李忠維

摘 要：事業(yè)單位是我國政府的重要組成部門，其財(cái)務(wù)管理必須具有創(chuàng)新能力，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在事業(yè)發(fā)展過程中起到重要作用。在新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度存在一定問題，本論文必須根據(jù)問題提出有針對(duì)性的解決措施，有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展起到保障作用。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

文章編號(hào)：1004-7026（2018）09-0109-01 中國圖書分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

行政事業(yè)單位資金主要來源于財(cái)政補(bǔ)貼，用來給職工開工資和單位的日常消費(fèi)，我國行政事業(yè)單位基本都是服務(wù)單位，基本都屬于公益性一類事業(yè)單位，基本自己沒有盈利，主要靠財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行日常的管理和運(yùn)行。在新會(huì)計(jì)制度下，讓行政事業(yè)單位資金發(fā)揮利益最大化，讓行政事業(yè)單位的收支工作得到基本保障。

1 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 缺乏財(cái)務(wù)管理理念

行政事業(yè)單位的資金來源于財(cái)政，促使財(cái)務(wù)管理部門人員沒有財(cái)務(wù)管理理念，尤其一些主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理理念，沒有財(cái)務(wù)管理的基本理念，使得財(cái)務(wù)管理混亂，辦事效率低下，領(lǐng)導(dǎo)需要重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理人員需要提高財(cái)務(wù)管理理念，讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)、有效、提高其辦事效率。

1.2 財(cái)政監(jiān)督體系缺乏

行政事業(yè)單位的財(cái)政管理不完善，內(nèi)部缺乏監(jiān)督體系，資金的流向有的單位就是一把手說了算，即使事業(yè)單位有財(cái)務(wù)管理制度，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為資金自己沒有個(gè)人占為己有，認(rèn)為不是啥大事，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管能力下降，沒有讓行政事業(yè)單位資金得到有效利用，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的職能，為事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

1.3 資產(chǎn)管理體系有待完善

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不完善，沒有經(jīng)營理念，由于資金來源財(cái)政，都是一年前進(jìn)行預(yù)算，但在一年后可能有許多變化，造成有的單位年底資金沒有用完，就開始購置一些沒有必要的物品，造成資金的浪費(fèi)，還有的單位資金在閑置，讓一些單位收支不平衡，沒有讓資金發(fā)揮效率，提高財(cái)務(wù)管理的職能。

1.4 行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

財(cái)務(wù)管理部門是行政事業(yè)單位的重要部門，但財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人一般都是一把手任命，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)服從，有的領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，在一些重要的決策問題上，缺乏民主，一般決策的沒有科學(xué)依據(jù)，存在一定的漏洞，對(duì)個(gè)別單位來說，財(cái)務(wù)管理制度不起任何作用，行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，阻礙事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性，沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的職能，沒有為單位的發(fā)展提供可行性財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

1.5 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

在新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)管理人員的技能需要提升，現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平不高，普遍存在學(xué)歷過低，有的專業(yè)不對(duì)口等問題，這些問題都阻礙行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，必須提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，一種方式引進(jìn)高水平財(cái)務(wù)管理人員，充實(shí)到財(cái)務(wù)管理人員中，另一方面需要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)管理技能。

2 新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改進(jìn)策略

2.1 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督體系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督體系，完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，起到監(jiān)督與管理作用，能有效提高財(cái)務(wù)管理職能。行政單位資金流的管理需按照會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)賬目細(xì)化，在資金使用更加科學(xué)、透明。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)需要登記、估價(jià)、記錄等，需嚴(yán)格遵照新會(huì)計(jì)制度下的相關(guān)條例，進(jìn)行入世登記，加大對(duì)資金調(diào)撥過程中的核查，確保審批的手續(xù)齊全，責(zé)任明確。資金使用需要科學(xué)有效，符合事業(yè)單位資金使用規(guī)章制度。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系中監(jiān)督需內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。財(cái)政監(jiān)督體系需要內(nèi)部建立監(jiān)督管理部門，同時(shí)上級(jí)主觀部門需要不定期的對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行檢查，尤其獨(dú)立的行政事業(yè)單位，這對(duì)行政事業(yè)單位有一個(gè)威懾作用。

2.2 建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建，讓其具有財(cái)務(wù)管理理念，人其資金流的流向更加科學(xué)，符合現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要。讓財(cái)務(wù)管理人員樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在資金使用的過程中，需要進(jìn)行有效的論證，保障資金的科學(xué)利用，這是關(guān)系事業(yè)單位資金使用的基本過程，財(cái)務(wù)管理部門需要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，讓內(nèi)部資金科學(xué)有效的流轉(zhuǎn)，能為事業(yè)單位增加相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

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