楊連榮

摘 要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系，分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，希望可以為農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;影響

1? 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.1? 有利于增加農(nóng)民的收入

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制包括農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進城務(wù)工，農(nóng)民的收入來源較為單一。一方面，農(nóng)民長期外出打工，導(dǎo)致土地荒廢;另一方面，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，其收入來源難以拓展。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將在最大程度上提高土地利用效率，擴大土地經(jīng)營規(guī)模。同時，農(nóng)戶可以獲得租金，穩(wěn)定收入，讓單個勞動力的價值創(chuàng)造最大化。

土地流轉(zhuǎn)帶來了外來資金，讓流轉(zhuǎn)的土地以更加多樣化方式為投資者和農(nóng)戶創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地開發(fā)方式受投資資金的影響，實行土地流轉(zhuǎn)使土地開發(fā)方式轉(zhuǎn)變成了綜合開發(fā)、統(tǒng)一利用的方式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅為農(nóng)村創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟效益，同時也實現(xiàn)了土地管理科學(xué)化，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。在提高土地管理效果的同時，也進一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。基于土地流轉(zhuǎn)下的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟，其發(fā)展前景良好、充滿活力，更適合目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民從中獲利，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)下的土地產(chǎn)出價值提高了，也進一步提高了土地資源利用效率[1]。

1.2? 助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低，而且發(fā)展規(guī)模較小，這在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。但在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景下，土地流轉(zhuǎn)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。依托土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化土地資源的配置，促進并提高農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。但現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有新要求，即要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，許多現(xiàn)代化的機械設(shè)備推動了農(nóng)業(yè)機械化進程。機械設(shè)備應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，極大地提高了生產(chǎn)經(jīng)營的效率。傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，因此，在農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程中，土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了農(nóng)村集約型、規(guī)?；霓r(nóng)村經(jīng)濟。土地流轉(zhuǎn)的實施，助推農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的自由交易。土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了農(nóng)村土地統(tǒng)一化的經(jīng)營管理，進一步優(yōu)化資源配置。土地流轉(zhuǎn)的實施使農(nóng)村閑置的土地得到有效利用，不僅推動了我國農(nóng)村現(xiàn)代化與城市化的融合發(fā)展，也為我國全面建成小康社會奠定了基礎(chǔ)。此外，土地流轉(zhuǎn)的實施，也讓我國農(nóng)村經(jīng)濟模式更為多樣化。工業(yè)化的農(nóng)場模式，依托于市場經(jīng)濟，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展帶來了新的機遇。

1.3? 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果，土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了土地集中化管理、規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，吸引了大批資金、人才和技術(shù)，以機械化生產(chǎn)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。不僅有效降低了單位成本，也提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)效率。土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策的推進，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。投資者能夠?qū)⑼恋丶性谝黄?，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。土地流轉(zhuǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村經(jīng)濟更具活力，讓農(nóng)村經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟模式、生產(chǎn)模式都在土地流轉(zhuǎn)后發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出低成本、高效率的生產(chǎn)模式，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市場需求使農(nóng)業(yè)土地帶來的經(jīng)濟效益不再單一，通過與市場的互動，實現(xiàn)了多樣化的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加契合市場需求，以此吸引大量市場投資，以期為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供更充足的資金。此外，土地的綜合利用，也給農(nóng)村土地開發(fā)和利用提供了更多的土地保障[2]。

2? 促進措施

在目前我國農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀下，為了使其對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極作用，需要對以下幾個方面進行合理管理：土地承包關(guān)系的明確、完善土地流程制度以及對權(quán)益和體系的保障等。

2.1? 明確承包關(guān)系，促進土地確權(quán)

為了促進土地在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中的流轉(zhuǎn)規(guī)范，首先要明確土地的產(chǎn)權(quán)，這也是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。同時，明確土地的產(chǎn)權(quán)歸屬，是實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)以及合理開發(fā)和使用土地資源的依據(jù)。結(jié)合我國目前土地資源流轉(zhuǎn)的實際情況，并參照我國現(xiàn)行的土地改革制度，首先落實土地流轉(zhuǎn)過程中的承包關(guān)系，并在確定了土地所有權(quán)之后可在各個家庭中安排具體承包事項;在條件充足的情況下，也可以建立相關(guān)的土地承包查詢平臺。針對土地所有權(quán)歸屬，應(yīng)結(jié)合每個農(nóng)民的實際情況，強化其自身的主體地位。在土地承包經(jīng)營過程中，應(yīng)該明確利益的歸屬，掌握土地能夠使用的覆蓋范圍，在法律層面保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的合法權(quán)益[3]。

2.2? 完善流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范程序

過程管理是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得以順利執(zhí)行的基礎(chǔ)，能夠規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程中的各種行為，從而為土地流轉(zhuǎn)工作提供更完善的服務(wù)以及嚴(yán)格的監(jiān)管。想要完善土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度和程序規(guī)范，應(yīng)從以下幾個方面的因素考慮：首先，制定土地流轉(zhuǎn)中所能依托的相關(guān)法律條例，并規(guī)定相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場中土地的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，并對土地流轉(zhuǎn)數(shù)量進行約束，從而建立相對完善的土地流轉(zhuǎn)制度體系。其次，在土地流轉(zhuǎn)用途的確定方面，應(yīng)將商業(yè)建筑和農(nóng)業(yè)發(fā)展用地分開，并結(jié)合實際需求制定不同標(biāo)準(zhǔn)。再次，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，從而確保土地流轉(zhuǎn)談判過程的公平性和合理性。為了進一步體現(xiàn)公平和合理，還應(yīng)該對合同鑒定行為進行規(guī)范，保障土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民的權(quán)益，通過在合同中明確雙方利益和權(quán)利的形式，給予農(nóng)民權(quán)益切實的法律保護[4]。

2.3? 完善保障體系

在承包關(guān)系得以明確、流轉(zhuǎn)制度得到完善的同時，還需要明確契合關(guān)系在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的重要性，只有土地流轉(zhuǎn)工作順利進行，才能促進我國城鎮(zhèn)化腳步不斷加快。同時，針對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中所具有的社會保障水平之間的差距，對土地流轉(zhuǎn)順利進行有較為嚴(yán)重的影響，因此還應(yīng)不斷完善農(nóng)村地區(qū)社保體系，如改革戶籍制度，將新農(nóng)村合作醫(yī)療與養(yǎng)老保險制度進行有機結(jié)合，實現(xiàn)服務(wù)利益均等化。

3? 結(jié)束語

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是目前我國經(jīng)濟發(fā)展和體質(zhì)改革的重要因素，在信息化發(fā)展時代下，我國農(nóng)業(yè)制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都面臨著許多的發(fā)展障礙。近年，我國政策方針的部署也極為重視發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用。

參考文獻：

[1]羅道瑛.土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟的影響[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014（12）：282.

[2]許智偉.加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)民致富之友，2016（18）：55.

[3]張家柱.新常態(tài)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代營銷，2016（5）：16.

[4]劉瑞祥.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟關(guān)系分析[J].吉首大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2004（1）：94-97.