劉海霞

蔬萊種植是海南省農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之是我們生活中的主要副食品之一，也是民生工程產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)農(nóng)民增收有著重要作用。蔬萊價(jià)格波動(dòng)頻繁，既影響種植戶的增收又影響市民的正常消費(fèi)，因此，探求蔬萊價(jià)格波動(dòng)的深層次原因，有針對(duì)性地提出政策建議，穩(wěn)定蔬萊價(jià)格，對(duì)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)蔬萊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

海南 蔬菜 價(jià)格波動(dòng) 建議

近幾年，海南省蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然在政府的大力扶持下發(fā)展迅速，但是蔬菜價(jià)格卻出現(xiàn)較大的市場(chǎng)波動(dòng)，“菜貴傷民”和“菜賤傷農(nóng)”的情況仍然經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益和消費(fèi)者的福利。如何降低蔬菜價(jià)格波動(dòng)幅度，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展是當(dāng)前急需關(guān)注的重要民生問題。

海南蔬菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀

近今年，海南蔬菜的生產(chǎn)總成本在不斷提高，但總體來(lái)講，其生產(chǎn)效益還比較高的，這也進(jìn)一步促進(jìn)了海南省蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。自1990年以來(lái)，海南省蔬菜種植面積和產(chǎn)量都在逐年增長(zhǎng)。文昌、樂東、澄邁、陵水和東方是目前海南省蔬菜種植較大的五個(gè)主要市縣。

海南省的蔬菜不僅供應(yīng)島內(nèi)居民生活所需，同時(shí)銷往大陸和東南亞周邊國(guó)家，覆蓋面積非常廣泛。但是海南省蔬菜出口的總量卻比較少，出口品種比較單一，沒有形成自己的品牌效應(yīng)海南蔬菜品種主要包括葉菜類、茄果類、根莖類等。在出口中，椒類占據(jù)的比例比較大，高達(dá)85%左右，其次是瓜類，青菜類和茄類更是次之?！銇?lái)講，海南蔬菜價(jià)格在每年的5-11月，價(jià)格較高，11月到次年4月則交個(gè)較低。其中葉類菜的價(jià)格起伏變動(dòng)不大，呈逐年上升的趨勢(shì)。而瓜類蔬菜在一年之中價(jià)格變化則比較大，從1月到12月呈w型波動(dòng)，但長(zhǎng)期趨勢(shì)有微弱的下滑。海南省豆類和茄果類蔬菜的價(jià)格變化，相較于前兩類是最大的，在一年中從1月到12月份呈v字型波動(dòng)。根莖類蔬菜價(jià)格變化較小，每年的1月到次年1月呈m型波動(dòng)。與全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總體市場(chǎng)價(jià)格比較，海南蔬菜價(jià)格在短期內(nèi)，波動(dòng)頻繁且劇烈，并且其波動(dòng)周期是逐漸縮短的，這在很大程度上增加了價(jià)格的不穩(wěn)定性。

海南蔬菜市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的因素分析

（1）供需不平衡

蔬菜價(jià)格在市場(chǎng)上首先受基本的價(jià)格規(guī)律影響。當(dāng)蔬菜供給和需求嚴(yán)重不平衡時(shí)，就會(huì)造成價(jià)格的波動(dòng)。例如，當(dāng)由于天氣災(zāi)害或蔬菜淡季等原因，蔬菜供給不足，那么當(dāng)年的蔬菜價(jià)格就會(huì)偏高。反之，價(jià)格就會(huì)偏低。

（2）生產(chǎn)成本變動(dòng)

蔬菜的生產(chǎn)包含多種成本的耗費(fèi)，如人力資本、物力、財(cái)力、時(shí)間等成本的變動(dòng)都會(huì)影響蔬菜價(jià)格。例如，如果當(dāng)年的人力資本價(jià)格上升，那么收獲同樣的蔬菜所耗費(fèi)的成本也隨之增加，而這些增加的成本又都會(huì)反映到價(jià)格的上升里面。

（3）產(chǎn)銷信息不對(duì)稱

蔬菜從生產(chǎn)到銷售要經(jīng)過(guò)許多次批發(fā)環(huán)節(jié)，復(fù)雜的流通渠道會(huì)導(dǎo)致信息流通不順暢，生產(chǎn)和銷售信息的不對(duì)稱會(huì)使蔬菜市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)。生產(chǎn)者往往接收到滯后的信息，從而對(duì)需求量做出錯(cuò)誤的估算，然后造成產(chǎn)量不足或過(guò)量，造成蔬菜供不應(yīng)求或者供過(guò)于求，結(jié)果價(jià)格高漲或低迷。

（4）自然災(zāi)害影響

蔬菜這種農(nóng)作物對(duì)環(huán)境要求特別高，海南雖然一年四季光照溫度都足夠光合作用的需求，但是由于南海是一個(gè)四面環(huán)海的島嶼，每年臺(tái)風(fēng)頻發(fā)，突發(fā)的惡劣環(huán)境對(duì)蔬菜的生長(zhǎng)影響特別大，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)造成蔬菜價(jià)格的上漲。

（5）政府政策影響

蔬菜價(jià)格和民生息息相關(guān)，我國(guó)對(duì)于惠民利民的產(chǎn)業(yè)都是特別關(guān)注的，出臺(tái)了很多相關(guān)的政策，例如“菜籃子”計(jì)劃、“蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)”等政策。這些政策出臺(tái)的目的就是為了穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，保證農(nóng)民收入。而農(nóng)民可能會(huì)由于有政府的補(bǔ)助資金作為補(bǔ)償，其生產(chǎn)品種和產(chǎn)量的選擇不是根據(jù)市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品做出選，而是依據(jù)政府扶持優(yōu)惠力度。這樣不但達(dá)不到最初的目的，反而使得其反，對(duì)部分蔬菜的價(jià)格造成波動(dòng)。

海南蔬菜市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的根本原因

（1）市場(chǎng)機(jī)制不健全

價(jià)格是通過(guò)市場(chǎng)的供需來(lái)反映的，而市場(chǎng)的供需又受到很多因素的影響，對(duì)于蔬菜這種食品來(lái)講，產(chǎn)品安全、質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)燈因素對(duì)于其價(jià)格有著很大的影響。沒有一個(gè)健全的機(jī)制來(lái)保證這些產(chǎn)品的信息透明和真實(shí)，很容易形成虛假的價(jià)格信號(hào)，使得價(jià)格容易被人為操作，最終造成價(jià)格的不正常波動(dòng)。海南的蔬菜市場(chǎng)還很不成熟，針對(duì)于蔬菜的安全檢查、品質(zhì)分級(jí)、營(yíng)養(yǎng)分類等質(zhì)量方面的制度還沒有建立起來(lái)，市場(chǎng)上銷售的同種蔬菜不同價(jià)格的制定很多都是按照出售者自己的主觀評(píng)價(jià)來(lái)決定的，消費(fèi)者在得不到真實(shí)可靠的蔬菜信息時(shí)，只能依據(jù)蔬菜的顏色、外觀等外在信息來(lái)判斷商品是否物有所值。而蔬菜這些外觀上的信息是很容易就被虛假捏造的，是很不準(zhǔn)確的。

（2）生產(chǎn)不具規(guī)模

海南的蔬菜生產(chǎn)主要是由農(nóng)戶供應(yīng)，菜農(nóng)本身不僅要生產(chǎn)蔬菜，還要負(fù)責(zé)銷售，這樣的身兼多職，使其本身承擔(dān)著蔬菜交易的大部分風(fēng)險(xiǎn)，并且生產(chǎn)和銷售都不夠?qū)I(yè)化，造成蔬菜供應(yīng)的緊迫。另外，蔬菜種植的地域也不集中，不能達(dá)到集中化種植和管理，使得蔬菜成本增加。蔬風(fēng)險(xiǎn)，菜生產(chǎn)不具規(guī)?；沟煤Ｄ系氖卟瞬痪邆涫袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不能抵抗市場(chǎng)，容易造成市場(chǎng)失靈。

（3）蔬菜生產(chǎn)技術(shù)落后

蔬菜生產(chǎn)依賴環(huán)境氣候的根本原因就是蔬菜生產(chǎn)技術(shù)太落后，仍然是靠天吃飯的時(shí)期，對(duì)土地、溫度、濕度等條件要求太多。隨著人口的增長(zhǎng)，人們健康意識(shí)的提高，蔬菜的消費(fèi)量不斷上升，但是海南卻沒有更多的合適的土地用來(lái)生產(chǎn)蔬菜，這就會(huì)造成蔬菜的供應(yīng)不足。蔬菜的無(wú)土栽培、基因工程等技術(shù)還不成熟、應(yīng)用性不強(qiáng)、安全性爭(zhēng)議也比較大。在環(huán)境惡劣的情況下，為了為蔬菜種植維持穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，很多蔬菜都是由人工控制在蔬菜大棚里長(zhǎng)成的。這種技術(shù)固然對(duì)防范天氣氣候有很大的作用，但是卻使得海南島充足的陽(yáng)光和豐沛的雨水等不能得到充分的利用。這樣一味地照搬其他地區(qū)的方法，不能針對(duì)海南氣候特征做出創(chuàng)新，因地制宜提高改善生產(chǎn)科技，降低生產(chǎn)成本的傳統(tǒng)生產(chǎn)方法不僅浪費(fèi)了大量的資源，也限制了蔬菜產(chǎn)量的提高。

（4）市場(chǎng)開放度低

海南的蔬菜市場(chǎng)交易主要靠政府的指導(dǎo)，而不是由資本引導(dǎo)的市場(chǎng)價(jià)格促成的。很多企業(yè)資金還不能參與到市場(chǎng)中，很多農(nóng)戶的生產(chǎn)基本都依據(jù)政府政策的指導(dǎo)，而與市場(chǎng)上的資金沒有聯(lián)系，不能形成一條完整的由資本推動(dòng)的生產(chǎn)鏈條。因而政府要為蔬菜抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有很大的責(zé)任。但是政府也不是萬(wàn)能的，政府干預(yù)的程度并不好把控，由于政府指導(dǎo)而失真的價(jià)格信息更是容易迷惑人民，造成錯(cuò)誤判斷，形成哄抬價(jià)格或打壓價(jià)格的局面。

政策建議

（1）健全蔬菜質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制

海南蔬菜的質(zhì)量檢查機(jī)制對(duì)于海南蔬菜價(jià)格的穩(wěn)定有著重要的作用。有關(guān)部門要積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，使得海南蔬菜的價(jià)格制定有嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的質(zhì)量等級(jí)設(shè)定不同的價(jià)格，并對(duì)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的管理和檢測(cè)，增強(qiáng)海南蔬菜競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性、加強(qiáng)市場(chǎng)活性，降低人為因素對(duì)價(jià)格波動(dòng)的影響，保障蔬菜價(jià)格有序合理的運(yùn)行。

（2）提升農(nóng)業(yè)種植的科學(xué)化水平

蔬菜種植的技術(shù)水平?jīng)Q定著蔬菜的供應(yīng)量。海南省的蔬菜種植水平與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，還比較落后，海南政府需要根據(jù)市場(chǎng)的需要和海南的特色情況引進(jìn)和培育優(yōu)良的蔬菜品種，增加海南本土蔬菜品種的多樣化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在惡劣天氣的適應(yīng)能力，優(yōu)化本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。把高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行合作和創(chuàng)新，形成市場(chǎng)需求、科技研發(fā)、科技應(yīng)用、科技推廣的產(chǎn)研學(xué)一條鏈。

（3）增強(qiáng)農(nóng)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力

海南蔬菜種植規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)不集中，農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力比較弱，對(duì)于價(jià)格波動(dòng)造成的財(cái)務(wù)損失，主要靠政府的政策補(bǔ)助扶持，沒有形成一套完善的對(duì)價(jià)格的應(yīng)對(duì)機(jī)制，這不僅是政府的巨大壓力，農(nóng)戶自身也有很大的生產(chǎn)壓力。政府不僅要從資金上扶持，也應(yīng)該關(guān)注蔬菜種植的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證蔬菜的生產(chǎn)流通渠道順暢。打造海南特色的蔬菜種植基地，引進(jìn)商業(yè)資金，提高農(nóng)戶在流通環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)的議價(jià)能力。（4）嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)的不良行為海南省政府要加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)監(jiān)督，制定法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積，以及哄抬價(jià)格牟取暴利等價(jià)格違法行為，堅(jiān)決維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)，安定人心。因?yàn)槭卟说募竟?jié)性周期強(qiáng)、環(huán)境依賴性強(qiáng)、市場(chǎng)信息溝通不及時(shí)等原因，市場(chǎng)上出現(xiàn)了制造輿論、惡意哄抬物價(jià)等非法行為。

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