近年來，縣域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)乎國計民生的大事，已經(jīng)成為促進我國經(jīng)濟快速均衡發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要助推劑。但是我國的縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中依然面臨各種各樣的問題，資金短缺、地方企業(yè)融資困難成為主要的桎梏。而將融資租賃應(yīng)用在縣域金融工程中，可以使各方資金在縣域金融工程中得到應(yīng)用，融資租賃必將融入縣域金融工程的整體規(guī)劃之中，進而促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供資金和物質(zhì)保障。

融資租賃 縣域經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展

融資租賃的定義和基本特征

（1）融資租賃的定義

根據(jù)公約，融資租賃是指：出租人根據(jù)承租人的要求及指定的規(guī)格，與第三方訂立一項買賣合同。以此合同為根據(jù)，出租人依據(jù)承租人在與其利益有關(guān)的范圍內(nèi)所同意的條款取得工廠、資本貨物或其他設(shè)備，并且擁有所有權(quán)。同時，出租人與承租人訂立一項租賃合同，以承租人支付租金為條件授予承租人使用設(shè)備的權(quán)利。

（2）融資租賃的基本特征

1.企業(yè)除了選擇銀行信貸等方式外，也可以采用融資租賃方式進行融資，且融資租賃具有 “融資”、“融物”的雙重優(yōu)勢。

2.融資租賃由三方構(gòu)成：出租人、承租人、供應(yīng)商，包括兩個合同：買賣合同，租賃合同 。

3.由承租人指定租賃物的具體規(guī)格及供應(yīng)商

4.在合同生效的租賃期內(nèi)：租賃物所有權(quán)歸出租人，使用權(quán)歸承租人

5.租賃期租金合計的貼現(xiàn)基本上足夠買入租賃物

6.租賃期滿后，承租人有選擇留購租賃物的權(quán)利，且購買價應(yīng)非常低，只是走個形式來進行所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。

融資租賃在縣域經(jīng)濟中應(yīng)用的現(xiàn)狀

（1）融資租賃行業(yè)規(guī)模不斷增長

結(jié)合中國經(jīng)濟的增長速度來看，租賃行業(yè)的高速增長為行業(yè)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟貢獻的提升提供了更堅實的保障和更廣闊的空間。在這樣的宏觀大背景下，融資租賃在縣域經(jīng)濟中的應(yīng)用規(guī)模也不斷擴大，湖北通山縣試點的成功為融資租賃在縣域經(jīng)濟中的普及奠定了基礎(chǔ)。因此，隨著國家對縣域經(jīng)濟發(fā)展重視程度的提高，融資租賃在縣域經(jīng)濟中的規(guī)模迅速增長。

（2）行業(yè)增長質(zhì)量不斷提升

其一，從行業(yè)集中度來看，行業(yè)競爭度有所增加。金融租賃行業(yè)的主體地位進一步確立，金融租賃行業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模和利潤上雖仍占據(jù)行業(yè) 50%以上的份額，但比例略有下降。

其二，行業(yè)創(chuàng)新不斷豐富。各種融資創(chuàng)新工具應(yīng)用于縣域經(jīng)濟中，這極大地帶動了縣域經(jīng)濟的活力，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，給縣域經(jīng)濟創(chuàng)造了極大的生產(chǎn)力。

其三，從資產(chǎn)管理能力來看，行業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)廣度有所增加。融資租賃行業(yè)積極配合國家經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，在“三農(nóng)”和“城鎮(zhèn)化”領(lǐng)域、“醫(yī)療”和“教育”等領(lǐng)域都有所突破。

（3）行業(yè)風(fēng)險因素日漸增加

隨著某些行業(yè)周期波動的增加以及利率市場化的改革，國內(nèi)外利率市場波動的不確定性增強，行業(yè)違約概率有所上升，信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和信譽風(fēng)險日漸增加。

（4）行業(yè)環(huán)境不斷改善

各國租賃的發(fā)展一個普遍的規(guī)律是得到政策、法律、監(jiān)管和稅收等的支持。在監(jiān)管和政策方面，目前國內(nèi)三類租賃公司都有專門的監(jiān)管辦法，并在準入等方面加大支持力度。不斷促進融資租賃在縣域經(jīng)濟中的應(yīng)用。

融資租賃在縣域經(jīng)濟應(yīng)用中存在的問題

通過對湖北省30多個縣市的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，縣域金融中一般存在以下共性問題：

（1）金融體系落后：縣域經(jīng)濟中一般只有四大國有銀行，這些國有大行在縣一級基本沒有信貸審批權(quán)，且其信貸產(chǎn)品往往是按大城市的模式設(shè)定的，不適合各具體縣域經(jīng)濟的特點；此外，一般縣市缺少非銀行類金融機構(gòu)，如期貨公司、融資租賃公司、私募股權(quán)基金公司及風(fēng)險投資公司等。

（2）存貸比太低，資金外流嚴重。一般縣域銀行存貸比介于20%～40%之間，大部分本地資金被商業(yè)銀行調(diào)往經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，本地資金未能有效運用于本地經(jīng)濟發(fā)展。

（3）企業(yè)直接融資極少，企業(yè)主直接融資觀念淡薄。

（4）農(nóng)業(yè)保險廣度和深度不適應(yīng)需求：農(nóng)業(yè)保險品種往往不能覆蓋本地重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險賠付對于農(nóng)民的損失往往只是杯水車薪。

（5）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。

（6）缺少要素市場，農(nóng)權(quán)抵押困難。

（7）金融需求分散、規(guī)模小，金融服務(wù)成本較高。

（8）信用環(huán)境建設(shè)落后，金融活動風(fēng)險較高。

所有這些因素，導(dǎo)致縣域企業(yè)融資比大城市企業(yè)融資更困難，融資成本更高昂，同時也導(dǎo)致縣域經(jīng)濟發(fā)展困難。對于縣域金融中存在的這些通病，必須運用縣域金融工程來解決，必須進一步完善融資租賃體系，充分發(fā)揮融資租賃的積極作用徹底解決融資難的困境，促進整體經(jīng)濟的發(fā)展。

促進融資租賃在縣域經(jīng)濟中應(yīng)用的措施

（1）整合縣域各類金融資源，建立具有獨立法人資格的、政府參股或控股的融資擔(dān)保平臺公司。由平臺公司建立縣域企業(yè)及個人信用數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險資金池、上市及掛牌企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。融資擔(dān)保平臺公司代表地方政府和平臺公司的雙重信用，通過為本地企業(yè)融資提供擔(dān)保，可以在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺上發(fā)行P2P網(wǎng)貸、票據(jù)理財、定期理財之類的固定收益產(chǎn)品，推薦眾籌產(chǎn)品。

（2）對于在新三板或四板掛牌的企業(yè)，融資擔(dān)保平臺公司還可以在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺上發(fā)布股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)質(zhì)押融資和股權(quán)眾籌等融資方案。這樣就能有效地解決縣域中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。通過建設(shè)縣域電商物流園，將互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃業(yè)與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟相結(jié)合。

（3）加大融資租賃業(yè)務(wù)在縣域經(jīng)濟中的的宣傳和推廣力度

整個融資租賃行業(yè)和相關(guān)管理部門亟需從行業(yè)內(nèi)部和外部著手，加強融資租賃業(yè)務(wù)在縣域經(jīng)濟中的宣傳力度，著力改善融資租賃的宣傳方式，大力宣傳推廣融資租賃的功能和優(yōu)勢。

（4）給予融資租賃行業(yè)更多的稅收優(yōu)惠

明確投資抵免政策，這將大大提升融資租賃業(yè)的發(fā)展動力；完善我國融資租賃設(shè)備的加速折舊優(yōu)惠政策；允許融資租賃業(yè)務(wù)租金支出的稅前扣除；政府應(yīng)對融資租賃企業(yè)的壞賬損失提供一定的稅收減免補償，來提高融資租賃企業(yè)應(yīng)對租金拖欠等風(fēng)險的能力，使融資租賃公司能夠放大自身的業(yè)務(wù)量，促進更多的中小企業(yè)增強對融資租賃這種融資途徑的了解和認可。

[1]張文祥.淺析我國融資租賃業(yè)的現(xiàn)狀及對策[J].國際金融研究，2000，03：59-61

作者簡介：吳媛媛（1991），女，漢，安徽利辛，學(xué)生，北京工商大學(xué)，縣域經(jīng)濟。