李元元

現(xiàn)如今的經(jīng)濟體制的改革更加深入，在市場工程造價上也就南了更加嚴峻的挑戰(zhàn)以及更加嚴格的要求。對于改革市政工程造價管理上的改革問題更加重要，自黨的十四大確立建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制以及確立總目標以來，社會各界就極其關(guān)注。也因此產(chǎn)生了兩種看法。其中一種認為，應該將現(xiàn)行的造價管理制度進行改革，從而加強整個工程造價管理的力度以及深度。另外一種看法就是應該將現(xiàn)行的工程造價管理進行全面放開。所以說現(xiàn)在如何開展工程造價管理，是一個要解決的重要問題。

市場經(jīng)濟 市政工程 造價管理

工程造價管理是組成市場經(jīng)濟的重要的一部分，并且在黨的十四大中也提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制，其中就明確指出社會主義經(jīng)濟體制競爭機制就需要更加公平公正公開。但是從中政府也要加強監(jiān)督以及控制，使得社會主義經(jīng)濟管理體制能夠更加精確以及靈敏。也是因為這樣對造價管理工程的要求在經(jīng)濟建設(shè)上越來越高。，所以需要加快改革速度以及效率。在當前的經(jīng)濟狀況下進行市場經(jīng)濟造價管理的改革，就需要對以前的市政工程造價管理體制中著手，找出其中的不足，然后進行改進，并且在改進的基礎(chǔ)上使得市政工程體系更加完善，所以就完成以下方面：

思想觀念進行改變，重視市政工程造價管理的重要性。

市政工程與平時的建筑工程一樣，都是為了城市建設(shè)以及讓企業(yè)規(guī)模更加擴大，生產(chǎn)更多的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，但是也不是單單具有公益性、附屬性、非生產(chǎn)性的工程設(shè)施。政府對于市政工程造價采取的是宏觀調(diào)控，使得市政工程造價在經(jīng)濟改革中能夠更加開放擴大。并且在工程造價時就要更加嚴格控制價格的規(guī)律，供求規(guī)律以及競爭上的規(guī)律的特點。同時就要求每個部門能夠?qū)⒆约旱穆毮芨珊?，使得對市政部門的管理工作進行全方位的管理加強，從而使得市政造價能夠在批準的合理造價內(nèi)。

健全法律法規(guī)，使得造價管理更加合理

現(xiàn)在政府管理工程造價由之前的間接控制轉(zhuǎn)為直接控制，行政的手段也轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督，而這些轉(zhuǎn)變就需要相關(guān)合理的工程造價管理的法律法規(guī)重新制定以及出臺。但是由于現(xiàn)在市政部門管理方面的發(fā)育較為遲緩，使得一些改革措施無法及時實施，所以工程造價管理部門就在節(jié)約人力物力財力的情況下，盡可能地約束規(guī)范工程實施過程中各個部門的行為，與此同時將相關(guān)的法律法規(guī)制定好并實施，從而改變當前種種不良的現(xiàn)狀。比如監(jiān)督不力等。

加強基礎(chǔ)編制定額，改革以控制量、指導價以及競爭費的原則

在現(xiàn)在的計劃經(jīng)濟體制下現(xiàn)行定額對于工程造價擁有可以有效控制的作用，但是也已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在社會經(jīng)濟的發(fā)展。就當前的市場經(jīng)濟體系就應該是一個由市場定價為主的價格機制，并且需要遵守價值規(guī)律，使得資源配置更加準確到位，并且也是以價格為信號為主要依據(jù)的。但是就現(xiàn)在的社會的適應能力來說，真的可以說是不足以適應現(xiàn)在的發(fā)展與改革，就市場本身就已經(jīng)存在很多不足，并且市場定價依然無法完全向市場放開，如果說是要執(zhí)意前行，就很有可能為市場帶來更大的風險。

所以就需要遵守控制數(shù)量、指導的價格、競爭所需費用的原則。

（1）控制量

對量的控制就要加強，控制量就是說在用人、用料、用機器上的數(shù)量，而這個數(shù)量就是在調(diào)查完社會的平均水平后，并且是由國家統(tǒng)一劃分項目的基礎(chǔ)上，制定出了標準的工程數(shù)量的統(tǒng)一規(guī)則，并按照規(guī)定執(zhí)行。因此在對機制改革的過程中，在工程定價方面中的設(shè)計、施工等方面就要求積極收集新材料，新技術(shù)以及新工藝，并且要及時上交一些工藝性較為成熟的實用性較強并且覆蓋面廣的一些項目，并且與此同時要加強管理量的控制以及管理，以定額為基礎(chǔ)，防止有人擅自篡改定額，并且也要防止有人篡改工程量的計算方式，需要加強全國統(tǒng)一的基本定額服務。

（2）指導價

要想做好指導價的工作，就需要在遵循價值規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過健康的市場環(huán)境，從而通過填密的措施進行實施并且得以實現(xiàn)。但是現(xiàn)在從我國國情出發(fā)，完全由市場來規(guī)定定額以及市場定價還為時尚早，依然還是很不成熟。所以這就依然需要國家加強對市場的監(jiān)控與指導。這樣做的目的就是為了實現(xiàn)指導價，進而使得國家加強對市場的監(jiān)督與調(diào)控。并且在投資方面進行估算、擴張初步的概念以及標底預算再到最后的竣工進行結(jié)算的工程造價的全過程的動態(tài)管理，并且各地方的工程造價管理部門也要時刻進行仔細的調(diào)查研究以及分析測算，從而制定更為合理的有關(guān)人工、材料、機器的指導價的水平，并且能夠及時的公布所制定的合理價格的信息。使得工程能夠更加合理有效地控制，防止人為改動的現(xiàn)象，然后從根本上改善社會秩序。

（3）競爭費

競爭費的實施是需要時間的并且也是需要達到一定的條件才能夠?qū)崿F(xiàn)?，F(xiàn)在實行的費用定額還是計劃經(jīng)濟體系中的費用組成結(jié)構(gòu)以及標準，所采用的方法就是按照收入的多少來算定支出的多少，要向改革現(xiàn)在的費用定額制度，就應該急切改革現(xiàn)行的費用制度，將費用組成結(jié)構(gòu)與標準在計劃經(jīng)濟體制下進行理順，從而創(chuàng)造更好的條件為競爭費的實施和創(chuàng)造。

總結(jié)

在現(xiàn)在市場經(jīng)濟體制不斷改革發(fā)展的今天，關(guān)于市政工程造價管理就要跟隨著市場經(jīng)濟進行完善，并且也同時為了我們國家節(jié)省資源。到目前為止我國仍有很多地方的市政工程造價管理不完善的地方，以及還會出現(xiàn)造價不合理、人為造價的現(xiàn)象，但是這些都是可以通過聘請專業(yè)的造價師進行規(guī)范造價的方法以及價格，從而加強成本的觀念等一系列措施，從而加強市政工程造價的管理規(guī)范性以及價格的質(zhì)量，使得市政工程能夠使得自身效率更加提升，為城市居民得到更高質(zhì)量的生活而做出更多的貢獻。

[1]陳愛云，杜金梁.探究市場經(jīng)濟中的市政工程造價管理[J].智能城市，2016，2（09）.

[2]王翠翠.淺談市場經(jīng)濟中的市政工程造價管理工A].《建筑科技與管理》組委會.2015年8月建筑科技與管理學術(shù)交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會：，2015.