盛成建　李晨光　林麗婷　林裳

摘 要：詳細闡述了農(nóng)村貧困大學(xué)生助學(xué)貸款面臨的問題，并依據(jù)此問題提出了相應(yīng)的解決方案，以便貧困生助學(xué)貸款得到進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；助學(xué)貸款；困難；對策

文章編號：1004-7026（2018）13-0125-01 中國圖書分類號：G649.2 文獻標(biāo)志碼：A

1 我國貧困生助學(xué)貸款的重要體現(xiàn)

自21世紀(jì)以來，國家放寬了大學(xué)生助學(xué)貸款的政策，所有普通高校貧困生均可以申請辦理助學(xué)貸款。因為高等教育脫離了國家義務(wù)教育的范疇，所以高等教育統(tǒng)一實行收費教學(xué)的模式，由于多數(shù)大學(xué)生來自農(nóng)村，其家庭收入水平普遍偏低，盡管高校和政府實行獎學(xué)金的發(fā)放及降低學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施對學(xué)生進行補助，但是仍然解決不了部分學(xué)生的經(jīng)濟困難問題[1]。對此，國家出臺了關(guān)于助學(xué)貸款的相關(guān)政策，貧困生完成申請后，不需要任何經(jīng)濟擔(dān)保，只需向銀行支付部分利息，便可收到銀行發(fā)放的助學(xué)貸款，這一政策的推廣實施受到了貧困生、高等院校及社會各界的大力追捧。同時，在推行過程中，各種問題相繼而來。所以，加強完善助學(xué)貸款的管理模式成為現(xiàn)階段主要研究內(nèi)容。

2 貧困大學(xué)生助學(xué)貸款面臨的問題

2.1 無法確保高校貧困生評定的真實性

在實際生活中，調(diào)查學(xué)生家庭收入以及消費水平非常困難，并且學(xué)生貧困程度不一樣，不能籠統(tǒng)調(diào)查，所以，以上操作都過于簡單化，學(xué)生在進行求助和貸款時，通常是借助一些證明來判定貧困與否，從而限制了貧困生資助工作的展開[2]。政府對于申請的家庭不予進一步調(diào)查，因為實地取證需要有關(guān)部門對申請者家庭進行實地訪問，對政府來說是一項艱巨的工作，又因農(nóng)村培養(yǎng)大學(xué)生實屬不易，所以相關(guān)部門都會開具證明并給與通過。因此，學(xué)校對于貧困生出示的證明沒有任何異議，認(rèn)為其具有申請助學(xué)貸款的資格，評定貧困生的真實性因此得不到保障。

2.2 過高的違約率制約了助學(xué)貸款的發(fā)放

在國家助學(xué)貸款的大力支持下，高校貧困生的學(xué)業(yè)得以順利完成，但是，過高的違約率制約了助學(xué)貸款的發(fā)放[3]。

原因如下：首先，部分大學(xué)生畢業(yè)后面臨就業(yè)困難問題，從而消磨了學(xué)生的信用意識，導(dǎo)致拖欠貸款的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。因此所有有關(guān)逾期還貸的問題都落到了銀行一方面承擔(dān)，銀行對學(xué)生助學(xué)貸款的信譽度明顯下降，此行為嚴(yán)重制約了助學(xué)貸款的發(fā)展。其次，因高校貧困生人數(shù)較多，申請的貸款數(shù)隨之增多，導(dǎo)致銀行內(nèi)部與助學(xué)貸款相關(guān)的工作量非常大。操作及管理方法極為繁瑣，需要耗費大量的人力物力，就銀行方面而言，大幅增加了工作人員的工作量，高強度的工作導(dǎo)致員工工作效率下降，嚴(yán)重影響了銀行的發(fā)展。最后，助學(xué)貸款后期管理工作難度較大，學(xué)生畢業(yè)后穩(wěn)定性較差，工作和居住地址的變更、借貸后的管理、貸款回收等均增加了后期管理的難度。

3 貧困大學(xué)生助學(xué)貸款的應(yīng)對政策

3.1 完善制度，做好貧困生評定的監(jiān)督管理工作

根據(jù)國家助學(xué)貸款的發(fā)展趨勢來看，應(yīng)制定相關(guān)文件來約束政府開具貧困證明的隨意性。對于提報申請的家庭，政府應(yīng)委派相關(guān)部門進行一對一調(diào)查，如若發(fā)現(xiàn)有造假的家庭，應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰，以確保開具貧困證明的真實性。進而避免了因造假信息帶來的不公平現(xiàn)象發(fā)生，確保真正的貧困生能得到助學(xué)貸款的幫助，從而發(fā)揮助學(xué)貸款最大的意義。

3.2 加強貸款后的工作管理，確保助學(xué)貸款良性發(fā)展

要想促進助學(xué)貸款政策良性發(fā)展，第一，在思想教育為基礎(chǔ)的前提下，讓學(xué)生提升自己的信用度，意識到定期歸還助學(xué)貸款是工作及生活中的一部分，學(xué)生應(yīng)報以感恩國家的心態(tài)努力工作，及時歸還助學(xué)貸款的同時，多為國家做出貢獻；第二，加強助學(xué)貸款方面的管理，因為國家助學(xué)貸款針對的學(xué)生較多，工作量較大，嚴(yán)重影響了銀行員工的工作效率，所以國家應(yīng)從銀行方面著手，成立助學(xué)貸款專項小組，只服務(wù)于助學(xué)貸款的各項事宜，從而加強對助學(xué)貸款的管理，明確的分工使員工各執(zhí)其位，工作效率大幅提升；第三，建立完善的助學(xué)貸款管理檔案，學(xué)校應(yīng)對助學(xué)貸款的學(xué)生學(xué)籍進行暫時保管，使學(xué)籍成為學(xué)生與學(xué)校的紐帶，進而降低了銀行方面聯(lián)系學(xué)生的難度。

4 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，助學(xué)貸款后續(xù)的管理工作也日益完善，貧困生、學(xué)校、銀行三方面的積極協(xié)作為助學(xué)貸款的良性發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，在困難面前，主動提出解決方案，促進助學(xué)貸款的發(fā)展，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]王濤.高校貧困生資助中的信息不對稱與制度重構(gòu)[J].保定學(xué)院學(xué)報，2018，31（02）：93-98.

[2]徐穎，孫濤，胡一梅，郭靜.國家助學(xué)貸款“還款難”的客觀原因和解決方案[J].教育教學(xué)論壇，2018（05）：225-226.

[3]俞立超，倪雙博，陳素瑩，賈宜雯.大學(xué)生助學(xué)貸款風(fēng)險信用評估模型研究[J].大學(xué)教育，2018（01）：192-195.