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        改革開放四十年以來我國農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革及其產(chǎn)生的主要問題

        2018-05-14 16:03:51戰(zhàn)世港
        南方農(nóng)業(yè)·中旬 2018年10期
        關(guān)鍵詞:改革開放

        戰(zhàn)世港

        摘 要 基于對(duì)山東省龍口市后店村6戶不同類型農(nóng)村家庭進(jìn)行的口述調(diào)查,結(jié)合農(nóng)村改革政策調(diào)整,找到改革開放以來農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)改革的原因,還原種植業(yè)結(jié)構(gòu)的改革的大致輪廓。從農(nóng)民的心態(tài)變化中探索四十年來農(nóng)村改革取得的成效與不足,指出當(dāng)前農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所面臨的勞動(dòng)力資源短缺和青少年家庭教育缺位問題,為農(nóng)村未來發(fā)展提出建議。

        關(guān)鍵詞 改革開放;種植業(yè)結(jié)構(gòu);聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

        中圖分類號(hào):F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.29.056

        對(duì)于種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革的原因,暨南大學(xué)副研究員黃富榮[1]認(rèn)為,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心的中央農(nóng)村改革政策的出臺(tái),為農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)造了良好的條件。市場導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,使農(nóng)民逐步放棄了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的思想,樹立了商品經(jīng)濟(jì)的觀念,一些低收入產(chǎn)品的種植面積逐年減少。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引了大量的勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量急劇減少,一些相對(duì)省工、省力、機(jī)械化度高的作物便成為大多數(shù)農(nóng)民的選擇。西北農(nóng)林大學(xué)趙曉峰[2]博士則認(rèn)為,糧食收入比重下降,優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置,勞動(dòng)力比重的增加,工資性收入的提高增加了農(nóng)民的收入。承包土地,擴(kuò)大土地經(jīng)營面積,提高農(nóng)業(yè)的市場化水平對(duì)增加農(nóng)戶家庭收入的作用更加明顯。所以農(nóng)民才減少糧食作物的種植面積,變革種植業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場化水平。積極承包土地,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)閑時(shí)打工,來增加家庭工資性收入。對(duì)于種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革產(chǎn)生的影響這個(gè)問題,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究院董曉霞[3]副教授進(jìn)行過深入的研究。她認(rèn)為,隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人力成本不斷上升,農(nóng)民外出就業(yè)的比例逐年增加,對(duì)種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革顯著提高了農(nóng)戶家庭的種植業(yè)收入,而非農(nóng)就業(yè)則是提高農(nóng)戶家庭總收入的重要影響因素。家庭收入的提高帶來了農(nóng)民各方面生活的變化[4]。對(duì)于種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革后,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題,蔣小忠[5]認(rèn)為,種植成本不斷上升,糧食售價(jià)下降,降低了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性,促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的改革和糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)比例的優(yōu)化,多元復(fù)合經(jīng)營模式開始出現(xiàn)。但同時(shí)存在著市場風(fēng)險(xiǎn)高、供需信息不對(duì)稱,自然風(fēng)險(xiǎn)高,生產(chǎn)成本上升,科技支撐不夠,保險(xiǎn)理賠額低、難以發(fā)揮作用等問題,加大了農(nóng)民種植蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的風(fēng)險(xiǎn)。筆者結(jié)合對(duì)6戶典型農(nóng)民家庭的口述采訪,分析龍口市后店村的種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革的原因,還原種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革的歷史輪廓,透視農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中和日常生活中的變化和當(dāng)前面臨的問題。

        1 種植業(yè)結(jié)構(gòu)的改革及其歷史因素

        1.1 種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革初期階段(1978年至1981年底)

        從改革開放開始到1981年底,伴隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,農(nóng)民逐步退出了“人民公社”,改變了以往的集體勞作的方式。土地承包到戶,農(nóng)民開始擁有經(jīng)營自主權(quán)。當(dāng)時(shí),農(nóng)民迫切需要解決的是溫飽問題,加上當(dāng)時(shí)還需要上交一定的糧食(交足國家的,留夠集體的,剩下都是自己的),所以耕種小麥和玉米幾乎成為所有農(nóng)民的選擇。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村重新確立了“解放思想,實(shí)事求是”的思想路線,為農(nóng)村改革的推行和單一種植業(yè)結(jié)構(gòu)的打破奠定了思想基礎(chǔ)。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不僅是制度上的一大創(chuàng)新,更為重要的是逐漸改變了農(nóng)民心態(tài)[6]。農(nóng)民從一味接受政策指令進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),到自己逐漸擁有生產(chǎn)自主權(quán),雖然由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,龍口市短時(shí)間內(nèi)耕種的作物并沒有發(fā)生較大變化,但為四十年來的農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)的改變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了重要作用。

        1.2 種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革過渡階段(1982年至1993年)

        1982年1月1日,中國共產(chǎn)黨面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和對(duì)農(nóng)村近五年來改革開放政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),出臺(tái)了農(nóng)村工作的一號(hào)文件——《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》,旗幟鮮明地指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。一號(hào)文件的出臺(tái),在全國掀起了農(nóng)村改革的又一高潮?!耙^續(xù)放寬政策,搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使農(nóng)民有更多的發(fā)展余地,這是時(shí)代的要求,黨的要求,農(nóng)民的希望!”[7]隨著黨和國家對(duì)農(nóng)村改革的逐步深化,加上龍口市人多地少,城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展較快,大量農(nóng)民成為建筑工人,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在龍口市地區(qū)便發(fā)生了新的變化。成年男性農(nóng)民便開始“半工半耕”,一邊經(jīng)營土地,一邊充當(dāng)建筑工人。成年女性農(nóng)民便主要照顧家庭和兼顧土地。1983年,第二個(gè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的若干問題》正式頒布,肯定了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行了的意義,指出這一生產(chǎn)方式十多年來形成的生產(chǎn)力更好地發(fā)揮了作用。為積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召,1983年前后,龍口市農(nóng)民經(jīng)營土地的模式從單一的“承包制”發(fā)展到了“口糧地”和“承包田”共同經(jīng)營的模式,這一階段延續(xù)到1993年前后。在這一階段,每人分到三市分的“口糧地”,外加半畝左右的承包地,此時(shí)農(nóng)民依舊以種植糧食作物為主。因?yàn)槠骄髁x和一些傳統(tǒng)思想的存在,此時(shí)的“承包田”雖然是自愿,但大多數(shù)農(nóng)民都會(huì)選擇承包土地來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而不是選擇不進(jìn)行承包土地,只耕種“口糧地”。因?yàn)槊磕甑某邪恋氐摹暗刈狻北雀N“承包地”所獲得收益要少得多。又由于人多地少,所以每人分配到的土地較少。加上土地連片,自主經(jīng)營勢(shì)必會(huì)影響到自家耕地周圍其他農(nóng)戶的農(nóng)作物的生產(chǎn),此時(shí)規(guī)定的土地承包期較短等原因,此時(shí)種植的作物還是繼續(xù)延續(xù)著玉米和小麥。改革開放初期到1993年,從農(nóng)民的經(jīng)營項(xiàng)目和內(nèi)容的角度來觀察,此時(shí)實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,主要是大田生產(chǎn),種植糧食作物,專業(yè)承包幾乎沒有。

        1.3 種植業(yè)結(jié)構(gòu)改革完成階段(1993年—至今)

        一年的小麥,它不掙錢啊,這種地不掙錢,這就是農(nóng)民干忙活(白白忙活)。

        這個(gè)就是說,你(房屋)前面有塊園,這塊園就給你。大田里他不讓種,大田里都是集體的,都是在自己里種點(diǎn)姜。沒有大面積種,誰家里有園,種個(gè)三百、二百斤的。

        (被采訪者:殷國良)

        “剛改革開放那個(gè)時(shí)候,后店村的土地大約有兩千(畝)大多,大約兩千七八百畝?,F(xiàn)在都算上的話也就一千二三百畝?!薄昂蟮甏逯車@些廠子,用的都是耕地。再就是人口多了,都蓋了房子了?!?/p>

        (被采訪者:鄭承利)

        龍口市后店村位于為山東半島北部,地形以平原為主。改革開放初期,后店村的耕地總量約為180 hm2。后由于后店村莊周圍的私營企業(yè)迅速發(fā)展、公路交通的規(guī)劃建設(shè)和人口的增長,大量耕地成為建筑用地。如今,后店村約有2 400人,600戶家庭,耕地總量約為80 hm2。由于人均耕種土地面積少,大多數(shù)農(nóng)民都選擇參加一面耕種土地(主要種植糧食作物),一面參加非農(nóng)部門工作,來維持日常生活支出。60歲以上的農(nóng)民則以耕種土地,種植大姜、韭菜、櫻桃等其他蔬菜水果為主,不再參加非農(nóng)部門工作。

        1993年,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》中提出“為穩(wěn)定土地承包關(guān)系,鼓勵(lì)農(nóng)民增加收入,提高土地的生產(chǎn)率,在原定的土地承包期到期之后,再延長三十年不變?!边@一文件的出臺(tái),促進(jìn)了土地專業(yè)承包形式的出現(xiàn)。農(nóng)民擁有了三十年的土地經(jīng)營權(quán),可以進(jìn)行長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資,而不再是簡單的種植糧食作物,大姜等蔬菜和櫻桃等果樹成為農(nóng)民的優(yōu)選。但在口述調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),在改革開放之初甚至之前,就已經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民種植大姜等蔬菜的情況,主要種植在屋前屋后的“園”(自留地)里。但因種植面積少,種植內(nèi)容單一加之國家政策限制等因素而沒有形成規(guī)模,但對(duì)農(nóng)民的生活,和農(nóng)村家庭收入都起到過重要作用。

        隨著農(nóng)村改革的推行,農(nóng)民生活水平的提高,加之農(nóng)村計(jì)劃生育政策未能及時(shí)推行,農(nóng)村人口出現(xiàn)大幅度增長。住房在替代了溫飽,成為農(nóng)民的首要問題。屋前屋后的“園”便成為農(nóng)村進(jìn)行房屋建設(shè)的“宅基地”。“園”的功能的變化,促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)營土地方式的變革。由于農(nóng)民原來種植蔬菜的土地,已經(jīng)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,大量農(nóng)民走入工廠,耕種土地的勞動(dòng)力越來越缺乏;小城鎮(zhèn)的興起,對(duì)蔬菜、水果的需求急劇上升,集市貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)大等原因促進(jìn)了龍口市地區(qū)新一輪的土地經(jīng)營制度的變革。1993年,每人的三市分“口糧地”予以保留,而“承包地”不再人均分配,轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)承包。此時(shí),種植業(yè)結(jié)構(gòu)才發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,以蔬菜、水果為主的經(jīng)濟(jì)作物成為主要作物??陀^上,龍口市所處的山東半島屬于丘陵地帶,地狹人稠,人均耕種土地面積少;泳汶河流經(jīng),土質(zhì)差異顯著;省道、河流穿過,地塊分散,也促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化。種植糧食作物的相對(duì)收入逐漸變低。從改革開放之前小麥的價(jià)格為1.5元/kg左右,近幾年的銷售最高價(jià)格為2.58元/kg。雖然漲幅很大,但農(nóng)民土地有限,產(chǎn)量不高,單價(jià)較低,僅靠糧食收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日常生活的需要。加之政策支持專業(yè)承包,和城鎮(zhèn)化的發(fā)展市場對(duì)蔬菜的需求迅速上升,農(nóng)民便以種植大姜等各種蔬菜為主。綜上所述,龍口市地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)大致經(jīng)歷了以玉米小麥為主到以大姜、韭菜等蔬菜、水果經(jīng)濟(jì)作物為主的變化。這種種植業(yè)結(jié)構(gòu),一直持續(xù)到今天。

        2 種植業(yè)結(jié)構(gòu)的改革產(chǎn)生的不利影響

        2.1 價(jià)格的不穩(wěn)定性與自然災(zāi)害

        望馬史家(村莊名稱)一個(gè)老頭,坐在街上,從八塊(大姜的價(jià)格)還是九塊不賣,過了一會(huì)大喇叭張嘍十塊,他那又一個(gè)“大125”,他張嘍這一下,就能多賣一個(gè)“大125”(的錢),那個(gè)時(shí)候“大125”,一萬多塊啊。11點(diǎn),十二塊,又一個(gè)“大125”,到了晌午,張嘍十三塊,又一個(gè)“大125”,到了下午,說毀了,毀了,“大125”都跑了。

        (被采訪者:殷國良)

        大概05(2005)年前后吧,大姜的的價(jià)格一下落了下來,一斤也就是個(gè)二三毛錢,一家(每畝地)也就賣個(gè)二三百塊錢,連本兒(成本)都不夠。

        種韭菜,夏天也可以賣,冬天也可以賣,一年割好幾遍。夏天的時(shí)候便宜,兩三塊錢(每市斤),冬天,要過年的時(shí)候能賣到七八塊錢(每市斤)。

        (被采訪者:鄭承利)

        種植大姜等蔬菜增加了農(nóng)民家庭收入的不穩(wěn)定性,大姜前期投入較大,收回成本需要1~2年時(shí)間;大姜對(duì)土壤要求又高,適宜種植大姜的土地逐年減少;種植大姜風(fēng)險(xiǎn)高,一旦受病,收成將會(huì)大大降低,每年價(jià)格變化較大。如2005年前后,大姜價(jià)格急劇下降,僅為0.6元/kg

        左右,以種植大姜為生活來源的家庭,每年每667 m2地收入僅為二三百元,遠(yuǎn)小于大姜種植支出的費(fèi)用。在種種原因的影響下,農(nóng)戶便選擇種植其他蔬菜、水果。韭菜代替大姜,成為農(nóng)民主要種植的作物。以耕種土地為主要生活來源的農(nóng)民都以種植韭菜為主,輔之大姜和當(dāng)季蔬菜,不再種植糧食作物。直到今日,韭菜依舊是在農(nóng)田里最常見的作物。韭菜的價(jià)格相比于大姜更加穩(wěn)定,加上韭菜大棚的推廣,一年四季都可以收割。種植蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物促進(jìn)了農(nóng)民的收入穩(wěn)步增長和生活水平的大幅度提高。這部分農(nóng)民,在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的風(fēng)險(xiǎn),也使農(nóng)民致富信心逐漸喪失。大姜等蔬菜的價(jià)格不穩(wěn)定,一年的辛苦經(jīng)營白白浪費(fèi)的情況十分常見。氣候的不穩(wěn)定,加劇了農(nóng)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定,旱澇災(zāi)害頻發(fā)。2018年夏季暴雨對(duì)山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,截至2018年9月3日,強(qiáng)降雨共造成山東省88.3萬公頃農(nóng)作物受災(zāi),農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失慘重。受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大棚受損嚴(yán)重,多年積蓄付諸東流。面對(duì)這些問題,那些政府補(bǔ)償少,又缺少商業(yè)保險(xiǎn)的保護(hù)的農(nóng)民,便只有自己承擔(dān)損失。農(nóng)民單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多后顧之憂。

        2.2 人才與人力流失

        農(nóng)村這些人,好樣的都出去了,沒有人才。

        老年人在家種地,六十歲往上的那些老人,在家看那這點(diǎn)地兒。別的不能干了,我看著這點(diǎn)地兒,我把他種好了,撐不著餓不死?,F(xiàn)在農(nóng)村就是這么種狀況。

        在住下(將來)多少年以后,這不就是有人就說了,誰還種地,這些老嘞都死了,誰還種地。就像年輕的出去,他壓根就不會(huì)種地。

        (被采訪者:殷首家)

        “和你同一級(jí)的,我們村有五個(gè),上大學(xué)的就兩個(gè)吧,那些初中畢業(yè)上了職校(職業(yè)高中),再下來(職業(yè)高中畢業(yè))就上班了,沒有往上念的?!?/p>

        (被采訪者:殷國良)

        “不用光說我們村,就周圍這些村也都挺普遍的,老年人種地,年輕的沒有種的?!?/p>

        (被采訪者:高余富)

        近三十年來,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心的農(nóng)村改革漸趨停滯,但一場隱性的農(nóng)村革命——農(nóng)民生活的發(fā)展和非農(nóng)部門收入的提高卻在悄然發(fā)生[8]。停滯與變革充斥著農(nóng)村改革開放的四十年的歷史進(jìn)程,在這一過程中農(nóng)民的心態(tài)也似乎發(fā)生了某些微妙的變化。一面是外出打工以增加家庭收入,而這樣則缺少對(duì)孩子成長的陪伴,外出打工則造成留守兒童問題;另一面是耕種土地,以陪伴孩子成長,但在我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),僅耕種土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了家庭基本支出。在孩子與收入之間,大多數(shù)農(nóng)民選擇了打工來增加家庭收入,但這一選擇,在一定程度上并不利于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村孩子來說,教育是改變自身經(jīng)濟(jì)狀況的主要路徑。而家庭教育和學(xué)校教育起著同樣重要的作用。農(nóng)民家長忙于生計(jì),造成了家庭教育在孩子成長過程中缺席的情況,加上大部分農(nóng)村學(xué)生在可以時(shí)間還要參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素的影響,很少有農(nóng)村家庭的學(xué)生接受較好的高等教育。造成農(nóng)村缺乏高素質(zhì)的人才的現(xiàn)狀。另一點(diǎn),從改革開放之初,農(nóng)民便開始參加非農(nóng)部門工作,以改善日常生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,使耕種土地成為大多數(shù)農(nóng)民的“兼職”工作。對(duì)“八十年代的鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展,在十年之中吸收了一億的農(nóng)村勞動(dòng)力。其后是九十年代后的大規(guī)模城市打工浪潮,又吸收了一億的農(nóng)村勞動(dòng)力?!盵9]非農(nóng)部門的較高收入,使數(shù)量龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力不再安心的耕種集體分配的土地,而直接或者間接的離開了土地,不再以土地為生,造成傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民群體青黃不接的問題,對(duì)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

        3 結(jié)語

        改革開放四十年來,我國農(nóng)村改革取得巨大成就,農(nóng)民生活水平顯著上升,但農(nóng)村家庭教育缺位和農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村要發(fā)展,首先要解決人的問題。當(dāng)前,我國農(nóng)村發(fā)展缺少的不僅是高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)展人才,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民群體的規(guī)模也越來越小。一方面黨和政府要加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍,提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民單一耕種土地的后顧之憂,吸引更多的農(nóng)民來耕種土地。提高自然災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)損失的財(cái)政補(bǔ)貼力度,提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。擴(kuò)大新農(nóng)合的保障范圍,提高新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn),解決農(nóng)民耕種土地的后顧之憂。另一方面,加大農(nóng)村地區(qū)教育投入,提高農(nóng)村地區(qū)中學(xué)辦學(xué)水平,為學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)府奠定良好基礎(chǔ)。提高農(nóng)村地區(qū)考生的高考優(yōu)惠力度,降低農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的難度。要提高大學(xué)生等高素質(zhì)群體農(nóng)村定向就業(yè)福利待遇,吸引越來越多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展人才到農(nóng)村來,帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展?!叭说膯栴}”的切實(shí)解決,才能從基本上解決我國的“三農(nóng)”問題,才能為我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的人才與人力基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

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        (責(zé)任編輯:趙中正)

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