李元勇

會計政策選擇非常重要，采用不同會計政策斷產(chǎn)生的會計信息韋斷不同，這既會影響企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營活動，也會影響投資者、債權(quán)人、政府等報表使用者的相關(guān)決策，本文首先分析了影響會計政策選擇的主要因素，然后對當(dāng)前會計政策選擇中存在的一些突出問題進行了簡要剖析，最后提出了幾點對策，希望能為有關(guān)企業(yè)提供參考。

會計政策選擇

影響因素 問題 對策

我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則體系，賦予了會計主體選擇會計政策的權(quán)利，但這并不意味著企業(yè)可以隨意選擇會計政策。基于會計政策選擇的重要作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際，慎重選擇適當(dāng)?shù)臅嬚?，這既是提高企業(yè)管理水平的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

會計政策選擇的影響因素

（1）外部影響因素

1.法律環(huán)境。會計政策的選擇關(guān)乎會計信息質(zhì)量，當(dāng)然會受到國家有關(guān)法律法規(guī)的約束。企業(yè)選擇會計政策，必須符合國家會計法律法規(guī)，同時也需要考慮稅法、公司法、證券法等經(jīng)濟法規(guī)的影響。此外，國家出臺的某些宏觀調(diào)控政策，也是需要考慮和遵從的。

2.經(jīng)濟環(huán)境。會計是一種經(jīng)濟管理活動，會計政策選擇必然會受到經(jīng)濟環(huán)境的影響。社會經(jīng)濟條件及其運行狀況、發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟環(huán)境因素，對企業(yè)會計政策選擇都會有重要影響。經(jīng)濟環(huán)境較好的時候，企業(yè)往往會選擇積極的會計政策；反之，會傾向于選取相對穩(wěn)健的會計政策。

3.社會環(huán)境。文化傳統(tǒng)、價值觀念等社會環(huán)境因素，也會影響會計政策的選擇。個人主義的文化環(huán)境下，會計政策的選擇受個人風(fēng)格、喜：好的影響很大；集體主義文化環(huán)境下，個人的影響就小得多，集體決定發(fā)揮關(guān)鍵作用。追求自身利益最大化價值觀，可能促使企業(yè)選擇更有利于增加經(jīng)濟利益的會計政策。

（2）內(nèi)部影響因素

1.企業(yè)經(jīng)營情況。會計要反映和監(jiān)督經(jīng)濟活動，因此在會計政策的選擇上，不得不考慮企業(yè)經(jīng)營范圍、營運規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等經(jīng)營活動現(xiàn)狀。企業(yè)需要根據(jù)自身經(jīng)營情況，選擇配套的會計政策，從而提供全面、客觀、有效的會計信息。

2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。每個企業(yè)都有自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)的一切活動都得服從和服務(wù)于這個目標(biāo)，會計政策選擇當(dāng)然也不例外。在有多個會計政策可供選擇時，企業(yè)會考慮其發(fā)展戰(zhàn)略，從中選擇對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)更有利的方案。

3.會計人員素質(zhì)。會計政策的選擇，最終還得靠人來實施。負責(zé)具體操作的會計人員，對劊卜政策的選擇影響較大，有時甚至起決定作用。由于業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異，不同的會計人員，即使面對相同的情況，可能也會選擇不同的會計政策。

會計政策選擇存在的問題

（1）準(zhǔn)則體系不夠健全

會計準(zhǔn)則產(chǎn)生于特定環(huán)境，在一定時期內(nèi)具有相對穩(wěn)定性。但是環(huán)境不是一成不變的，準(zhǔn)則通常都會滯后于環(huán)境的變化，如果不能及時修訂和完善，嚴重滯后的準(zhǔn)則就會對會計工作產(chǎn)生不利影響，會計政策選擇當(dāng)然也難以幸免。我們現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則體系，仍是以2006年版的企業(yè)會計準(zhǔn)則為主體，雖然近幾年進行了一些修改完善，但總體來說還不夠。

（2）濫用政策選擇權(quán)利

企業(yè)自行選擇會計政策本無可厚非，這是企業(yè)的權(quán)利?？赡承┢髽I(yè)為了達到操控利潤、粉飾報表等目的，往往會濫用會計政策選擇權(quán)。如有的公司想要上市，為了達到上市對財務(wù)會計指標(biāo)的要求，置相關(guān)法律法規(guī)于不顧，人為選擇有利于達到考核指標(biāo)的會計政策。

（3）專業(yè)會計人才匱乏

會計人員通常是會計政策選擇的實際操作者，選擇的會計政策合適與否，很大程度上取決于會計人員是否專業(yè)。大的公司企業(yè)，能夠配備比較專業(yè)的會計人員；但是很多中小企業(yè)，會計人員的專業(yè)素養(yǎng)就不容樂觀了。專業(yè)人才不足，增加了政策選擇的隨意性和錯誤率。

（4）內(nèi)外監(jiān)督有待完善

會計政策選擇應(yīng)當(dāng)考慮和遵從有關(guān)的法律法規(guī)，雖有如此規(guī)定，但企業(yè)落實和執(zhí)行情況如何，卻常是疏于監(jiān)管。外部監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管很多時候是流于形式，即使發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，有時也就是不痛不癢地處罰一點；許多企業(yè)內(nèi)部控制不完善，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督也是有名無實。

會計政策選擇的對策建議

（1）不斷完善會日準(zhǔn)則體系

隨著全面深化改革的持續(xù)和深入推進，企業(yè)面臨的內(nèi)、外部環(huán)境會更加復(fù)雜多變，會目準(zhǔn)則體系也要與時俱進，適應(yīng)環(huán)境和實踐的變化，及時修訂和完善，以滿足企業(yè)經(jīng)濟管理和利益相關(guān)者決策的需要。在修改和制定會日準(zhǔn)則時，盡可能合理預(yù)測未來發(fā)展趨勢，讓修訂后或新制定的會計準(zhǔn)則具有一定的前瞻性，提高準(zhǔn)則的生命力和有效性。

（2）規(guī)范會計政策選擇權(quán)利

制定會計政策時，內(nèi)容應(yīng)盡可能明確、具體，以利于企業(yè)正確、規(guī)范地選用會計政策。還可以通過制度設(shè)計，保障企業(yè)會計政策選擇權(quán)的同時，也對其權(quán)利加以進行適當(dāng)約束與規(guī)范，以減少會計政策選擇的隨意性。對企業(yè)來說，也應(yīng)該正確認識會計政策的重要作用，強化自我約束意識，自覺按照有關(guān)法律法規(guī)選擇會計政策。

（3）提升會計人員專業(yè)素養(yǎng)

企業(yè)需要把好用人關(guān)，聘用具有較高專業(yè)素質(zhì)的會計人員從事會計工作。重視會計后續(xù)教育，加大人才培養(yǎng)力度，不斷提高會計人員專業(yè)水平。加強職業(yè)道德教育，增強會計人員責(zé)任感和責(zé)任心，忠實執(zhí)行會計法律法規(guī)的要求，堅決抵制違規(guī)選擇會計政策的行為。

（4）強化監(jiān)督加大處罰力度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制，并且把會計政策選擇作為內(nèi)審的必查項目，及時發(fā)現(xiàn)和糾正會計政策選擇中的錯誤。政府相關(guān)部門也應(yīng)加強對企業(yè)會計政策選擇的監(jiān)管力度，對于企業(yè)違規(guī)選擇和變更會計政策的行為，要堅決予以查處，提高其違法成本，令其不敢再犯。

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