王忠禹 趙蘭花

[摘要]舒蘭市的秸稈數(shù)量大、種類多，由于農(nóng)民的隨意焚燒丟棄、秸稈利用技術普及率低和地方的管理效果差，使得秸稈沒有得到有效利用，更造成了環(huán)境的污染。調查舒蘭市秸稈利用現(xiàn)狀，分析其存在原因并提出相關建議。

[關鍵詞]秸稈綜合利用；問題；建議；舒蘭市

[中圖分類號]S38 [文獻標識碼]A

1 舒蘭市農(nóng)作物生產(chǎn)和秸稈處理現(xiàn)狀

1.1 舒蘭市農(nóng)作物生產(chǎn)現(xiàn)狀

舒蘭市為省轄縣級市，地處長白山余脈向松嫩平原過渡地帶，地形平坦，適合農(nóng)作物的大規(guī)模種植，屬于溫帶大陸性季風氣候，年均氣溫4.7℃，年降雨量為683mm，降雨主要集中在夏季，自然條件極為適合農(nóng)作物的生長。

根據(jù)舒蘭市2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與2014年相比：水稻種植面積增加444hm2，仍有增加趨勢；玉米種植面積增加416hm2，且四年內增加10000hm2之多；薯類種植面積增加88hm2；油料及葵花籽種植面積與上一年相比增加23hm2。大豆種植面積減少1327hm2，呈逐年下降趨勢，年產(chǎn)更是少于5200t。水稻、玉米、油料及葵花籽總產(chǎn)量同比上一年分別增長3.37%、2.39%和29.89%；大豆和薯類總產(chǎn)量同比上一年分別減少29.45%和1.82%（見表1）。農(nóng)作物的高產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大量的秸稈資源。

1.2 舒蘭市秸稈產(chǎn)生量

2015年舒蘭市秸稈總產(chǎn)量1067220.8t。從品種結構看，秸稈主要以水稻和玉米為主，占全市秸稈產(chǎn)量總量的94.56%以上，其中玉米比重最大。具體見表2。

2 舒蘭市秸稈綜合利用現(xiàn)狀

2.1 舒蘭市區(qū)秸稈處理現(xiàn)狀

截至2016年，舒蘭市組織實施秸稈綜合利用項目19項，已有14家公共單位采用生物質燃料供熱，在秸稈綜合利用上形成了機器收集、企業(yè)加工、產(chǎn)品就地銷售和使用的產(chǎn)業(yè)鏈格局。

在秸稈收集上，采取農(nóng)機合作社和加工企業(yè)兩個主體及其收集秸稈的方式，同時，通過公司+農(nóng)機大戶和公司+合作社+農(nóng)民的模式，秸稈加工公司在村里建立儲存站，企業(yè)以現(xiàn)金收購秸稈和農(nóng)民以秸稈置換企業(yè)生物質燃料兩種途徑收集儲存秸稈，已有25萬t秸稈收集完畢。

在秸稈加工上，確定以能源化、飼料化多元加工為導向，現(xiàn)已建立聚烽生物再生能源公司等5戶以秸稈為加工原料的加工企業(yè)，2016年冬季轉化秸稈20萬t，占舒蘭市總秸稈產(chǎn)生量的21.5%。吉煤集團生物質直燃發(fā)電等4個秸稈綜合利用項目還在籌劃當中。

在秸稈產(chǎn)品銷售和使用上，舒蘭市啟動了城區(qū)公共單位和農(nóng)民使用秸稈生物質燃料的供暖試點工作。按4元/m2標準，對10蒸t以下小燃煤鍋爐供熱費給予補貼，對小鍋爐進行改燃，完成生物質燃料供熱面積20萬m2。

同時，舒蘭市綜合利用廣播、電視、短信、微信等媒體和張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)通告等手段，廣泛宣傳利用秸稈的好處和政策措施，提高群眾對秸稈禁燒和利用的自覺意識和參與意識。

2.2 舒蘭市農(nóng)村秸稈處理現(xiàn)狀

根據(jù)研究需要，本人主要對天德鄉(xiāng)、蓮花鄉(xiāng)、白旗鎮(zhèn)等部分村民進行了問卷調查，根據(jù)調查結果，農(nóng)民處置秸稈主要有四種方式，即就地焚燒、秸稈燃料、秸稈飼料和秸稈還田。

2.2.1 秸稈就地焚燒。就地焚燒是處理秸稈的捷徑，為了節(jié)省勞動力和秸稈運輸?shù)某杀?，縮短處理秸稈的時間，大部分農(nóng)民會選擇就地焚燒秸稈，加之地形復雜，隨意堆棄在田地周邊十分常見。焚燒秸稈極易引發(fā)火災，無論是對經(jīng)濟的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護，還是對人們自身的健康都具有負外部性。

2.2.2 秸稈燃料。隨著秸稈數(shù)量的增加，有更多農(nóng)民選擇秸稈作為燃料，代替木材、煤炭來維持正常的取暖需要，冬季時間長，氣溫低，儲存大量秸稈便于冬季取暖和炊事，這樣既有了處理秸稈的方法，還能節(jié)約家庭開支。農(nóng)民會在合作社或相關部門的帶領下進行秸稈打捆，將玉米秸稈收集起來，秸稈機對其粉碎打捆。被打包的秸稈將被送到平安鎮(zhèn)的一家生物再生能源企業(yè)，通過預處理和加工將秸稈固化成型為高密度的顆粒燃料。

2.2.3 秸稈飼料。水稻秸稈、玉米秸稈和豆類秸稈都是養(yǎng)殖戶黃貯的對象。由于青貯的技術成本較高，且養(yǎng)殖戶掌握的技術不全面，所以大部分養(yǎng)殖戶會選擇黃貯或直接喂養(yǎng)，這種喂養(yǎng)方式使得秸稈的營養(yǎng)流失嚴重，秸稈的規(guī)模化處理也會受到限制。隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展及糧食飼料成本的提升，舒蘭市秸稈飼料的前景十分廣闊。

2.2.4 秸稈還田。秸稈還田不僅保留了秸稈中的養(yǎng)分，有助第二年農(nóng)作物的生長，而且秸稈腐化可以改善土壤有機質，使土壤孔隙度增加，促進微生物的活力和作物根系的發(fā)育，符合可持續(xù)發(fā)展的理念。目前只有少數(shù)養(yǎng)殖戶將秸稈進行過腹還田，減少農(nóng)資的投入，大多數(shù)養(yǎng)殖戶沒有認識到秸稈過腹還田的經(jīng)濟性。

3 存在問題

3.1 農(nóng)民的秸稈利用意識不高

農(nóng)民對秸稈利用產(chǎn)生的經(jīng)濟與環(huán)境效益有了解，并在秸稈利用上會起著領導帶頭作用的，終究是少數(shù)人。大部分農(nóng)民對秸稈利用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不了解，只知道秸稈簡單利用，對秸稈深加工的前景和潛力不清楚，不愿意在秸稈利用上面增加支出，所以農(nóng)閑時間更多選擇去外地打工，很少去選擇學習秸稈利用技術。

3.2 秸稈利用技術落后

農(nóng)民中當中對秸稈利用技術了解的人少之又少。大量囤積秸稈作為牲畜飼料進行黃貯以節(jié)約糧食和飼料成本，但長期黃貯的秸稈飼料養(yǎng)分流失多，容易產(chǎn)生異味，喂養(yǎng)效果差，尤以冬季最為明顯。秸稈可以作沼氣，但舒蘭冬季氣溫低，不利于秸稈發(fā)酵，更有農(nóng)民表示沼氣不如電器用的方便。

3.3 缺少企業(yè)及產(chǎn)業(yè)帶動

舒蘭市地形復雜、地勢起伏較大，秸稈的收集及運輸條件差，不適合大規(guī)模及機械化作業(yè)，收集儲存量少，秸稈的利用率低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中秸稈加工業(yè)少，收集運輸成本高，缺少專業(yè)人才的帶動，相關產(chǎn)業(yè)結構不完善，沒有形成集聚效應。

3.4 政府的扶持、管制及監(jiān)督力度不夠

政府的惠農(nóng)政策效果不明顯，大部分村民不了解秸稈利用的補貼政策，感受不到政府對秸稈利用的重視程度。政府對這一塊的管制和監(jiān)督力度不強，部分農(nóng)民對暗地里焚燒秸稈依然存有僥幸心理，只圖解決秸稈方便快捷，很少考慮秸稈的利用價值。

4 提高秸稈綜合利用率的建議

4.1 加大宣傳教育力度，提高農(nóng)民的秸稈利用意識

提高農(nóng)民秸稈利用的意識是促進秸稈有效利用的前提，使秸稈的弊端外部性內部化。積極運用各種媒體宣傳秸稈潛在的經(jīng)濟效益，村中可開辦秸稈利用培訓班，培育技術骨干，傳播秸稈應用知識及環(huán)保效益，表彰秸稈利用先進個人，加大秸稈利用的教育推廣力度，營造良好的秸稈利用氛圍。

4.2 加強秸稈綜合利用技術的推廣

根據(jù)舒蘭地區(qū)氣候及土壤類型分別開發(fā)玉米、水稻、大豆等秸稈的利用方向，進一步督促秸稈利用技術的研究，確定秸稈試點并在示范后積極推廣。政府應加大資金投入，支持專業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立專業(yè)合作社，鼓勵各合作社展開交流合作，共謀秸稈發(fā)展機遇，積極應對處理秸稈過程中的問題。因地制宜，推廣適合各地區(qū)秸稈利用的處理方法，實地調研農(nóng)民在秸稈技術推廣過程中的遇到的難題，開發(fā)農(nóng)作物秸稈的經(jīng)濟價值。

4.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整及完善

可根據(jù)地區(qū)種植條件進行秸稈利用區(qū)域化布局，推行秸稈社會化服務，如文化秸稈等。利用龍頭企業(yè)及合作社帶動周邊村民，將秸稈打包運輸?shù)浇斩捈庸て髽I(yè)，使秸稈能源化和飼料化。企業(yè)用現(xiàn)金收購農(nóng)民手中的秸稈，農(nóng)民用秸稈換取企業(yè)加工得到的生物質燃料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或合作社應鼓勵大型秸稈儲存地的構建，有計劃的建立秸稈中轉站、秸稈氣化站、秸稈發(fā)電站和秸稈飼料加工廠等，由秸稈產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以市場為導向，及時更新秸稈處理中需要的知識和技術，合理規(guī)劃秸稈在生產(chǎn)中的投入量，使秸稈利益最大化。

4.4 建立健全秸稈綜合利用的相關保障制度

政府在對秸稈利用的企業(yè)和個人提供資金技術幫助的同時，更應該為其提供法律制度化的保護，減少秸稈開發(fā)的后顧之憂。在經(jīng)費上可推行無息貸款，由政府、銀行、個體農(nóng)民或企業(yè)法人三方為代表簽署協(xié)議，三方互助互利互補，提高秸稈推廣的力度和效率。政府應引導農(nóng)民配合相關機構的工作，實時提供相關補助，推動農(nóng)民規(guī)?；?、機械化、技術化的處理秸稈，派遣農(nóng)業(yè)部門工作人員及秸稈技術人員對示范村進行監(jiān)督，保證在試點階段完成預期效益，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結論

通過本次研究，我們解到了舒蘭市秸稈綜合利用的現(xiàn)狀和影響秸稈利用方式存在的問題，提高秸稈的利用效率，對舒蘭市全方位發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

經(jīng)分析，得到以下結論：①舒蘭市秸稈資源非常豐富，但是焚燒棄置量所占比重大，有效利用所占比重小；②農(nóng)民對秸稈利用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益認識程度不高，缺少相關的技術指導，缺少龍頭企業(yè)的帶動，缺少政府政策支持及扶持資金；③提高農(nóng)民的秸稈利用意識是解決秸稈產(chǎn)生問題的先決條件，應該加大秸稈利用潛在效益的宣傳，提高農(nóng)民的秸稈利用意識，有組織有計劃地推廣秸稈利用技術，建立健全秸稈利用的相關保障制度。

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