劉穎

[摘要]煤礦塌陷區(qū)土地復(fù)墾是土地資源綜合利用的集中體現(xiàn)，八景煤礦在開采過(guò)程中，土地資源遭到嚴(yán)重破壞，也帶來(lái)了許多環(huán)境問(wèn)題。以高安市八景煤礦為研究區(qū)域，從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益三方面出發(fā)，采用靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分析法，對(duì)八景煤礦土地復(fù)墾的綜合治理進(jìn)行土地復(fù)墾效益分析，并對(duì)其生態(tài)環(huán)境治理提出相應(yīng)的改善措施。研究結(jié)果可為八景煤礦的土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)，并為其它同類煤礦的復(fù)墾治理提供重要的參考價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]八景煤礦；土地復(fù)墾措施；效益分析

[中圖分類號(hào)]F301.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，高安市2010年煤炭產(chǎn)量186萬(wàn)t，2015年煤炭產(chǎn)量為250萬(wàn)t。但煤炭需求增長(zhǎng)更快，2010年需求660萬(wàn)t，2015年需求1140萬(wàn)t，預(yù)測(cè)到2020年煤炭的需求量1620萬(wàn)t，2010～2020年累計(jì)需求達(dá)3420萬(wàn)t。同期煤炭的供給量和現(xiàn)存可用資源無(wú)法應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，急需加大力度勘查新增煤炭資源開采量。隨著八景煤礦產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，不恰當(dāng)?shù)拿禾块_采容易引發(fā)局部的采空區(qū)沉降、煤矸石積累及房屋倒塌等次生地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高安市采空區(qū)面積達(dá)12.3萬(wàn)km2，英崗嶺、八景煤礦區(qū)現(xiàn)有放廢264.3萬(wàn)t，年排放矸石46萬(wàn)t，污水298萬(wàn)m3以上，被壓占、損毀的土地總量累計(jì)達(dá)41km2。表1為八景煤礦土地復(fù)墾規(guī)劃表。

2 土地復(fù)墾區(qū)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在政府的引導(dǎo)、支持下，八景煤礦區(qū)復(fù)墾地區(qū)治理措施取得一定成效，但從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，八景煤礦復(fù)墾仍然存在不足，即現(xiàn)行復(fù)墾手段單一，多為局部平整土地，缺乏必要的生態(tài)復(fù)墾措施，土壤肥力達(dá)不到治理要求，復(fù)墾后的環(huán)境效益較差。八景煤礦土地復(fù)墾區(qū)存在的主要問(wèn)題具體如下：

2.1 固體廢棄物問(wèn)題

礦區(qū)產(chǎn)出固體廢棄物125.36萬(wàn)t，年排放煤矸石20.13萬(wàn)t，廢水144.98萬(wàn)m3以上，廢氣6.89億m3，被破壞土地面積累計(jì)達(dá)19km2，由于建設(shè)、管理不規(guī)范，已對(duì)環(huán)境造成影響。

2.2 礦區(qū)復(fù)墾技術(shù)單一，偏重于工程復(fù)墾模式

八景煤礦現(xiàn)行措施和治理手段都比較簡(jiǎn)單易操作，如平整土地、矸石填充，應(yīng)急性特點(diǎn)突出，缺乏從礦區(qū)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)考慮，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，這些復(fù)墾手段僅把土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。另由于復(fù)墾技術(shù)單一，偏重于填充工程復(fù)墾，缺乏直接有效生物復(fù)墾、生態(tài)復(fù)墾的技術(shù)措施，復(fù)墾后的土壤貧瘠，總體效益不佳，生態(tài)平衡恢復(fù)較慢，直接影響復(fù)墾后土地經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 土地復(fù)墾科技含量低，土壤肥力低下，效益不明顯

當(dāng)前礦區(qū)對(duì)塌陷地的治理，進(jìn)行簡(jiǎn)單的工程復(fù)墾措施后，隨即對(duì)土地進(jìn)行利用耕種。土壤的肥力一般都在淺表層，煤矸石雖大部分已風(fēng)化，但顆粒級(jí)配仍很差，粘粒很少。八景煤礦區(qū)地處高潛水位，在復(fù)墾工作中，使用推土機(jī)對(duì)土壤進(jìn)行壓實(shí)平整，土壤空隙變小，進(jìn)行土地復(fù)墾后，填充的煤矸石層或粉煤灰層在含水層之下，易受潛水沉浸，耕作層的土壤養(yǎng)分狀況和物理屬性產(chǎn)生較大變化，土地生產(chǎn)能力降低，對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量產(chǎn)生明顯的影響。

2.4 礦區(qū)水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜，增加土地復(fù)墾難度

八景煤礦位于山地丘陵地區(qū)，降雨量豐富，煤礦開采造成的地表沉降，潛水位較高，有季節(jié)性積水。

3 礦區(qū)土地復(fù)墾措施

3.1 工程措施

3.1.1 新建矸石攔擋壩和擋墻。建設(shè)的擋壩、擋墻，一般用煤矸石、工業(yè)廢渣作為擋墻、擋壩的主體填充材料，既可以加固地基，阻止煤矸石外移，又可以處理部分煤矸石和廢渣。部分礦區(qū)矸石山的自燃會(huì)向空氣排放有毒有害氣體，這樣有利于防止煤矸石長(zhǎng)期裸露引起粉塵污染，同時(shí)隔絕矸石山還帶來(lái)不良的視覺(jué)效果。該措施既可降低工程造價(jià)，又可以減少環(huán)境污染，達(dá)到一舉多得。

3.1.2 平整土地復(fù)田。對(duì)沉陷地進(jìn)行的平整土地后，進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作。平整土地復(fù)田措施主要適用于塌陷程度較小、潛水位較高地區(qū)或積水沉陷區(qū)的邊緣地區(qū)，土質(zhì)并未發(fā)生較大改變，坡面保持在 2°～6°，土質(zhì)相對(duì)完好的地方，常進(jìn)行平整土地造地復(fù)田的方法，讓坡耕地多改為梯田。這種方法復(fù)墾方法相對(duì)簡(jiǎn)單、作業(yè)量小，復(fù)墾成本低。

3.1.3 煤矸石回填綠化。八景煤礦的峨四井、峨七井的沉降地復(fù)墾是利用煤矸石充填復(fù)墾，對(duì)于沉陷地區(qū)，對(duì)堆積的矸石山進(jìn)行處理，讓其作為填充物質(zhì)對(duì)土地進(jìn)行治理，并在土地上種植果樹，既可增加因矸石山壓占、損毀的土地，又可及時(shí)處理煤矸石，降低煤矸石對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度。對(duì)煤矸石回填綠化主要有兩方面的作用：一是恢復(fù)原有的土地類型，可以防止由于煤炭開采造成的地表?yè)p毀和土壤生態(tài)環(huán)境退化；二是煤矸石填充綠化，可以增大用地面積，提高綠化程度，增加經(jīng)濟(jì)收益。

3.1.4 疏排法——修建防洪渠，擴(kuò)建沉淀池。疏排法復(fù)墾的重點(diǎn)是防洪、除澇和降漬。八景煤礦區(qū)地質(zhì)水文條件較為復(fù)雜，潛水位較高，有季節(jié)性積水，開采后會(huì)造成采煤塌陷區(qū)積水，修建防洪渠，將積水及時(shí)排出，避免積水成塘，使水位降低到一定程度時(shí)，再進(jìn)行復(fù)墾治理；其次擴(kuò)建沉淀池，防止積水滲透流向井下，沉淀污水，集中凈化，避免造成二次污染。該方法具有臨時(shí)性，不具有連續(xù)性，對(duì)于礦區(qū)土地復(fù)墾起到基礎(chǔ)設(shè)施作用，但復(fù)墾費(fèi)用較低，而且土地利用方式改變不大，土地復(fù)墾率較高。

3.2 土壤重構(gòu)措施

土壤重構(gòu)措施是對(duì)煤礦生態(tài)恢復(fù)的重要措施，主要目的是通過(guò)外界手段，增施有機(jī)肥，提高土壤肥力，使土地達(dá)到正常利用狀態(tài)，可以優(yōu)化復(fù)墾地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)。針對(duì)八景煤礦的實(shí)際狀況，在復(fù)墾工程完畢之后，根據(jù)植物生長(zhǎng)的土壤標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮待復(fù)墾土壤的形式和當(dāng)?shù)胤N植方式，進(jìn)一步平整土地，有針對(duì)性地進(jìn)行生物化學(xué)措施改良土壤，增加土壤的肥力和擴(kuò)大土地生產(chǎn)力，才能激發(fā)土壤的生產(chǎn)潛力。例如：化學(xué)改良法、施肥法，具體方法如下：

（1）化學(xué)改良法：是對(duì)土壤酸堿性進(jìn)行改良，對(duì)于PH值較低的土壤，常用石灰石來(lái)降低土壤酸性；對(duì)于PH值較高的土壤，宜采用Feso4、石膏等調(diào)節(jié)劑，還可以將枯枝樹葉、秸稈等粉碎，混合后堆積腐熟，用作耕作時(shí)的底肥和基肥。

（2）施肥法：通過(guò)施用有機(jī)肥來(lái)提高土壤中的有機(jī)物含量，改良土壤結(jié)構(gòu)，消除過(guò)粘、過(guò)砂土壤的不良理化特性。

3.3 綜合措施

對(duì)于沉陷較大地段，可以效仿淮北礦區(qū)的復(fù)墾模式，發(fā)展農(nóng)——漁區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)。由于當(dāng)?shù)氐V區(qū)潛水位較高，可以因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜的原則，采取“挖深填淺”的復(fù)墾方法，深部區(qū)域挖塘，淺部區(qū)域覆土造地，大力發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)和建立綠色農(nóng)業(yè)基地。如可以在水底種荸薺，水中養(yǎng)魚、黃鱔，水面養(yǎng)荷花，農(nóng)田種植水稻、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。這種復(fù)墾措施改變以前土地單一利用方式，將塌陷前僅作為耕地的土地轉(zhuǎn)變成綜合治理的農(nóng)業(yè)模式，進(jìn)行綜合利用，發(fā)展網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)魚，可使每667m2水面、農(nóng)田的收益大大超過(guò)一般土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4 礦區(qū)復(fù)墾區(qū)效益分析

4.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

由于煤礦的開采，產(chǎn)生煤矸石堆積、地面沉降等問(wèn)題，對(duì)土地造成不同程度的破壞，使得土地喪失利用價(jià)值，導(dǎo)致耕地面積減少，土地生產(chǎn)效益降低，所以，通過(guò)一定的治理手段，恢復(fù)土地利用價(jià)值，對(duì)土地進(jìn)行不同的利用方式，是土地發(fā)揮最大的價(jià)值，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于煤炭復(fù)墾地區(qū)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

4.1.1 礦區(qū)復(fù)墾后土地利用變化。如表2所示，復(fù)墾后新增土地主要轉(zhuǎn)變?yōu)楦?、林地、建設(shè)用地和水產(chǎn)養(yǎng)殖用地。新增耕地主要種植糧食、蔬菜等作物；新增林地除主要營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林、用材林。

4.1.2 靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分析。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)表3總投資，計(jì)算得出靜態(tài)投資回收期評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目實(shí)施以后的效果。

靜態(tài)投資回收期的計(jì)算為：

T =K /（ ?P-C） =總投資/年總凈增值

式中：T表示靜態(tài)投資回收期，K表示項(xiàng)目總投資，?P表示項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益，C表示項(xiàng)目實(shí)施前的經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)施土地復(fù)墾給當(dāng)?shù)貛?lái)的經(jīng)濟(jì)效益，主要表現(xiàn)為：（1）增加農(nóng)民收入。復(fù)墾后的土地，可以種植糧食、蔬菜或者養(yǎng)魚等，這些可以使居民獲得直接經(jīng)濟(jì)效益，而且復(fù)墾措施是根據(jù)專家意見(jiàn)，發(fā)展高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于原煤的開采與開發(fā)，復(fù)墾之前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，偏重發(fā)展電力、建材等能源消耗大、污染較重的產(chǎn)業(yè)。采煤復(fù)墾地區(qū)的利用方向由農(nóng)業(yè)、工業(yè)利用專項(xiàng)向生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。（3）擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)量，迎合當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?。八景煤礦的開采使耕地塌陷，通過(guò)復(fù)墾使土地復(fù)墾率達(dá)45%，每年可以向社會(huì)提供鮮魚、水果、蔬菜、肉、蛋等，成為高安市重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4.2 社會(huì)效益分析

對(duì)于采煤復(fù)墾地區(qū)來(lái)說(shuō)，煤礦的持續(xù)開發(fā)利用，會(huì)壓占、損毀土地，影響土地的有效利用和企業(yè)、農(nóng)民之間的利益，影響社會(huì)和諧。從表4分析得出，通過(guò)土地復(fù)墾措施的治理，既增加了耕地，改善矸石山區(qū)域及周邊生態(tài)環(huán)境，緩解了人地矛盾，而且又促進(jìn)了礦區(qū)下崗職工再就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，提高人民生活水平，有利于社會(huì)穩(wěn)定，復(fù)墾后的礦區(qū)通過(guò)科學(xué)合理的方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)、漁業(yè)，種植用材林、經(jīng)濟(jì)林等樹木，提高土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，加大生態(tài)環(huán)境效益，并可轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。礦區(qū)土地復(fù)墾的社會(huì)效益主要表現(xiàn)在：

4.2.1 填造了具有可用性和多用性的土地資源。通過(guò)填充復(fù)墾方法的實(shí)施，將復(fù)墾地區(qū)易發(fā)生積水地方復(fù)墾為耕地，使得區(qū)域內(nèi)耕地總量增加，新增耕地8.43hm2，其中，新增耕地面積最多的是杉林礦井，最少的是峨三井。同時(shí)對(duì)復(fù)墾后的土地進(jìn)行合理規(guī)劃，增加投入，增施有機(jī)肥，引進(jìn)新品種，對(duì)土地進(jìn)行集約利用，使得有限的土地創(chuàng)造出最大的效益。

4.2.2 增加就業(yè)崗位，吸收、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。實(shí)施復(fù)墾措施，礦區(qū)能夠新增空閑土地，提供給當(dāng)?shù)鼐用袷褂?，?fù)墾后，土地的開發(fā)利用，能夠提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了礦區(qū)下崗礦工再就業(yè)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，維持社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.3 改善了礦區(qū)和地方政府、工農(nóng)之間的關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。隨著煤礦的開發(fā)，人地矛盾開始凸顯，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活，關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)力的安置和生活狀況穩(wěn)定。通過(guò)土地復(fù)墾，緩解人地矛盾，改善居民生活，提高人均收入，促進(jìn)社會(huì)安定。

4.3 生態(tài)效益分析

對(duì)礦區(qū)土地復(fù)墾采取綜合復(fù)墾措施，全面的考慮到復(fù)墾地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，有效地涵養(yǎng)水源，被破壞的生態(tài)系統(tǒng)得到了改善，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。表現(xiàn)在：

4.3.1 改善礦區(qū)空氣質(zhì)量。通過(guò)土地復(fù)墾對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行重建，對(duì)礦區(qū)產(chǎn)生最直接的效果是空氣質(zhì)量的改善，而且是長(zhǎng)效的影響，擴(kuò)大綠化面積，提高植被覆蓋率，吸收有害氣體，凈化空氣，有利于改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也是衡量礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，植樹種草不僅可以提高綠化率，還可以凈化空氣，增加降雨量，調(diào)節(jié)溫度，從而調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的光、熱、水、土資源。這些都是目前無(wú)法用價(jià)值來(lái)衡量的，復(fù)墾后新增的土地面積越多，表明復(fù)墾地區(qū)所創(chuàng)造的生態(tài)效益越多。

4.3.2 減少礦區(qū)水土流失，降低自然災(zāi)害。土地復(fù)墾能有效改善土地利用的結(jié)構(gòu)，防止本身所處在江南丘陵地區(qū)的塌陷區(qū)地表因裂縫、滑坡、塌陷而支離破碎，保護(hù)新造土地不遭溝蝕破壞，減輕礦區(qū)滑坡、泥石流等危害，有效地涵養(yǎng)水源，使被破壞的生態(tài)系統(tǒng)得到了改善，促進(jìn)了整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)的融洽與協(xié)調(diào)。采取土地復(fù)墾措施后，通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)林、用材林，發(fā)展?jié)O業(yè)，恢復(fù)耕地等方式，有利于改善礦區(qū)土地利用方式，進(jìn)而促使該地區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)及漁業(yè)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們對(duì)土地資源的開發(fā)利用越來(lái)越重視，煤礦的生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系密切，煤礦的開發(fā)利用給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，包括浪費(fèi)資源、環(huán)境破壞等，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用，因此，將先進(jìn)的管理理念和技術(shù)方法應(yīng)用起來(lái)，對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生態(tài)重建，從而增加綜合效益，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，對(duì)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

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