研隸屬不同的行政主管部門，分別為：產(chǎn)隸屬于經(jīng)貿(mào)委、學(xué)隸屬于教育部、研隸屬于國家科技部。各省市產(chǎn)學(xué)研同樣是由政府三個不同部門主管。從微觀層面上看，產(chǎn)學(xué)研所承擔(dān)的主要社會職責(zé)、價值取向和行為取向等方面存在著較大差異。高校是非營利性社會組織，以培養(yǎng)社會合格人才和貢獻知識為職責(zé)；而企業(yè)則是營利性社會組織，以生產(chǎn)滿足市場需求的產(chǎn)品和贏利為職責(zé)。因此，兩者在價值目標(biāo)和行為取向上并不是一致的，甚至是沖突和對立。

高校與企業(yè)的合作教育必須雙方自愿、以“雙贏”為基礎(chǔ)，即雙方的聯(lián)系和合作是互惠互利的。因此，如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，使高校和企業(yè)形成穩(wěn)定持續(xù)且相互促進的良性關(guān)系，成為產(chǎn)學(xué)研合作教育亟待解決的問題。

2.3 合作不穩(wěn)定

合作教育是由高校與企業(yè)共同培養(yǎng)人才的一種模式。由于培養(yǎng)人才一直被企業(yè)視為是一項輔助性功能，導(dǎo)致高校很難尋找到穩(wěn)定且合適的合作伙伴，這也是實施合作教育的最困難的環(huán)節(jié)。特別是近幾年，受金融危機的影響，企業(yè)間的競爭日益激烈，很多企業(yè)都全力以赴地進行生產(chǎn)，片面地認為，其他事情都不重要，使得高校尋求熱心于合作教育的企業(yè)難上加難。

加之，目前我國尚未制定產(chǎn)學(xué)研合作教育方面的專項法規(guī)，使得產(chǎn)學(xué)研合作教育中遇到的眾多問題無法可依。政府未將產(chǎn)學(xué)研合作教育作為對企業(yè)考核的重要指標(biāo)，缺乏支持產(chǎn)學(xué)研合作教育開發(fā)的風(fēng)險基金，不利于調(diào)動合作各方的積極性。

2.4 效果不佳

企業(yè)由于受利益的驅(qū)動，對高校安排學(xué)生實習(xí)缺乏興趣，怕學(xué)生進廠影響其原來的正常生產(chǎn)秩序，進而影響經(jīng)濟效益，有的企業(yè)安排學(xué)生一直跑腿打雜，敷衍了事，不對學(xué)生進行專業(yè)性的指導(dǎo)，進而影響學(xué)生畢業(yè)后上崗的速度，融入社會仍需要時間，待學(xué)生畢業(yè)進入工作單位，仍需要重新培訓(xùn)，起不到應(yīng)有的效果；有的企業(yè)甚至以各種理由拒不接收實習(xí)的學(xué)生。企業(yè)不樂于接收實習(xí)學(xué)生，學(xué)生實習(xí)途徑受限制，雙方合作效果不佳。

伴隨高等教育的發(fā)展，幾乎所有高校面臨事業(yè)發(fā)展和經(jīng)費短缺的矛盾，經(jīng)費短缺已制約著高校產(chǎn)學(xué)研合作教育的開展，不少高校要么壓縮實習(xí)學(xué)時，要么將實習(xí)限定在校內(nèi)，以致難以使學(xué)生接受更多的社會實踐的鍛煉，導(dǎo)致學(xué)生的實踐能力較弱，不能滿足企業(yè)需求；而滿足企業(yè)需要的人才又難于單靠學(xué)校培養(yǎng)出來，校企合作陷入進退兩難的尷尬境地。

3 解決產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才存在的問題的對策

產(chǎn)學(xué)研合作教育是一種全新的教育理念，是一個系統(tǒng)工程，它與傳統(tǒng)的教育模式不同。根據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才面臨的困難，該部分主要從管理體制、教育機制、教育模式方面提出對策。具體為：

3.1 建立以政府為主導(dǎo)的管理體制

政府作為處于產(chǎn)學(xué)研之上的更大系統(tǒng)，對推動和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作教育正常有效的開展具有不可替代的作用。即要建立一個以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作教育管理體制。

3.1.1 政府協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研三方的利益關(guān)系

目前，我國政府已設(shè)立產(chǎn)學(xué)研辦公室，產(chǎn)學(xué)研辦公室聯(lián)合經(jīng)貿(mào)部、教育部、科技部三部門組建而成，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)企業(yè)、高校及科研機構(gòu)三方的利益，在資金投入、合作方式等細節(jié)方面給予管理和協(xié)調(diào)，督促每一個產(chǎn)研合作項目實施，效果較顯著。因此，政府也可參照產(chǎn)學(xué)研辦公室，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作教育的組織管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研合作教育相關(guān)的理論研究，協(xié)調(diào)三方的利益關(guān)系，提高總體投資效果，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，促進產(chǎn)學(xué)研合作教育的順利發(fā)展。

3.1.2 政府制定和完善產(chǎn)學(xué)研合作教育的政策法規(guī)

制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)，促進和保護產(chǎn)學(xué)研合作教育，對產(chǎn)學(xué)研合作教育及其環(huán)境有直接的影響。政府通過制定專門的法律和條例規(guī)定，在產(chǎn)學(xué)研合作組織內(nèi)部建立健全規(guī)章制度，按章履行職責(zé)，保證合作各方的權(quán)益，使產(chǎn)學(xué)研合作教育得以穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。如醫(yī)院如果申請進入“三甲”，其中一個必要條件是該醫(yī)院必須是醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)實習(xí)基地，這是我國衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局作出的規(guī)定，這一措施有效解決了醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生的實習(xí)難的問題。

3.1.3 政府引導(dǎo)解決資金短缺問題

為解決企業(yè)處境艱難與產(chǎn)學(xué)研合作教育所需的資金缺口，政府利用職能為產(chǎn)學(xué)研合作教育的企業(yè)提供多種政策上的優(yōu)惠，如對產(chǎn)學(xué)研合作教育項目給予稅收政策優(yōu)惠，宣傳和鼓勵社會各方捐資助學(xué)、社會贈與以及稅前列支等；政府以資金為杠桿，制定向產(chǎn)學(xué)研合作教育傾斜的計劃。如推行“科研項目推廣計劃”“火炬計劃”等，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研合作教育的項目；政府多方籌措資金，設(shè)立產(chǎn)權(quán)研合作教育專項基金，建立對基金走向的跟蹤制度，以發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研基金的激勵功能。

3.2 建立和完善科學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作教育機制

產(chǎn)學(xué)研合作教育是企業(yè)、高校、科研機構(gòu)三方優(yōu)勢互補的自主行為。促使其正常運轉(zhuǎn)、健康發(fā)展的因素很多，但關(guān)鍵因素是建立和完善科學(xué)的機制，包括運行機制、動力機制、保障機制。

3.2.1 運行機制

產(chǎn)學(xué)研合作教育研究的是教育，是人才培養(yǎng)問題。學(xué)校處于主動地位，企業(yè)往往處于被動地位。因此，兩者要互動，產(chǎn)學(xué)研各方自始至終都應(yīng)共同參與，從制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理、畢業(yè)實習(xí)、指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)答辯的全過程，應(yīng)形成一個整體的運行機制。

有人提出大膽設(shè)想，成立產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)公司，所謂產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)公司，是指由產(chǎn)學(xué)研以外的一方，根據(jù)產(chǎn)學(xué)研的目的和市場需求，協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研各方的利益，面向市場推動產(chǎn)學(xué)研工程順利實施的組織或機構(gòu)。該公司由政府牽頭協(xié)調(diào)，并給予政策層面支持，高校、科研人員、企業(yè)及其他相關(guān)人員組成。該公司實行獨立核算、自負盈虧的現(xiàn)代企業(yè)制度，以課題或項目為中心進行運作，并把產(chǎn)學(xué)研合作中所涉及的問題都交由公司處理。雖然這種運行機制的合理性和實操性有待于進一步研究，但為產(chǎn)學(xué)研合作教育的順利進行提供了有益參考。

3.2.2 動力機制

動力機制是指能夠促使和推動產(chǎn)學(xué)研三方為了教育走到一起并實施合作的機能。為保證合作成功，其內(nèi)在動力取決于三方的共同需要，這種需要必須是互補的。只有這樣才能形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。

為了實現(xiàn)該動力機制，高校必須要改革。要進行專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方法的調(diào)整；提高高校輸出的人才的創(chuàng)新能力和實踐能力；要改進師資培養(yǎng)，教師搞科研。這些方面都會加強高校同企業(yè)之間的聯(lián)系。

對企業(yè)而言，要建立起以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制。吸收技術(shù)力量，改造原有技術(shù)設(shè)備，吸收新的科技成果；培訓(xùn)職工，提高工人素質(zhì)；把企業(yè)變?yōu)楦咝５膶嵙?xí)工廠和科研新產(chǎn)品試制基地，增加企業(yè)同教育部門聯(lián)系界面。

3.2.3 保障機制

首先，要有組織上的保障。無論是國內(nèi)還是國外，產(chǎn)學(xué)研合作教育辦得好的學(xué)校都會設(shè)有合作教育的專門機構(gòu)，配有專職工作人員。如河南機電高專成立合作教育的專門機構(gòu)——聯(lián)合辦學(xué)董事會秘書處。秘書處專職工作人員有3名，秘書長由副校級干部擔(dān)任，同時將每個董事單位負責(zé)合作教育的同志聘為秘書處的副秘書長，秘書處每年和他們簽訂責(zé)任目標(biāo)，第二年年初檢查責(zé)任目標(biāo)完成情況，并分別情況給予獎勵，并各司其職，保證合作教育機構(gòu)的有效運轉(zhuǎn)。

其次，要有考核與評價的措施。除了對合作教育機構(gòu)和工作人員的考評之外，還要對合作教育實施過程、實施成效以及人才培養(yǎng)質(zhì)量進行評價?？己嗽u價的結(jié)果要公布，特別是把不同專業(yè)、不同合作對象的考核結(jié)果公布，從而能起到激勵的作用。

3.3 建立各具特色的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式

產(chǎn)學(xué)研合作教育的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新最終都得通過創(chuàng)新的模式來實現(xiàn)。由于社會的需求是多種多樣的，高等學(xué)校的層次、科類、所處的地區(qū)和環(huán)境也是千差萬別的，因此產(chǎn)學(xué)研合作教育的模式應(yīng)多樣化。當(dāng)前我國的產(chǎn)學(xué)研合作教育主要有：預(yù)分配的3+1+1模式、工學(xué)交替模式、結(jié)合實際任務(wù)模式、中后期結(jié)合模式、繼續(xù)工程教育模式、培養(yǎng)工程碩士模式等。本文主要介紹預(yù)分配的“3+1+1”模式。

我國不少高校采用預(yù)分配的“3+1+1”的合作教育模式，如天津大學(xué)、東北大學(xué)、浙江大學(xué)等，這種教育模式符合當(dāng)前經(jīng)濟、科技和教育的發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會的需要。

3：把人才培養(yǎng)分成三個階段，即基礎(chǔ)教育階段、崗位教育階段、專業(yè)教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)階段?；A(chǔ)教育階段是前三年學(xué)生在校完成基礎(chǔ)課、技術(shù)基礎(chǔ)課及部分專業(yè)課的學(xué)習(xí)；

1：進入崗位教育階段，將學(xué)生分配到企業(yè)工作實踐一年。在這一階段要給學(xué)生選擇具體的工作崗位，進行崗位培訓(xùn)，以加深對所學(xué)專業(yè)知識的理解，并為下一步專業(yè)學(xué)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計打下基礎(chǔ)。

1：經(jīng)過崗位教育階段后，讓學(xué)生以企業(yè)職工的身份返回學(xué)校完成最后一年的專業(yè)學(xué)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計，即專業(yè)教育和綜合素質(zhì)教育階段。

在實際操作中，高校可以根據(jù)自身情況，與企業(yè)緊密合作，會對產(chǎn)學(xué)研合作教育模式有所改進，培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新人才。比如在高職生的培養(yǎng)中，采用“2+1”模式，即兩年在校學(xué)習(xí)，一年在企業(yè)頂崗實習(xí)，并完成頂崗實習(xí)報告的撰寫；在本科生的培養(yǎng)中，采用“3+1”模式，即三年在校學(xué)習(xí)通識課、專業(yè)必修課和選修課，一年在企業(yè)社會實踐，與此同時，還要完成本科實習(xí)報告和本科畢業(yè)論文的撰寫；在研究生的培養(yǎng)中，學(xué)生不脫離企業(yè)的崗位，以在現(xiàn)場科研為主。在三年的學(xué)習(xí)中，其中有一年的時間在學(xué)校或在現(xiàn)場上課。學(xué)校和企業(yè)實行雙導(dǎo)師制，除學(xué)校配備指導(dǎo)教師外，從企業(yè)聘請具有良好基礎(chǔ)理論和豐富實踐經(jīng)驗的高級工程技術(shù)人員作為兼職導(dǎo)師，共同指導(dǎo)學(xué)生。論文選題盡量結(jié)合生產(chǎn)實際，具有生產(chǎn)背景和應(yīng)用價值問題。

4 結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善，社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，貫徹改革開放政策并與國際慣例接軌，科學(xué)技術(shù)逐步以經(jīng)濟建設(shè)為主，高等教育也逐步打破封閉式的辦學(xué)模式，產(chǎn)學(xué)研合作教育逐漸成為世界各國高等教育培養(yǎng)人才的重要模式之一。

我國雖然在產(chǎn)學(xué)研合作教育方面取得了一定的成效，但產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)模式仍然存在不少問題，我們必須認清問題的根本，充分發(fā)揮高校在產(chǎn)學(xué)研合作中的作用，發(fā)展高校、企業(yè)和科研院所互利互惠的良性合作機制，并借鑒成功的經(jīng)驗，更新理念，探索適合我國的模式，以培養(yǎng)創(chuàng)新性人才為導(dǎo)向建立起更完善的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式，確保創(chuàng)新性人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，推動我國高等教育的更快發(fā)展，真正實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高我國高校的科技創(chuàng)新力，促進我國的綜合國力的增強。

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