郭明

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的各行各業(yè)在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下都呈現(xiàn)非常好的發(fā)展趨勢。從目前的狀況來看，我國的國家審核、社會(huì)審計(jì)以及內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)形成國內(nèi)審計(jì)的三大生產(chǎn)力量。在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，內(nèi)部審核的作用在組織中凸現(xiàn)出來的優(yōu)勢已經(jīng)越來越明顯。當(dāng)前基層行政單位都在一定程度上開展內(nèi)部審核工作。

[關(guān)鍵詞]基層；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)工作；問題

[中圖分類號(hào)]F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

為了能夠很好地將國家分配的財(cái)政資金能夠有效地使用，造福廣大人民群眾，更好的將行政工作平穩(wěn)的進(jìn)行下去，核心任務(wù)就是把財(cái)務(wù)工作做好。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)事項(xiàng)也需要起到一定的反腐反貪污的作用。而行政單位財(cái)務(wù)管理在這里的任務(wù)主要包括預(yù)算估計(jì)、定員定額管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)工作等。

1 基層行政財(cái)務(wù)管理存在的意義

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，改革開放成為發(fā)展主流，為了使經(jīng)濟(jì)的來源變得更加廣泛，市場經(jīng)濟(jì)的改革迫在眉睫。這些宏觀性的改變都促進(jìn)了一些事業(yè)單位企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一定的變化。在這日新月異的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果相關(guān)的行政單位繼續(xù)使用著傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)手段，都會(huì)在很大程度上造成事業(yè)單位喪失經(jīng)營的的主管能動(dòng)性，而且單位的創(chuàng)造力也會(huì)受到限制。所以，為了進(jìn)一步地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部單位的財(cái)務(wù)應(yīng)用效率，增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力，所以面對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的問題要給予合理的解決方法。

2 基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審核過程中常見的問題

在財(cái)政審核過程中，最為突出的一方面問題就是專項(xiàng)資金和預(yù)算資金的問題。而且審核制度上也是有許多的漏洞，財(cái)政分類也是十分的混亂，一些專項(xiàng)資金也存在分類不明確等問題。在此基礎(chǔ)上還存在預(yù)算的資金和實(shí)際的使用狀況不匹配的現(xiàn)象，這些問題的存在在一定的程度上讓財(cái)政管理部門的壓力增大，同時(shí)造成了財(cái)務(wù)部門所提供的資金使用的效益降低，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)還在于其削弱了有關(guān)部門的掌控能力。

第二個(gè)問題主要表現(xiàn)在分配制度的不合理上。由于社會(huì)上的一些不公平分配和分配的對(duì)象呈現(xiàn)多樣化的趨勢等多方面的原因都在一定程度上促進(jìn)了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。而且產(chǎn)生預(yù)算外的資金主要的一點(diǎn)就是中央政府沒有很大限度地去限制地方政府的權(quán)力，而地方政府對(duì)于這些財(cái)政的資金使用性質(zhì)也不是十分了解，從而造成這些資金分配的方法和權(quán)力相對(duì)的比較混亂。在金錢的迷惑和攀比心理的驅(qū)使下，一部分掌權(quán)人士為了獲得更多的政府資金和多方面的預(yù)算外資金，開始頂風(fēng)作案。

第三點(diǎn)在于一些事業(yè)單位沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的控制與調(diào)控。從目前的狀況來看，我國的事業(yè)單位的資金來源的渠道較為單一，其獲得資金的方式主要來自政府的支持，這在一定程度上使得國家這個(gè)主體變相地成為了事業(yè)單位所持有凈資產(chǎn)的最終所有人。但是實(shí)際上卻把權(quán)力下放，一些管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)都交給公共事業(yè)單位來行使，讓其具有一定獨(dú)立的自主經(jīng)營權(quán)。這種扶持的方式和因此帶來的社會(huì)現(xiàn)象都會(huì)在一定程度上導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的混亂和對(duì)下財(cái)務(wù)控制效率的低下，甚至一些事業(yè)單位在財(cái)政上出現(xiàn)資金超標(biāo)的現(xiàn)象，從而使得腐敗的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

3 解決內(nèi)部審計(jì)中出現(xiàn)問題的對(duì)策

3.1 進(jìn)行資金分類管理，統(tǒng)一支配

為了更好地將政府的投入資金得到很好的使用和控制，不斷地完善預(yù)算資金的管理，這就要做到把借款合同中的責(zé)任和義務(wù)都要加強(qiáng)履行的力度，嚴(yán)格遵守合同中的一些規(guī)章制度，對(duì)于那些在事業(yè)單位工作的人員也要規(guī)范其行為，大力打擊濫用公款的行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處理。在此基礎(chǔ)上還要對(duì)行政單位之間的財(cái)務(wù)借款業(yè)務(wù)的相關(guān)借款條件的門檻有所提高，這樣才能保證資金的有效使用。而且還要做到中央政府始終保持擁有對(duì)于行政單位所履行的各項(xiàng)資金的所有權(quán)力和支配權(quán)。

3.2 健全事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度

對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的一系列問題，解決的根本方法在于改革制度，建立出來一套完善具體能夠有效自我控制行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理制度。具體的措施就在于通過優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)管理措施來明確崗位的職責(zé)，合理地劃分職權(quán)，做到責(zé)任權(quán)利和權(quán)力相結(jié)合，保證每個(gè)人都有具體的崗位職責(zé)，從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)政會(huì)計(jì)管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，確保事業(yè)單位的財(cái)政整體性，保證國家對(duì)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)方面的細(xì)節(jié)掌控。這樣才能有利于國家相關(guān)的部門可以進(jìn)行宏觀的調(diào)控，在一些方面可以不斷地完善法律法規(guī)以及行政方針來促進(jìn)其內(nèi)部管理的正常運(yùn)行。

3.3 做好和各相關(guān)單位的溝通和交流

第一點(diǎn)就是內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)積極的做好和相關(guān)審計(jì)單位的溝通和交流。這樣才能在一定程度上更好的、更高效的完成所制定的審核作業(yè)，同時(shí)最大化的提高其經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)然想要完成這樣的目標(biāo)就要做到相關(guān)審計(jì)人員做好和審計(jì)部門的有效的交流等工作，在一些方面需要對(duì)審核部門有了解。第二點(diǎn)要做的就是向?qū)徲?jì)單位講述其審計(jì)工作的目標(biāo)和主旨，這樣才能更好地去配和，才能更科學(xué)地將審計(jì)工作中所出現(xiàn)的問題得到合理的解決，把工作完善。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該對(duì)行業(yè)工作提供相關(guān)的建議來改善工作方面的不足。審核期間，還要清楚審計(jì)工作的規(guī)章流程，雙方應(yīng)該互相幫助和理解，進(jìn)行有效地溝通，才能更加容易的將審計(jì)工作得到順利的運(yùn)行。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)于如何管理好國有資產(chǎn)并且做到內(nèi)部的有效控制顯得越發(fā)重要。只有采取相關(guān)的有效控制手段才能跟緊時(shí)代的步伐，從而最大化地發(fā)揮出行政事業(yè)單位財(cái)政資金的使用效益。

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