王亞平

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越多地共同享有社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，共享逐漸進(jìn)入人們的視野，共享單車、滴滴快車、Airbnb等給社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大反響。共享經(jīng)濟(jì)給人們生活帶來(lái)了更多的便利，同時(shí)也對(duì)各行各業(yè)帶來(lái)了沖擊與挑戰(zhàn)。隨著這些價(jià)值觀和管理模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)人方的開發(fā)與管理提出了新的要求。本文主要從共享經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源管理的挑戰(zhàn)，結(jié)合公共部門人力資源管理的特點(diǎn)等進(jìn)行分析，以期在共享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代背景下，找到對(duì)公共部門人力資源管理的有效改進(jìn)模式，從而在社會(huì)主義新時(shí)代更好地發(fā)揮公共部門的作用。

共享經(jīng)濟(jì) 互聯(lián)網(wǎng)

公共部門 人力資源管理

近年來(lái)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)，Uber、摩拜、ofo等為代表的共享模式逐漸變成人們生活方式的一個(gè)潮流，共享經(jīng)濟(jì)作為一種全新的商業(yè)模式，顛覆著傳統(tǒng)的商業(yè)模式及消費(fèi)觀念，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，共享經(jīng)濟(jì)都方興未艾?！?016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)“共享經(jīng)濟(jì)”研究報(bào)告》中指出2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)模已經(jīng)突破2萬(wàn)億，在GDP中的比例達(dá)1.59%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年這一比重將到20%。

“中共十九大提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能?！绷?xí)近平主席在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞上如是說(shuō)，這為互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了新的翅膀，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然勢(shì)不可擋。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新型商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資源的充分利用和價(jià)值提升。現(xiàn)代人力資源管理的開創(chuàng)者戴維·尤里奇將企業(yè)中的人事管理提升到人力資源管理的概念，充分認(rèn)可了人力資本在企業(yè)中創(chuàng)造的價(jià)值，所以無(wú)論在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，還是公共部門的人才利用方面，都存在著對(duì)人力資本的共享模式，即對(duì)人的才能的共享。因此有必要對(duì)共享經(jīng)濟(jì)給人力資源管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)進(jìn)行研究，并加以分析，從而結(jié)合公共部門人力資源管理的特點(diǎn)加以完善，從而更好地發(fā)揮公共部門人力資源的優(yōu)勢(shì)，完善公共部門對(duì)公共服務(wù)的提供。

相關(guān)概念界定

（1）共享經(jīng)濟(jì)

共享經(jīng)濟(jì)開啟了歷史上全新的一頁(yè)，作為一種新型的有創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式，受到越來(lái)越多人的關(guān)注，2016年迎來(lái)了共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，2017年逐漸趨向穩(wěn)定，政府各方面也多次表示要支持并引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)共享經(jīng)濟(jì)也無(wú)形中給人們生活帶來(lái)了諸多便利。在感受著共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的舒適方便的同時(shí)，我們不得不思考究竟什么是共享經(jīng)濟(jì)。

共享經(jīng)濟(jì)，首先是共享，就是分享，共同享有。是指對(duì)資源的共同分享及利用。共享經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯，AAwork的CEO高宏鵬將其定義為閑置資源的使用權(quán)交易，他認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)包含閑置資源、使用權(quán)、連接、信息、流動(dòng)性五大要素，其關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)最優(yōu)匹配，需要解決技術(shù)和制度問(wèn)題。筆者認(rèn)為在共享經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素是使用權(quán)，在共享經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中每個(gè)人都是消費(fèi)者，大家協(xié)同消費(fèi)，也就是你的就是我的，我的也是你的，這是大家共同享有的資源，大家共同使用但不擁有、分享替代私有，這里強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，弱化擁有權(quán)。

共享經(jīng)濟(jì)讓更多的社會(huì)群體共同參與、共同分享、共同維護(hù)，是一個(gè)寬廣宏偉的壯舉。線上社區(qū)平臺(tái)Shareable創(chuàng)始人尼爾.高倫弗羅就曾說(shuō)過(guò)相比于獨(dú)立個(gè)體，社團(tuán)組織能更多的幫助人們，共享經(jīng)濟(jì)就是要讓更多的人有機(jī)會(huì)有條件參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道中來(lái)，讓更多的人共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。它通過(guò)群體的參與，群體的自覺(jué)維護(hù)，提高了整體社會(huì)資源的使用價(jià)值，加強(qiáng)了人與人的有效聯(lián)系。從現(xiàn)實(shí)方面來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)就是利用別人閑置的、暫時(shí)不用的資源，讓更多的人來(lái)使用，實(shí)現(xiàn)資源的更好配置。共享經(jīng)濟(jì)的鼻祖羅賓蔡斯女士提出了共享經(jīng)濟(jì)的公式：產(chǎn)能過(guò)剩+共享平臺(tái)+人人參與。如下圖所示，共享經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)循環(huán)利用的模式。

（2）公共部門人力資源管理

公共部門人力資源管理是指以國(guó)家行政組織為主要對(duì)象，依據(jù)法律規(guī)定對(duì)其所屬的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動(dòng)和過(guò)程的總和。公共部門人力資源管理充分吸收新公共管理理論的精髓，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外人事管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面更新了公共部門人事行政管理的理論和實(shí)踐，無(wú)論是從管理內(nèi)容、管理原則、管理方法還是在管理部門的地位等方面都與傳統(tǒng)的人事行政管理有很大的區(qū)別。公共部門人力資源管理是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府提出的要求而設(shè)立的，需要滿足政府實(shí)行社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府組織管理與發(fā)展目標(biāo)的人才需求，獲取與開發(fā)各類、各層次人才，也要滿足公共部門工作人員個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展的需求。因此相對(duì)于其他部門的人力資源管理，公共部門人力資源最明顯的特征表現(xiàn)在其履行公共權(quán)力、追求公共利益、針對(duì)公共事務(wù)、具有公共責(zé)任等方面。

公共部門人力資源管理體制是國(guó)家政治體制的重要方面，它決定了公共部門如何選才與用才、決定了公共部門人力資源成長(zhǎng)的方式與途徑。所以面對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，需要對(duì)公共部門傳統(tǒng)的人事管理制度加以改革和完善，才能在公共部門人才管理中實(shí)現(xiàn)上下左右中的平衡，從而保障公共部門相關(guān)公共服務(wù)職能的更好體現(xiàn)。

共享經(jīng)濟(jì)下的人力資源管理

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面都呈現(xiàn)出不同的新形式，同樣新常態(tài)時(shí)代下的共享經(jīng)濟(jì)也給人力資源管理提出了新的要求。近幾年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人力資源管理也逐漸呈現(xiàn)出新的模式和特點(diǎn)：

（1）信息化受到越來(lái)越多的重視

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)各個(gè)人力資源管理部門的信息化建設(shè)，信息技術(shù)的應(yīng)用更加普及，隨之帶來(lái)的也是管理中的大數(shù)據(jù)化，這使得資源提供者和資源消費(fèi)者都可以隨時(shí)隨地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與到共享經(jīng)濟(jì)中，通過(guò)閑置資源的共享實(shí)現(xiàn)了其規(guī)模上、范圍上、程度上的無(wú)限擴(kuò)大。人力資源在管理過(guò)程中新的信息技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，特別是各種辦公軟件和平臺(tái)的開發(fā)，極大地方便了人力資源信息的管理和完善，改變以往的碎片化信息模式，與工作相關(guān)的信息得到有效整合，人員工作更加便捷高效。同時(shí)大數(shù)據(jù)下人力資源除了從傳統(tǒng)意義上的基于人力資源成果指標(biāo)收集數(shù)據(jù)，根據(jù)人力資源招聘、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬和員工關(guān)系等模塊的指標(biāo)體系要求的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，也通過(guò)組織人員的行為數(shù)據(jù)、過(guò)程數(shù)據(jù)及心理數(shù)據(jù)更好地實(shí)現(xiàn)了人才管理規(guī)劃中的分析與預(yù)測(cè)，所以各公司組織的人力資源管理部門越來(lái)越重視管理過(guò)程中的信息化建設(shè)。

（2）人力資源管理呈現(xiàn)新常態(tài)

共享經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)人力資源不再單指與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系的員工，也已經(jīng)擴(kuò)大到為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)自己的知識(shí)、勞動(dòng)和時(shí)間的個(gè)人，人力資源的概念變得更加寬泛，彭劍鋒教授在《人力資源新常態(tài)的20個(gè)關(guān)鍵詞》中提到，“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，員工跟客戶之間的界限模糊了。員工是客戶，客戶是員工，兩者之間角色互換，價(jià)值創(chuàng)造無(wú)邊界，共同為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，為員工創(chuàng)造價(jià)值?！痹诠蚕斫?jīng)濟(jì)的發(fā)展下人的價(jià)值更加突出，人才由企業(yè)所有轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值創(chuàng)造圈所有，企業(yè)的人才管理平臺(tái)也從封閉式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式，強(qiáng)調(diào)“不求人才所有，但求人才所用；不求絕對(duì)擁有，但求絕對(duì)所用”。

另一方面，共享經(jīng)濟(jì)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了重大變化，這對(duì)人力資源管理提出了更高的要求，組織內(nèi)部人力資本價(jià)值凸顯，人力資源不僅關(guān)系到其服務(wù)的質(zhì)量，還包括了其自身的管理，甚至影響著組織的決策，因此，人才客戶化成為人力資源管理一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變方向，關(guān)注人才需求、讓員工更多參與人力資源管理的過(guò)程，更好地體現(xiàn)員工價(jià)值，享受更好的“客戶體驗(yàn)”，這也是新的時(shí)代條件下人力資源發(fā)展的趨勢(shì)之一。

總之在共享經(jīng)濟(jì)下，人力資源管理越來(lái)越重視人的價(jià)值，人力資源管理的模式也在不斷改變和完善。人才價(jià)值共創(chuàng)共享，人力資源生態(tài)共享，這些都對(duì)現(xiàn)當(dāng)代的人力資源管理提出了新的挑戰(zhàn)。

共享經(jīng)濟(jì)對(duì)公共部門人力資源管理的啟示

（1）公共部門人才資源共享平臺(tái)的建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)的普及推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的改革，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展更是給社會(huì)各方面發(fā)展，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等提供了更好的平臺(tái)和渠道，從此萬(wàn)物互聯(lián)互通，彼此都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，人才資源的開發(fā)與管理亦是如此。一個(gè)好的平臺(tái)能使人才更好地發(fā)揮其最大價(jià)值，給人才提供更好的人生發(fā)展空間。

因此，在當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的大時(shí)代背景下，公共部門的人力資源管理需要依托互聯(lián)網(wǎng)建立起其特色的人才資源共享平臺(tái)，該平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)公共部門各部門之間的信息交流共享、優(yōu)質(zhì)資源共享，能夠幫助公共部門人員在該平臺(tái)下更優(yōu)質(zhì)高效地完成相應(yīng)的工作任務(wù)，能夠找到自我工作的價(jià)值和優(yōu)越感，同時(shí)公眾也能相應(yīng)的借助該平臺(tái)了解一些公共部門的信息，從而從外部找到一個(gè)對(duì)公共部門監(jiān)督的平臺(tái)。這些對(duì)公共部門人力資源管理的便捷性及公共部門的可持續(xù)發(fā)展都有極大的影響，公共部門需要緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)人力資源管理共享平臺(tái)的建設(shè)。

（2）人才資源管理中共享大腦的開發(fā)

共享經(jīng)濟(jì)中人人都是消費(fèi)者，每個(gè)人都可以依靠自己的興趣特長(zhǎng)發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)，在共享經(jīng)濟(jì)下每個(gè)人的能力都能得到自由的發(fā)揮，也就是說(shuō)每個(gè)人都有自己的價(jià)值。公共部門人力資源中面對(duì)形形色色的人才，如何才能更好地開發(fā)這些人的價(jià)值，使其能力得到最好的發(fā)揮，是公共部門人力資源管理的普遍追求。共享大腦的開發(fā)也就是知識(shí)、才能、技術(shù)等的共享，公共部門人力資源管理中通過(guò)共享大腦的開發(fā)，使得每個(gè)人都能發(fā)揮自己的一己之長(zhǎng)，發(fā)揮作用甚至能遠(yuǎn)超自己的既定角色，這對(duì)公共部門人員實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值追求有很好的促進(jìn)作用。

（3）公共部門人力資源管理中互聯(lián)網(wǎng)思維的培養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)為人們的社會(huì)生活提供了一個(gè)平等、開放的平臺(tái)，信息互動(dòng)更迭迅速，每個(gè)人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維有自己不同的看法。有人把它總結(jié)為去中心化、用戶為尊、瞬時(shí)反饋、自我學(xué)習(xí)、情感鏈接、極簡(jiǎn)主義、數(shù)據(jù)決策、人才體驗(yàn)、共贏生態(tài)、長(zhǎng)尾理論十條。本人認(rèn)為該總結(jié)精確的歸納了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特點(diǎn)，放在公共部門這些特點(diǎn)也同樣適用，可以以此作為借鑒培養(yǎng)公共部門人力資源管理中的互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷改善和完善公共部門的組織與管理，這樣才能更好地提高公共部門提供公共服務(wù)的質(zhì)量。

共享經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前時(shí)代的一個(gè)潮流，其發(fā)展同樣也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，公共部門人力資源管理如何順應(yīng)時(shí)代步伐實(shí)現(xiàn)自己的改革和發(fā)展需要根據(jù)自身的實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整，這是一個(gè)不斷完善和提高的過(guò)程，在互聯(lián)網(wǎng)的影響下公共部門的人才管理與開發(fā)必然迎來(lái)新的模式和機(jī)遇。

[1]李兆鵬，常士閆.共享經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公共服務(wù)管理探究——以共享單車的發(fā)展為例[J].陜西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（6），21-27

[2]趙浩澤.共享經(jīng)濟(jì)背景下的人力資源管理[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017，178

[3]程熙銘，李朋波、梁晗.共享經(jīng)濟(jì)與新興人力資源管理模式——以Airbnb為例[J].中國(guó)人力資源開發(fā)，2016（6），20-25

[4]李艾琳，何景熙.共享經(jīng)濟(jì)視角下人力資源管理職能的變革——以華為HRBP為例[J].中國(guó)人力資源開發(fā)，2016（24），54-57

[5]于曉東，劉榮，陳浩.共享經(jīng)濟(jì)背景下的人力資源管理模式探究——以滴滴出行為例[J].中國(guó)人力資源開發(fā)，2016（6），6-11

[6]楊帥.共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的變革與產(chǎn)業(yè)影響研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2016（6），69-74

[7]陳思，劉夢(mèng)冉，劉玥歡.淺析共享經(jīng)濟(jì)模式[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016，66-67

[8]張?jiān)偕?，李祥飛公共部門人力資源管理的理論與實(shí)踐前沿問(wèn)題探討[J].中國(guó)行政管理，2012（9），79-82