熊小菊 廖春貴 胡寶清

[摘要]廣西海岸帶旅游資源豐富，近幾年由于各地爭相發(fā)展濱海旅游業(yè)，導致北海市、防城港市、欽州市在海岸帶旅游資源開發(fā)中同質(zhì)化傾向嚴重，不利于實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置和環(huán)境保護。從當前廣西海岸帶旅游資源開發(fā)面臨的同質(zhì)化問題出發(fā)，通過科學分析，提出廣西海岸帶旅游資源的可持續(xù)發(fā)展建議。

[關鍵詞]廣西海岸帶；旅游資源；同質(zhì)化

[中圖分類號]P426.616 [文獻標識碼]A

廣西地理位置優(yōu)越，地處西部大開發(fā)和中國——東盟兩大國家戰(zhàn)略布局中，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中又把廣西作為有機銜接的門戶。廣西南臨北部灣，面向東南亞，西南與越南毗鄰，是西南地區(qū)最便捷的出海通道，也是我國唯一一個與東盟國家既有陸地接壤又有海上通道的省份。在“一帶一路”發(fā)展大背景下，廣西是地理位置上的交匯點，更是21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。旅游產(chǎn)業(yè)是“一帶一路”建設的先導產(chǎn)業(yè)，廣西地處華南旅游圈、東盟國際旅游圈的結(jié)合帶，加快融入“一帶一路”旅游圈，深化與東盟各國旅游合作，對促進廣西的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用，但是，廣西在海岸帶旅游資源開發(fā)中同質(zhì)化問題嚴重，長期發(fā)展負面效應將超過集群效應，會降低其吸引力與競爭力。

1 廣西海岸帶旅游資源簡介

廣西是我國唯一一個沿海的自治區(qū)，擁有約1595km長的大陸海岸線，包括北海、欽州和防城港三市。廣西海岸線起點為與越南分界線北侖河，東至與廣東省交界處。自然條件優(yōu)越，旅游資源豐富，有北海的銀灘、欽州的三娘灣、防城港的怪石灘及白浪灘、竹山古街、簕山古漁村等，資源海洋性突出。

2 廣西海岸帶旅游資源開發(fā)當前面臨的問題

廣西海岸線占全國海岸線總長的8.86%，海岸線開發(fā)晚于其他省份，其天然海岸線保留比較多，近幾年各市沒有形成整體規(guī)劃、科學開發(fā)，在濱海旅游資源開發(fā)中出現(xiàn)一系列的問題，比如同質(zhì)化嚴重、整體規(guī)劃混亂、自然風光與人文建筑不協(xié)調(diào)等，本文將圍繞這些問題深入分析北海市、防城港市、欽州市三市海岸帶旅游資源開發(fā)同質(zhì)化問題。

2.1 海岸帶旅游資源開發(fā)力度大，同質(zhì)化傾向嚴重

北海、防城港、欽州三市地理位置、區(qū)位條件相似，具有類似的海岸帶旅游資源，且旅游資源開發(fā)力度大，同質(zhì)化傾向嚴重。在2010年至2016年間，三市大力發(fā)展旅游業(yè)，每年旅游接待人數(shù)逐年上升。北海市2010年接待國內(nèi)旅游人數(shù)為938.43萬人次，2016年接待國內(nèi)游客達2473.24萬人次，六年間增長了163.55%；防城港市2010年接待國內(nèi)游客550.08萬人次，2016年接待國內(nèi)游客達1568.79萬人次，六年間增長了185.19%；欽州市2010年接待國內(nèi)旅游人數(shù)為469.33萬人次，2016年接待國內(nèi)游客達1801.21萬人次，六年間增長了283.78%，如圖1所示。這種強程度開發(fā)加上管理不到位，帶來的是資源的破壞、環(huán)境的污染。北、欽、防三市海岸線自然條件差異不大，旅游業(yè)都是以海、漁村、島作為依托，90%的海岸線景點建設是同質(zhì)的。北海的銀灘，欽州的三娘灣，防城港的白浪灘、怪石灘、金灘等，其開發(fā)模式基本都是“海洋-沙灘”簡單的觀光、體驗模式，沒有地方特色和創(chuàng)新，在內(nèi)容與形式上爭相效仿，同質(zhì)化嚴重，在競爭中產(chǎn)生內(nèi)耗，不利于推動區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 景點建設缺乏整體規(guī)劃

景點建設層次低，規(guī)劃缺乏整體性。盡管北海、欽州、防城港三市政府都嚴格按照國家海岸帶開發(fā)規(guī)劃進行設計，并投入人力物力精心進行各自的規(guī)劃布局，但是這種規(guī)劃只是基于對自身區(qū)域的認識，并沒有站在一個高層次上進行整體規(guī)劃。也就是說，北海的海岸帶旅游資源開發(fā)規(guī)劃，只做我北海的，沒有把欽州、防城港考慮進去，更沒有以廣西這個大背景為一體，各自獨立規(guī)劃，造成的結(jié)果是景點雷同，彼此惡性競爭。有些旅游景點建設完全是政策驅(qū)動，跟自然景觀、文化氛圍格格不入，不是風景而成為“煞風景”。規(guī)劃的浪費是最大的浪費。廣西海岸帶旅游資源開發(fā)起步晚，有很多可以借鑒的地方，科學合理的規(guī)劃才能開發(fā)好、保護好我們的資源。

2.3 景點設計創(chuàng)新不足，綜合協(xié)調(diào)能力差

景點開發(fā)各方缺乏有效溝通與合作，創(chuàng)新能力不夠，區(qū)域之間綜合協(xié)調(diào)能力差。由于缺乏整體思維，沒有深入挖掘本區(qū)域的特色，更沒有打造自己的旅游核心景點，再加上各市又想快速發(fā)展，三市海岸帶旅游資源開發(fā)同質(zhì)化問題就自然而然的出現(xiàn)了。在景點建設上，由于市場定位一致、開發(fā)同質(zhì)化、互補性差，導致協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足。三市在市場定位上把主要客源瞄準在國內(nèi)，而大部分又是區(qū)內(nèi)，而三市的海岸帶旅游資源開發(fā)同質(zhì)化嚴重，景點之間互補性差，導致游客出行路線會縮短，出現(xiàn)“三選一”現(xiàn)象，綜合協(xié)調(diào)能力差，這必然會導致惡性競爭。

2.4 重開發(fā)，輕保護，環(huán)境破壞嚴重

廣西海岸帶旅游資源開發(fā)中重開發(fā)、輕保護，環(huán)境破壞嚴重。廣西海岸帶旅游資源的開發(fā)的確產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效應，但是透過GDP我們應該思考我們犧牲了什么。我們犧牲了純天然自然景觀，犧牲了生態(tài)環(huán)境自身的功能，我們需要用我們海岸帶資源開發(fā)創(chuàng)造的價值來做生態(tài)修復。2010年至2015年，廣西海岸帶修復工程中“海灘資源整治修復”項目1個，“海域綜合整治”項目6個，“典型生態(tài)系統(tǒng)修復”項目4個，中央下?lián)艿馁Y金超過2億元。先開發(fā)后治理，歐美發(fā)達國家已經(jīng)用實踐證明是行不通的。我們要保護我們的資源、環(huán)境，保護不是不開發(fā)，而是要通過科學的計算、手段找到開發(fā)與保護的平衡點，促進資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3 廣西海岸帶旅游資源開發(fā)同質(zhì)化帶來的影響

3.1 資源浪費

繼續(xù)開發(fā)同質(zhì)化勢必造成資源的浪費。我們知道同樣的商品，消費者只會選擇價廉的。在海岸帶旅游資源的同質(zhì)化中，由于資源的互補性差，勢必造成一部分資源的閑置，而在開發(fā)過程中投入了大量的人力物力及資金，通過多因素分析，同質(zhì)化會造成資源的大量浪費，而且此種開發(fā)模式下容易引起環(huán)境問題。

3.2 發(fā)展受阻

繼續(xù)開發(fā)同質(zhì)化勢必影響可持續(xù)發(fā)展。海岸帶旅游資源基本上大同小異，如果開發(fā)過程中互相模仿，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各地區(qū)沒有形成特色，沒有自己的核心競爭力，發(fā)展后勁會明顯不足。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，而且濱海旅游是當下熱門旅游地之一。發(fā)展好海岸帶，規(guī)劃好海岸帶，才能使海岸帶發(fā)展順暢。

3.3 環(huán)境破壞嚴重，治理難度大

繼續(xù)同質(zhì)化會加重環(huán)境破壞力度，加深治理難度。一些地方積極響應國家政策，但沒有考慮自身條件和特色，盲目效仿，低層次開發(fā)，造成大家的景點都一樣。低層次開發(fā)是一種粗糙的放養(yǎng)式的開發(fā)模式，對自然環(huán)境的保護不到位，更多的是破壞。海岸帶生態(tài)環(huán)境的破壞，會造成嚴重的后果，沒有大與小的差別，每一種后果都無法估量。海岸帶處于比較特殊的環(huán)境中，破壞、污染后治理難度大、耗時長，影響范圍廣。

4 廣西海岸帶旅游資源同質(zhì)化問題解決路徑

4.1 嚴格控制開發(fā)力度

海岸帶旅游資源的開發(fā)要嚴格控制好資源開發(fā)的力度。海岸帶是生態(tài)比較脆弱的海陸過渡帶，開發(fā)稍有不慎就會引起環(huán)境問題。海岸帶旅游資源開發(fā)過程中要制定嚴格的開發(fā)標準，提前做好開發(fā)風險評估，明確規(guī)定開發(fā)的范圍、程度、責任方，以及開發(fā)后的管理工作。其次，海岸帶旅游資源開發(fā)要有步驟、有計劃地進行。各地政府應結(jié)合自身區(qū)域特點，多方商討，有計劃有目的的進行開發(fā)，而不是彼此追趕開發(fā)速度，以時間取勝。最后，海岸帶旅游資源開發(fā)后續(xù)工作要有責任方。資源的開發(fā)是一個系統(tǒng)問題，開發(fā)后有成功的，也有失敗的，開發(fā)失敗后這個責任誰擔當，怎樣負責，都需要明確。

4.2 多方協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃

廣西海岸帶旅游資源開發(fā)需多方協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃。廣西海岸帶旅游資源開發(fā)問題雖還未明顯表露，但是如果繼續(xù)下去，廣西的優(yōu)質(zhì)海岸將被浪費掉?？茖W合理地規(guī)劃是最大的節(jié)約，能實現(xiàn)區(qū)域之間的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。廣西的北海市、欽州市、防城港市三市政府、旅游局、規(guī)劃局等相關部門在資源開發(fā)前要對廣西整個海岸帶旅游資源進行整體規(guī)劃，并要對各區(qū)域做好定位，實現(xiàn)三市資源整合，避免同質(zhì)化開發(fā)，推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

4.3 創(chuàng)新發(fā)展鑄就核心

廣西海岸帶旅游資源開發(fā)要創(chuàng)新思路，科學發(fā)展，創(chuàng)建各自的核心競爭力。北海、欽州、防城港在海岸帶旅游資源開發(fā)過程中要以當?shù)靥厣珵橐劳?，加強頂層設計，精心布局，打造核心旅游區(qū)，避免同質(zhì)化建設。各地可以憑借自己獨特的風土民情、歷史文化、自然景觀，創(chuàng)新開發(fā)思路，突出本土特色，打造讓人過目不忘、流連忘返的景點。

4.4 制定開發(fā)保護政策

廣西海岸帶旅游資源的開發(fā)、保護離不開政策法規(guī)的指導作用。政府在資源環(huán)境保護中起著主導性作用，是其他各界力量無法代替的。因此，廣西海岸帶旅游資源開發(fā)出現(xiàn)同質(zhì)化問題，政府要高度重視，一切跟海岸帶利益相關的活動都要嚴格把關，海岸帶各項旅游資源開發(fā)項目都必須得到政府的批準才能進行。政府要制定海岸帶管理配套制度，明確規(guī)定開發(fā)方、游客、當?shù)鼐用竦纫磺杏嘘P的主體在海岸帶能進行什么活動、禁止什么行為及其懲罰后果等，讓各方真正意識到海岸帶的重要性，自己保護海岸帶的責任。同時，政府在海岸帶環(huán)境保護上要加大力度，要從環(huán)境破壞的源頭入手，讓經(jīng)濟發(fā)展與海岸帶環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

廣西海岸帶旅游資源豐富，但環(huán)境脆弱，海岸帶旅游資源的同質(zhì)化開發(fā)不利于區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對海岸帶旅游資源進行科學合理的規(guī)劃以及海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護意義非凡?！耙粠б宦贰卑l(fā)展大戰(zhàn)略給廣西帶來了前所未有的發(fā)展機會，解決好同質(zhì)化問題，讓廣西海岸帶旅游資源在“一帶一路”建設中發(fā)揮出應有的作用。

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