與傳統(tǒng)民法上的“物”不同,對作品的保護程度完全依賴于法律的擬制。所以在制定法律的過程中要充分考慮著作權(quán)人和社會公眾之間的利益平衡,因此世界上大多數(shù)國家都對作品的著作權(quán)進行限制,而對著作權(quán)時間上的限制是對著作權(quán)限制的一種重要表現(xiàn)形式。本文擬通過經(jīng)濟學的分析方法對著作權(quán)保護期限制度的進行分析。
著作權(quán)保護期限
法經(jīng)濟學 生產(chǎn)函數(shù) 壟斷
著作權(quán)保護期限的法律界定
著作權(quán)期限是著作權(quán)受法律保護的時限。著作權(quán)保護期限制是對著作權(quán)的重要限制,同國家賦予的其他權(quán)利不一樣,因為它的權(quán)利有期限。目前,著作權(quán)的保護期限己經(jīng)從最初的14年(《安娜女王法》)擴大到了作者終身加死后50年,但對于作者來說,著作權(quán)權(quán)利期限總是有限的。
著作權(quán)期限設(shè)計體現(xiàn)了法律在權(quán)利人利益和文化消費者利益之間精心設(shè)計的平衡。第一,從權(quán)利性質(zhì)上說,著作權(quán)是一種法定的獨占權(quán)和壟斷權(quán),盡管與其他商品生產(chǎn)一樣,要受到市場經(jīng)濟體制的規(guī)制,但是任何一種壟斷性權(quán)利總是有著一定的負面影響。著作權(quán)壟斷的負面影響是,它阻礙了社會文明的進步。所以從平衡社會整體利益的基礎(chǔ)上說,我們也不能讓壟斷權(quán)一直被某人把持。第二,由于知識產(chǎn)權(quán)的無形性,需要法律對其權(quán)利邊界進行擬制。第三,著作權(quán)人一直擁有著作權(quán),有可能使權(quán)利人怠于行使權(quán)利,這樣不利于提高權(quán)利的行使效率。第四,與民法上物與所有者不同,作品與作者具有天然的聯(lián)系,往往作品和其作者密不可分,所以著作權(quán)不適用繼承等法律手段永久存續(xù)下去,必然和作者的存在密切相關(guān)。著作權(quán)期限的確立對于既保障著作權(quán)人對作品的專有權(quán)利,又確保著作權(quán)法成為發(fā)展本國文化和科學事業(yè)的工具起了重要的調(diào)節(jié)作用。
著作權(quán)保護期限的經(jīng)濟學分析
(1)從“投入——產(chǎn)出”分析看著作權(quán)保護期限制度的合理性
著作權(quán)作品具有顯著的公共品性質(zhì),即它是不可分的和不可排他的,一旦被創(chuàng)作出來,就潛在地具有以零邊際成本為全社會所用的可能。如果著作權(quán)制度對其規(guī)定一定的權(quán)利保護期限,就可以在一段時間內(nèi)(假設(shè)為T年)阻止著作權(quán)的擴散?;蛘哒f,作者對于作品只擁有臨時壟斷權(quán)。T年后,壟斷權(quán)消失,任何人都可以自由使用這項作品。一般著作財產(chǎn)權(quán)的權(quán)利期限都在50年,我們可以通過以下分析加以認識:
假定1:著作權(quán)作品的生產(chǎn)函數(shù)為:Q=f(A,K,L,E),其中A代表著作生產(chǎn)的技術(shù)水平,K代表著作生產(chǎn)投入的資本,L代表著作生產(chǎn)投入的勞動,E代表作者的創(chuàng)作能力。
假定2:創(chuàng)作生產(chǎn)的產(chǎn)生的利潤(π)被用于三個方面:消費(C)、投資(I)和再創(chuàng)作活動(R)。
假定3:市場是完全競爭的,各要素報酬應等于邊際實際產(chǎn)出率乘以凈價格,即市場價格(P)減去單位產(chǎn)品所付的使用費(S)。假設(shè)技術(shù)創(chuàng)新對著作生產(chǎn)的貢獻是獨立的,則某作品的使用費與市場價格之比等于新技術(shù)帶來的生產(chǎn)率變化量與生產(chǎn)率之比:
即:
加總得到:時間t尚未超過權(quán)利期限的所有產(chǎn)品的使用費與價格的關(guān)系:
即:
由此,著作權(quán)人所得份額為:
上面這個分析說明了著作權(quán)期限規(guī)定的一般原則,即著作權(quán)人的所得份額應是過去T年技術(shù)的增量與實際技術(shù)水平的比值。所以,在時間t作品使用者和社會得到的是原本應由(t- T)階段技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)出;著作權(quán)人得到的是由于過
去T年間技術(shù)進步額得到的全部額外產(chǎn)出。在大多數(shù)情形下,從社會最優(yōu)的角度看,著作權(quán)保護期限應該是有界的;著作權(quán)的權(quán)利期限是創(chuàng)作前與創(chuàng)作后競爭性領(lǐng)域里需求彈性的反函數(shù)。著作權(quán)最優(yōu)期限的研究,可以有助我們在著作權(quán)立法上不搞“一刀切”,注意著作權(quán)的期限與它的權(quán)利覆蓋面應互補,如果著作權(quán)權(quán)利覆蓋面較窄,則權(quán)利期限應考慮延長;反之,則應減少。
(2)從“供給——需求”分析看著作權(quán)保護期限長短的設(shè)置
著作權(quán)保護期限制度的設(shè)立影響社會文化市場上對作品的需求和供給關(guān)系。對于需求而言,作品的著作權(quán)保護期限越長,社會公眾需要為此支付的費用就越多,則社會公眾對文化作品的需求隨之減少,反之,作品的著作權(quán)保護期限越短,社會公眾需要為此支付的費用就越少,則社會公眾對文化作品的需求隨之增加;對于供給而言,作品的著作權(quán)保護期限越長,作品的平均社會版權(quán)費用就越高,作者的創(chuàng)作熱情就越高,文化市場中作品就越多,文化市場更加繁榮。
將作品的供給和作品的需求結(jié)合起來來看,作品市場存在一個均衡,即文化市場中社會公眾的文化消費需求和作者的創(chuàng)作相當平衡,從而著作權(quán)保護期限也需要一個合理的平衡,保護期限過長則損害社會公眾的利益;保護期限過短則抑制作者的創(chuàng)作熱情。無論是保護期限過短還是過長都會損害整個文化社會的活力。
(3)從“壟斷”分析著作權(quán)保護期限制度對文化市場的影響
一般意義上,著作權(quán)授予作者排他性地生產(chǎn)和銷售其作品的權(quán)利,可以說著作權(quán)在一定程度上是權(quán)利人對其作品的壟斷。當一個小說家寫完一本書時,他可以擁有這本書的著作權(quán),著作權(quán)是一種政府的保證,它保證未經(jīng)作者許可,任何人都不能印刷并出售這本著作,著作權(quán)是這個作者成為他作品銷售的一個壟斷者。由于法律使一個生產(chǎn)者成為壟斷者,因而也就價格高于競爭市場上的價格。然而,這其中既有利益又有成本,著作權(quán)法的利益是增加了對創(chuàng)造性活動的激勵,然而,在某種程度上這些利益被壟斷定價的成本所抵消。
著作權(quán)的期限制度能夠有效限制著作權(quán)人的壟斷地位。當一個作者創(chuàng)造了一部新的作品,著作權(quán)法使作者壟斷了該作品的銷售,但后來當該作品的著作權(quán)過期后,任何社會成員都可以生產(chǎn)并銷售這部作品,這時,市場就從一個壟斷市場變?yōu)楦偁幨袌觥?/p>
在作品銷售活動中,創(chuàng)造作品的邊際成本(MC)時不變的。在作品受保護期內(nèi),作者收取壟斷價格,壟斷價格(P1)大大高于創(chuàng)作這一作品的邊際成本,在此期間著作權(quán)人通過生產(chǎn)邊際收益(MR)等于邊際成本的產(chǎn)量并收取大大高于邊際成本的價格使利潤最大化。當著作權(quán)到期后,印刷和銷售這一作品的利潤將鼓勵新的出版商進入市場,隨著市場越來越具有競爭性,價格(P2)到等于邊際成本。如下圖1所示:
結(jié)論
(1)著作權(quán)期限的延長會導致文化產(chǎn)品授權(quán)成本的增加,文化消費品價格亦會隨之增長。
一方面,競爭市場的存在在某種意義上減緩了因為著作權(quán)期限延長所帶來的直接價格影響。要消費依賴的文化消費者而言,他們的消費習慣決定了很難在市場上對于這些文化產(chǎn)品尋找替代品。 延長保護期對大公司比對小公司和個人有更大的好處,因為小公司和個人僅能通過一種或者幾種利用方式來使用作品,而大公司通過合并經(jīng)營,壟斷了期刊、音樂、收音機、電影、互聯(lián)網(wǎng)等媒介。 隨著企業(yè)市場能力的增強,他們會游說實施較強的著作權(quán)保護;反過來,這種較強的著作權(quán)保護只有大企業(yè)才能獲得最大的利益,又能增強其市場能力。因此,保護期的延長在一定程度上重塑了市場主體的等級結(jié)構(gòu)。隨著著作權(quán)期限的擴展,大公司對于消費者消費習慣的操控能力越來越強,在文化市場上,消費者的討價還價能力便喪失殆盡。
(2)著作權(quán)保護期限的設(shè)置關(guān)乎著作權(quán)人和社會公眾的雙方利益。
著作權(quán)保護期限實際上就是壟斷利潤的持續(xù)期限,在其他條件給定的情況下,著作權(quán)保護期限設(shè)定得越長,作者從其創(chuàng)作的作品中所獲得壟斷利潤的折現(xiàn)值之和便越大,使得作者在創(chuàng)作活動中投入水平更高,更能提供更加優(yōu)秀的作品,使得單位生產(chǎn)成本更低,各期獲得的壟斷利潤更大,反過來又使得對作品創(chuàng)作投入更具有吸引力。另一方面,如果著作權(quán)的保護期進一步增加,那么社會損失的增加額將會大大超過著作權(quán)人收益的增加額,對整個社會來說,這樣的保護期是不合理的。
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[4]李珂,葉竹梅.法經(jīng)濟學[M].北京:中國政法大學出版社,2013.
[5]《中華人民共和國著作權(quán)法》第二十一條:“公民的作品,其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第(5)項至第(十七)項規(guī)定的權(quán)利的保護期為作者終生及其死亡后五十年,截止于作者死亡后第五十年的12月31日;如果是合作作品,截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日?!?/p>
作者簡介:董博研(1994-),男,漢族,陜西西安人,甘肅政法學院民商經(jīng)濟法學院,法學碩士,研究方向:市場規(guī)制法