張濱

摘 要：對農(nóng)村財務全面預算管理現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)全面預算管理實施過程中存在的問題，并就如何做好農(nóng)村財務全面預算管理提出了幾點建議。

關鍵詞：全面預算管理;農(nóng)村;財務

隨著改革開放的日益深化和社會主義新農(nóng)村建設如火如荼地展開，農(nóng)村財務管理也迎來相應的改革與創(chuàng)新。鑒于農(nóng)村的特殊地位，做好農(nóng)村財務的全面預算管理，提升農(nóng)村財務的管理水平，對農(nóng)村和國家發(fā)展都有重要的意義。

1? 實施農(nóng)村財務全面預算管理的必要性

隨著40年來改革開放成果顯現(xiàn)以及農(nóng)村地區(qū)以縣域經(jīng)濟為代表的區(qū)域化發(fā)展，農(nóng)村與城市的發(fā)展已經(jīng)擺脫了過去單純的二元制城鄉(xiāng)體系經(jīng)濟結(jié)構，農(nóng)村財務管理也開始面臨越來越多的問題。雖然有一定的國家扶持政策，但是如果沒有良好的管理一樣難以真正發(fā)揮資金在農(nóng)村發(fā)展過程中的促進作用。在各地農(nóng)村紛紛采用全面預算管理的形勢下，農(nóng)村財務管理人員應該意識到其重要價值并積極采用[1]。就實際應用情況來看，全面預算管理確實在更新農(nóng)村財務管理理念和解決實際需求方面發(fā)揮了很好的作用。

2? 農(nóng)村財務全面預算管理中的現(xiàn)狀分析

2.1? 與傳統(tǒng)管理理念相沖突

我國農(nóng)村財務管理系統(tǒng)經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的過程，直到現(xiàn)在依然存在比較嚴重的守舊管理思想。以粗放型為代表的管理方式在農(nóng)村財務管理中依然占據(jù)很大的比重。農(nóng)村財務實施全面預算管理，對于農(nóng)村財務提升管理效益所帶來的效果是極為明顯的，但很多人在觀念上很不適應這種偏向精細化的管理方式。

2.2? 實施基礎還不夠扎實

鑒于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的特殊地位，農(nóng)村財務一直是國家重點監(jiān)管的領域之一。我國農(nóng)村數(shù)量多，區(qū)域面積廣，從事農(nóng)業(yè)的人口也比較多，農(nóng)村財務系統(tǒng)規(guī)模普遍較大，人員組成極為復雜。在實施全面預算管理的時候，存在很多從業(yè)人員不熟悉操作、不了解情況而鬧矛盾等問題，短期內(nèi)要求農(nóng)村財務快速普及全面預算管理是不現(xiàn)實的。應該從每個地區(qū)財務的實際情況著手，進行科學安排。促進農(nóng)村財務的發(fā)展，需要從費用和收入兩個方面做好農(nóng)村財務全面預算管理[2]。

2.3? 監(jiān)督和執(zhí)行力度不夠

全面預算管理制度的實施，需要農(nóng)村財務建立與之相符的一套管理體系，并安排專門人員進行監(jiān)督和執(zhí)行。只有不斷對其進行完善，才能更好地發(fā)揮其應有的作用。在農(nóng)村財務的實際應用過程中，很多財務管理領導層對這一管理模式不了解，也不夠重視。嚴格監(jiān)督和執(zhí)行可以改善這一狀況，使全面預算管理落到實處。

3? 如何做好農(nóng)村財務全面預算管理

3.1? 積極轉(zhuǎn)換管理理念

農(nóng)村要發(fā)展，財務改革要先行。在農(nóng)村財務改革過程中，管理觀念的轉(zhuǎn)變至關重要。引入全面預算管理的過程中，肯定會出現(xiàn)與農(nóng)村財務原有的管理模式相矛盾的地方。這就需要農(nóng)村財務的領導層做好觀念的轉(zhuǎn)變，有所取舍。以全面預算管理為主，避免將預算管理當作財務部門單方面事務的情況。將全面預算管理積極地融入到農(nóng)村財務管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)中，針對性地處理全面預算管理在農(nóng)村財務管理中的應用。

3.2? 合理編制預算

在實施農(nóng)村財務全面預算管理時，一定要對本地區(qū)農(nóng)村財務的實際情況心中有數(shù)，制定出科學合理的預算編制。切忌亂編一氣，造成農(nóng)村財務管理的混亂。如果對于全面預算管理編制或?qū)嵤┻€有不清楚的地方，一定要向兄弟單位及時請教。將全面預算管理真正融入到農(nóng)村財務管理中，實現(xiàn)管理水平的優(yōu)化與提升。制定合理的農(nóng)村財務全面預算管理制度，充分調(diào)動起農(nóng)村各方資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.3? 完善監(jiān)督考核制度

要把農(nóng)村財務全面預算管理的作用發(fā)揮出來，一定要做好考核。完善監(jiān)督制度，并嚴格地執(zhí)行，讓村民明白農(nóng)村財務管理不是敷衍了事。要建立一整套的制度體系，保證全面預算管理能夠真正得到執(zhí)行。提高農(nóng)村財務管理的執(zhí)行力，一旦發(fā)現(xiàn)違反制度的行為，立刻作嚴肅處理。

3.4? 提高信息化水平

建立完善的農(nóng)村財務全面預算管理信息系統(tǒng)，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，從而極大地縮短農(nóng)村財務預算編制時間，提高農(nóng)村財務全面預算管理的工作效率。在全面預算管理中引入信息化，實現(xiàn)對農(nóng)村財務預算執(zhí)行的實時監(jiān)控。做好各項計劃的落實核實，確保農(nóng)村財務管理的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]李亞魯.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理存在問題及對策研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2018（1）：146-147.

[2]劉淑芬.當前農(nóng)村財務管理中存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2018（33）：135-136.