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        如何利用WTO應(yīng)對貿(mào)易摩擦

        2018-05-14 08:55:52邵凱麗
        財訊 2018年11期
        關(guān)鍵詞:貿(mào)易壁壘世貿(mào)組織爭端

        邵凱麗

        隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各國之間的聯(lián)系越來越密切,但是與此同時,國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦也越來越多。本文首先介紹了世貿(mào)組織規(guī)則和現(xiàn)狀,進而結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟現(xiàn)狀分析貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因,最后提出利用WTO解決貿(mào)易摩擦的措施,對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有促進意義。

        WTO爭端解決機制

        貿(mào)易摩擦 爭端解決

        WTO當(dāng)前發(fā)展及作用

        1994年4月15日,一個更具全球性的世界貿(mào)易組織——WTO誕生了。它取代了成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定,成為當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟組織之一。目前WTO已經(jīng)擁有159個成員國,貿(mào)易總額達到全球的97%。而作為WTO有效運作的核心的爭端解決機制在國際貿(mào)易中的作用也至關(guān)重要。其一般原則主要包括:多邊主義原則,排他適用原則,善意使用WTO爭端解決機制原則及發(fā)展中國家成員的特殊與差別待遇原則等。當(dāng)某一成員方采取的措施直接或間接的損害另一成員方根據(jù)WTO相關(guān)協(xié)議應(yīng)獲得的利益時,WTO爭端解決機制可以解決他們之間的摩擦,以維護其本應(yīng)獲得的利益,為各成員國的貿(mào)易權(quán)利和義務(wù)的平衡提供了有力保證。

        貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因

        WTO的地位及規(guī)則決定了它在貿(mào)易摩擦中的作用,而貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生原因主要分以下幾個方面。

        首先,貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟全球化高速發(fā)展的必然產(chǎn)物。在經(jīng)濟全球化的推動下,各國間的經(jīng)濟聯(lián)系日益加強,經(jīng)濟發(fā)展的國際化程度逐漸加深。但是由于世界各國之間的社會制度、人文生活、風(fēng)俗習(xí)慣等等各不相同,因此,各國的貿(mào)易往來不可避免的產(chǎn)生摩擦與爭端。其次,世貿(mào)組織相關(guān)條款的模糊性增加了貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的機會。為了協(xié)調(diào)締約國之間的利益,避免貿(mào)易自由化對國內(nèi)經(jīng)濟的過分沖擊,世貿(mào)組織中規(guī)定了一些例外條款,通過這些例外條款,締約國允許以維護國際收支平衡、維護國家安全、保護環(huán)境等理由暫停、修改或撤消世貿(mào)組織的各項義務(wù)。由于這種世貿(mào)組織個別條款在例外規(guī)定上存在模糊性,使之被貿(mào)易保護主義所利用并成為其實行進口限制的借口,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦更加頻繁。此外.金融危機導(dǎo)致世界經(jīng)濟的衰退,從而使貿(mào)易保護主義重新抬頭

        我國如何運用WTO解決貿(mào)易摩擦

        2001年12月11日,中國正式加入WTO,標志著中國的產(chǎn)業(yè)對外開放進入了一個全新的階段。但與此同時,我國面臨的貿(mào)易摩擦也越來越多。貿(mào)易摩擦數(shù)量居高不下,貿(mào)易摩擦產(chǎn)品種類呈增長之勢、貿(mào)易摩擦市場不斷擴大??梢娎肳TO解決貿(mào)易摩擦問題刻不容緩。

        其一,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴起訴,盡量以磋商、調(diào)解、調(diào)停等方法解決爭端。注重與美國、歐盟及其他主要貿(mào)易伙伴之間的協(xié)調(diào),建立制度化的對話和磋商機制,避免單邊化和政治化。在面對國外貿(mào)易調(diào)查時,一方面要冷靜對待、看清本質(zhì),并持以平常心態(tài);另一方面采取積極的應(yīng)對措施,利用WTO規(guī)則積極應(yīng)訴,據(jù)理力爭維護自己合法權(quán)益,以達到預(yù)期目標。

        其二,建立世貿(mào)組織規(guī)則和技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)的技術(shù)咨詢和信息服務(wù)機構(gòu),收集國際標準和技術(shù)法規(guī),為國內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)。目前,貿(mào)易保護措施又上到新的第三個臺階:技術(shù)性貿(mào)易壁壘。出口貿(mào)易涉及的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題越來越多,建立相應(yīng)的信息服務(wù)機構(gòu),了解和掌握世貿(mào)組織各主要成員有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序,為出口企業(yè)做好咨詢服務(wù)工作,已經(jīng)成為各國一項重要任務(wù)。因此,我國應(yīng)建立專門的機構(gòu),充分利用世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點的窗口作用,了解各成員政府、工商及經(jīng)貿(mào)團體采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體規(guī)則,制定應(yīng)對策略。

        其三,積極運用貿(mào)易救濟手段,建立、健全和完善貿(mào)易救濟體系。面對激烈的國際貿(mào)易摩擦形勢,貿(mào)易救濟手段也成為我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的必需。在國際貿(mào)易摩擦中,既需要企業(yè)學(xué)會運用國際通行規(guī)則,加強對自身的合法保護。也需要政府借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟機制,建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟體系,健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)預(yù)警機制,加強對不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和制裁,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)得利益。只有這樣才能有效地遏制國外對我國發(fā)起的貿(mào)易摩擦。

        其四,建立我國的貿(mào)易保護體系,加強我國產(chǎn)業(yè)安全工作在對外開放的同時要適當(dāng)保護國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)。加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、重點農(nóng)產(chǎn)品等的補貼,給予一定范圍的稅收減免和政策支持。同時,積極引導(dǎo)中小企業(yè)建立貿(mào)易救濟聯(lián)盟,在貿(mào)易爭端中形成合力來維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。貿(mào)易救濟聯(lián)盟不僅可以通過信息咨詢、培訓(xùn)、科研支持等等促進企業(yè)發(fā)展,又可以及時對進口產(chǎn)品的不正當(dāng)競爭行為采取措施。

        其五,善用WTO規(guī)則,主動出擊。在國際中,積極參與制定改進國際貿(mào)易規(guī)則,在規(guī)則上消除對我國出口不利的根源,從源頭上降低貿(mào)易摩擦的風(fēng)險,變被動為主動,變后期應(yīng)對為前期預(yù)防。為了降低貿(mào)易摩擦案件數(shù)量,爭取控制貿(mào)易爭端的主動權(quán),在制定和修改規(guī)則時,應(yīng)當(dāng)更多地征求國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和中介組織的意見,最大限度地維護我國的經(jīng)濟利益。此外,還應(yīng)與專家組、秘書處和總干事等建立良好的合作關(guān)系,力爭迅速執(zhí)行DSB建議或裁決,慎用報復(fù)并避免被報復(fù)

        結(jié)論

        當(dāng)前,經(jīng)濟全球化的浪潮席卷世界各地,全球經(jīng)濟的聯(lián)系日益密切,各國經(jīng)濟相互依賴性日益增強,經(jīng)濟的發(fā)展帶來貿(mào)易摩擦不可避免,國際環(huán)境危中帶機。而WTO為世界資源的開發(fā)和經(jīng)濟利益的分配找到了和平的出路。面對挑戰(zhàn),我們應(yīng)該根據(jù)各國應(yīng)對措施取其精華,棄其糟粕。充分利用WTO規(guī)則與案例,逐步增強自己適應(yīng)國際市場的能力,及時了解國外市場環(huán)境變化。盡力減少和分散風(fēng)險,不斷拓寬我國國際貿(mào)易道路。從戰(zhàn)略上冷靜觀察,戰(zhàn)術(shù)上積極應(yīng)對,做到知己知彼,開拓新局面。相信在以后的發(fā)展中,我國經(jīng)濟將會登上新的臺階。

        [1]李威.論WTO新能源貿(mào)易爭端及我國的對策[J].上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報,2018(1).

        [2]于洋.WTO爭端解決機制:惟主動者強[J].WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊,2017(12).

        [3]張莉.中國運用WTO爭端解決機制已有良好開端[J].中國對外貿(mào)易,2016(4).

        [4]馬翠青.談中國應(yīng)對WTO爭端解決機制的策略[J].現(xiàn)代商業(yè),2016(1).

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