趙鵬

現(xiàn)階段我國(guó)小學(xué)財(cái)務(wù)工作還是通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)開(kāi)展的，因此，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作是否科學(xué)合理直接決定了學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的開(kāi)展與實(shí)施，小學(xué)財(cái)務(wù)制度管理控制的重要性不言而喻。本文就現(xiàn)階段小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制中存在的問(wèn)題做簡(jiǎn)單分析，并針對(duì)問(wèn)題對(duì)相應(yīng)解決對(duì)策做出簡(jiǎn)要的論述。

新形勢(shì) 小學(xué)

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制 問(wèn)題 優(yōu)化措施

引言

在我國(guó)教育工作中小學(xué)教育作為國(guó)家教育的重點(diǎn)扶持對(duì)象與財(cái)政撥款對(duì)象，學(xué)校在財(cái)務(wù)管理控制方面的工作應(yīng)該著重加強(qiáng)管理，學(xué)校財(cái)務(wù)管理與控制工作直接影響到學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的開(kāi)展情況以及學(xué)校建設(shè)的順利進(jìn)行。目前我國(guó)的小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作還存在著較大的缺陷，在資金使用方面普遍存在使用途徑不合理、收支平衡、財(cái)務(wù)管理不到位等一些問(wèn)題，往往會(huì)影響到學(xué)校的正常發(fā)展。

現(xiàn)階段我國(guó)小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的主要問(wèn)題

（1）相關(guān)負(fù)責(zé)任財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄

現(xiàn)階段我國(guó)小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面在于學(xué)校內(nèi)部相關(guān)人員的工作安排上缺失。在財(cái)務(wù)管理與控制工作某些具體工作上學(xué)校沒(méi)有安排固定的財(cái)務(wù)管理人員，致使工作中存在較大的問(wèn)題，更有甚的學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員并非專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，而是學(xué)校教師轉(zhuǎn)崗任職的，在專業(yè)能力與實(shí)際財(cái)務(wù)管理控制工作上存在較大的缺陷，往往會(huì)出現(xiàn)由于忙著其他學(xué)校事務(wù)而忽略財(cái)務(wù)工作的情況；另一方面在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理控制工作的重視程度，不能及時(shí)的對(duì)財(cái)務(wù)管理人員做出正確的指導(dǎo)與管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況與資金用途情況缺乏了解也是造成學(xué)校資產(chǎn)隱形流失的一重大因素。

（2）學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度缺失

學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制制度缺失有兩大突出表現(xiàn)。一是在于學(xué)校沒(méi)有建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作缺乏重視，在教學(xué)用具采購(gòu)工作上缺乏規(guī)劃，未能做好詳細(xì)的登記備案，導(dǎo)致后期錢款結(jié)算工作閑難增加，出現(xiàn)收支不平衡現(xiàn)象；二是學(xué)校方面未能設(shè)置專業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)察部門或者會(huì)計(jì)機(jī)關(guān)，缺乏相應(yīng)完善的會(huì)計(jì)管理控制制度，使得學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度與實(shí)際工作脫節(jié)情況嚴(yán)重，執(zhí)行時(shí)存在較大的工作漏洞。

（3）相關(guān)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

目前，我國(guó)小學(xué)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)人員普遍存在專業(yè)性缺失的情況。由于相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)的職業(yè)技能與從業(yè)責(zé)任感，使得學(xué)校相關(guān)會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中萬(wàn)鋼存在效率低下、履職能力不足等情況。由于缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，從而在實(shí)際學(xué)校財(cái)務(wù)管理控制中容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不完善、缺乏及時(shí)性，給后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了較大的困難。

（4）學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作相對(duì)薄弱

在我國(guó)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中普遍存在固定資產(chǎn)疏于管理的情況，在固定資產(chǎn)的采購(gòu)、出租、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等環(huán)節(jié)缺乏正規(guī)的辦理程序，隨意性較大，固定資產(chǎn)的流失、損毀、浪費(fèi)的情況嚴(yán)重。另外，在學(xué)校各種辦公器械耗材的定期盤點(diǎn)與整理方面缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，清點(diǎn)與記錄不夠準(zhǔn)確，加上學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)技能的缺失，在定期的盤點(diǎn)報(bào)表制作時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，不能有效的反應(yīng)學(xué)校的實(shí)際收支情況，造成學(xué)校財(cái)務(wù)信息的失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

（5）缺乏會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，管理監(jiān)督工作不到位

學(xué)校財(cái)務(wù)管理控制工作要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)化正規(guī)化的管理，必須結(jié)合現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立成熟的會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)，以促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制工作更好的實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)學(xué)校都已具備了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，但是在學(xué)校局域網(wǎng)內(nèi)部仍然存在財(cái)務(wù)信息共享不到位、財(cái)務(wù)信息透明度不夠以及財(cái)務(wù)信息與實(shí)際學(xué)校收支情況不符的現(xiàn)象。

新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制的優(yōu)化措施

（1）強(qiáng)化學(xué)校全員教師群體的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)

強(qiáng)化學(xué)校教師隊(duì)伍的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制意識(shí)主要工作應(yīng)該從主觀意識(shí)條件出發(fā)，改善現(xiàn)階段小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制的狀況，為此，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面具體落實(shí)：一是學(xué)校應(yīng)該建立以校長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，強(qiáng)化校長(zhǎng)觀念的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制意識(shí)，督促校長(zhǎng)認(rèn)真履行落實(shí)教育部門所賦予的職責(zé)，做好領(lǐng)導(dǎo)帶頭工作；二是對(duì)于專業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員，做好相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能與財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制的專業(yè)知識(shí)，并通過(guò)嚴(yán)格的技能考試與審核工作，以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)的責(zé)任心，提升學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)專業(yè)技能。

（2）全面完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度

建立完善健全的學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度是實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展的前提與保障。因此，在針對(duì)小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度的建立完善工作方面應(yīng)該建立以下6項(xiàng)制度：第一是收費(fèi)管理制度。在小學(xué)教學(xué)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，學(xué)校方面所需要的各項(xiàng)收費(fèi)內(nèi)容必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)物價(jià)部門的收費(fèi)規(guī)定與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具相關(guān)合法票據(jù)。所有學(xué)校收費(fèi)收入依法上交國(guó)家財(cái)政部門；第二就是日常購(gòu)物審批和報(bào)銷簽字制度。在學(xué)校日常教學(xué)活動(dòng)中所需購(gòu)買的各種教學(xué)器材以及耗材必須由申請(qǐng)購(gòu)買人如實(shí)填寫購(gòu)物申請(qǐng)單據(jù)，并交由學(xué)校主任、分管校長(zhǎng)、校長(zhǎng)逐級(jí)簽字同意，然后經(jīng)由采購(gòu)人員詢價(jià)比較后進(jìn)行購(gòu)買活動(dòng)；第三是學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)管理制度。學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)包括學(xué)校固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等形式的財(cái)產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)該建立完善的資產(chǎn)登記制度以及資金內(nèi)部管理控制制度，及時(shí)登記學(xué)校的各項(xiàng)開(kāi)支現(xiàn)金記賬工作，并做好定期結(jié)算清理工作，杜絕長(zhǎng)期掛賬的情況出現(xiàn)。對(duì)各類辦公材料器材以及固定資產(chǎn)做好定期的盤點(diǎn)與記錄情況，避免固定資產(chǎn)流失的情況發(fā)生。第四是強(qiáng)化預(yù)算管理制度。學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理也是學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要途徑，在學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理控制中必須加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理工作，教學(xué)過(guò)程中的各項(xiàng)收支必須嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行，避免不必要的超支情況出現(xiàn)。第五是完善相關(guān)會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度。學(xué)校會(huì)計(jì)在日常會(huì)計(jì)記賬工作中必須嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制記賬工作，以確保賬面信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。第六是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)制度的有效實(shí)施以確保學(xué)校黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩(wěn)定長(zhǎng)久。