張婧

[摘 要]隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)高速發(fā)展，公民維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，建筑施工所造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益突顯，環(huán)境侵權(quán)糾紛案件數(shù)量也在不斷地增長(zhǎng)。針對(duì)此種情況，本文從建筑施工活動(dòng)中環(huán)境侵權(quán)實(shí)務(wù)出發(fā)，以《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ)，闡述建筑施工環(huán)境侵權(quán)行為的主要類型及歸責(zé)原則，從而促進(jìn)施工企業(yè)規(guī)范管理，有效防控施工環(huán)境侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。

[關(guān)鍵詞]建筑施工；環(huán)境侵權(quán)；法律風(fēng)險(xiǎn)

[中圖分類號(hào)]D923 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

建筑施工環(huán)境侵權(quán)是指，在建筑施工活動(dòng)中，因人為原因，致周邊生態(tài)環(huán)境和自然資源的污染或破壞，并因而對(duì)他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)益等造成損害或有造成損害可能的事實(shí)。

1 建筑施工環(huán)境侵權(quán)行為類型

（1）施工噪聲污染行為。主要由各類施工機(jī)械產(chǎn)生，在施工過(guò)程中由于多種設(shè)備同時(shí)操作繼而加劇噪聲的影響程度，另外在建筑施工周轉(zhuǎn)材料的裝卸、安裝和拆除過(guò)程中也會(huì)形成噪聲。

（2）施工廢水污染行為。建筑施工中的廢水主要是由以下水類產(chǎn)生：井點(diǎn)降水、樁基施工產(chǎn)生的泥漿、建筑材料及輸送管道的清洗水以及施工人員生活廢水等直接排入下水道，沉淀后的原漿堵塞了下水道，導(dǎo)致水環(huán)境污染問(wèn)題。

（3）施工廢氣污染行為。廢氣主要來(lái)源于建筑中的裝修材料，其中的相關(guān)污染物有甲醛、油漆、涂料、瀝青、黏合劑中的多種揮發(fā)性有機(jī)化合物。

（4）施工粉塵污染行為。建筑粉塵污染主要是指在施工現(xiàn)場(chǎng)砂石料、水泥等建筑原材料在運(yùn)輸、堆放和使用過(guò)程中，由于人為或某些氣象因素造成的。

（5）施工廢棄物污染行為。廢棄物污染主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石等各種建筑原材料的包裝物和生活垃圾等組成。

（6）施工光污染，是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等常見(jiàn)的建筑污染之后，又一種新的環(huán)境污染源，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的光污染主要是指電焊機(jī)發(fā)出的弧光、夜間施工時(shí)的強(qiáng)光等等。

2 建筑施工環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任規(guī)則

建筑施工環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任是建筑施工活動(dòng)常見(jiàn)的侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)，是建筑施工主體違反環(huán)境保護(hù)民事法律義務(wù)或雖未違反環(huán)境保護(hù)民事法律義務(wù)但造成了環(huán)境損害后果而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利法律后果。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第65條至68條規(guī)定了環(huán)境污染責(zé)任。

2.1 歸責(zé)原則

建筑施工環(huán)境侵權(quán)責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，因污染環(huán)境而給他人造成財(cái)產(chǎn)或人身?yè)p害的單位或個(gè)人，即使主觀上沒(méi)有故意或過(guò)失，也要對(duì)造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.2 構(gòu)成要件

（1）環(huán)境污染行為。責(zé)任要求行為人須實(shí)施了污染環(huán)境的行為，但與一般民事侵權(quán)責(zé)任不同，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任并不要求環(huán)境污染行為具有違法性。即環(huán)境污染行為是否違反法律規(guī)定，不是判定責(zé)任承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)，而是由行為與其結(jié)果相結(jié)合，某一污染行為引起了或者有造成某種損害后果的可能時(shí)，該行為既具備承擔(dān)責(zé)任的前提。

（2）損害事實(shí)。該種損害包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害、環(huán)境損害三類。環(huán)境損害事實(shí)內(nèi)涵包括：環(huán)境損害后果，指由污染行為導(dǎo)致的實(shí)際的損害后果，如：生命、健康、財(cái)產(chǎn)受到損害或者環(huán)境遭到破壞，強(qiáng)調(diào)后果已經(jīng)實(shí)際發(fā)生。環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn)，指污染行為引發(fā)的可能出現(xiàn)某種損害的可能性、威脅，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前雖然實(shí)際結(jié)果并未發(fā)生，但威脅一旦出現(xiàn)，該污染行為就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

（3）污染行為與損害事實(shí)之間有因果聯(lián)系。這是指有關(guān)的損害事實(shí)是由行為人所實(shí)施的污染環(huán)境行為所造成。污染環(huán)境行為是因，損害事實(shí)是果。只有在二者有因果關(guān)系時(shí)，行為人才須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

2.3 舉證責(zé)任倒置

環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任中因果關(guān)系部分采用舉證責(zé)任倒置，由污染者就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任，受害者不承擔(dān)因果關(guān)系的舉證責(zé)任。

2.4 免責(zé)事由

環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任免責(zé)事由包括：（1）因不可抗力導(dǎo)致且行為人及時(shí)采取合理措施（包括地震、洪水等）。（2）因受害人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致?lián)p害后果，污染者在受害人過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)免責(zé)。因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，第三人與污染者承擔(dān)不真正連帶責(zé)任，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

2.5 法律后果

（1）人身?yè)p害賠償。如建筑施工侵權(quán)造成他人人身?yè)p害，侵權(quán)方應(yīng)就受害方在醫(yī)療過(guò)程中各項(xiàng)治療費(fèi)用、誤工收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人因傷致殘或死亡的，其因需要增加生活上所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償金等合理費(fèi)用。

（2）財(cái)產(chǎn)損害賠償。賠償損失應(yīng)是受害人遭受的全部損失的賠償，既包括直接損失，也包括間接損失。在建設(shè)施工中，施工單位在以賠償財(cái)產(chǎn)損失作為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式時(shí)，主要是對(duì)受害人因所承建的工程質(zhì)量缺陷或地面施工造成他人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)損失時(shí)予以賠付。

（3）精神損害賠償。建設(shè)施工過(guò)程對(duì)受害人造成的侵權(quán)，在精神損害賠償方面一般為賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。因侵權(quán)致人精神損害，但未造成嚴(yán)重后果，受害人請(qǐng)求賠償精神損害的，一般不予支持。

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