韓國(guó)利 湯沁

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和舊城改造的速度不斷地加快，城市里的老舊房屋不斷地被拆除，而拆遷安置房的建設(shè)是解決住戶(hù)居住問(wèn)題，也是保證拆遷的基礎(chǔ)工作。由于部分拆遷安置房的質(zhì)量不合格，導(dǎo)致拆遷戶(hù)的合法權(quán)益受到侵犯。

本文就拆遷安置房建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題遂行分析，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)解決拆遷安置房的質(zhì)量問(wèn)題提出解決措施，這對(duì)保護(hù)拆遷戶(hù)的合法權(quán)益和維護(hù)政府的公信力有重要的意義。

杭州 拆遷安置房 質(zhì)量問(wèn)題 對(duì)策

安置房的質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)系到住戶(hù)的生命和財(cái)產(chǎn)安全，也一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。近些年來(lái)，杭州市拆遷安置房的質(zhì)量問(wèn)題一直備受廣大回遷群眾的高度關(guān)注，引發(fā)建設(shè)單位和住戶(hù)之間的矛盾。隨著建筑工程項(xiàng)目的增多，如何解決拆遷安置房的質(zhì)量問(wèn)題刻不容緩。

杭州市拆遷安置房的質(zhì)量問(wèn)題及其不利影響

（1）拆遷安置房的特點(diǎn)

拆遷安置房是城市建設(shè)項(xiàng)目和改造項(xiàng)目，保障安置居民居住而建設(shè)的保障性住房。拆遷安置房有以下特點(diǎn)：一是，拆遷工作和安置房的建設(shè)是屬于并行工程，需要在一個(gè)周期內(nèi)同時(shí)進(jìn)行，對(duì)相關(guān)的建設(shè)時(shí)間點(diǎn)需要嚴(yán)格把控。二是，安置房建設(shè)帶有政策性，對(duì)建設(shè)質(zhì)量有很高的要求。三是，對(duì)于拆遷安置房的建設(shè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要對(duì)拆遷、安置、配套設(shè)施的建設(shè)等諸多方面進(jìn)行全盤(pán)考慮。第四，安置房建設(shè)項(xiàng)目屬于長(zhǎng)周期的項(xiàng)目，對(duì)于這一類(lèi)項(xiàng)目需要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和交付等各個(gè)周期都要做好規(guī)劃，防止任意環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題影響到整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的要求。

（2）拆遷安置房的質(zhì)量問(wèn)題和影響

拆遷安置房的質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是，房屋建設(shè)用料質(zhì)量問(wèn)題，我國(guó)的拆遷安置房選用的原料存在質(zhì)量問(wèn)題，比如建筑材料用料差，在住戶(hù)使用不長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)管道滲漏的問(wèn)題，還存在墻面涂料質(zhì)量差導(dǎo)致的墻面脫落，門(mén)窗破裂等問(wèn)題，更有甚者在房屋建設(shè)上也存在偷工減料的問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)墻體開(kāi)裂、房屋漏水等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。二是，拆遷安置房建設(shè)過(guò)程中存在施工不規(guī)范導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題。建筑施工單位受到利益的驅(qū)使，不但在原材料的選用上偷工減料以次充好，在建設(shè)過(guò)程中也存在許多問(wèn)題，比如雇傭不熟練的施工人員，使用沒(méi)有資質(zhì)的員工操作機(jī)械設(shè)備，不遵守施工流程等，必然導(dǎo)致安置房的建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，引發(fā)拆遷戶(hù)和建設(shè)單位之間的矛盾。三是，政府監(jiān)管工作的缺失，政府部門(mén)對(duì)于拆遷安置建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管沒(méi)有做到位，使得施工單位存在僥幸心理，為了利益不管建設(shè)質(zhì)量，這些都是安置房出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

而拆遷安置房出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題必然引起拆遷戶(hù)的不滿(mǎn)，引發(fā)拆遷戶(hù)和建設(shè)方的矛盾，導(dǎo)致拆遷戶(hù)對(duì)政府部門(mén)的不滿(mǎn)等后果，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧發(fā)展。拆遷戶(hù)往往會(huì)聚集起來(lái)找相關(guān)單位維權(quán)，要是得不到建設(shè)單位的滿(mǎn)意答復(fù)則會(huì)進(jìn)一步到政府部門(mén)維權(quán)，如果問(wèn)題得不到妥善解決必然加深不滿(mǎn)情緒，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成影響，容易產(chǎn)生群體性事件。因此，拆遷安置房的質(zhì)量問(wèn)題不只關(guān)系到拆遷戶(hù)的切身利益，也影響社會(huì)的和諧發(fā)展。

杭州市拆遷安置房的質(zhì)量問(wèn)題解決策略

（1）做好施工前期準(zhǔn)備工作

首先政府部門(mén)要做好拆遷安置房項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，保證建設(shè)施工單位的安全可靠，嚴(yán)格審查建設(shè)施工單位的資質(zhì)。二是，施工單位要把拆遷戶(hù)的利益放在第一位，不能為了追求利益而損害拆遷戶(hù)的合法權(quán)利。三是，設(shè)計(jì)單位要做好安置房的設(shè)計(jì)工作，一方面要做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管控，必須要做到設(shè)計(jì)的合理性，比如：對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要合理；每層設(shè)置結(jié)構(gòu)腰線防治因外保溫材料引起的涂料或真石漆脫落。在設(shè)計(jì)施工前要充分做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘測(cè)工作，合理設(shè)計(jì)安置房結(jié)構(gòu)，并且綜合分析施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)水文狀況，避免出現(xiàn)不必須要的問(wèn)題。另一方面要做好設(shè)計(jì)圖紙的審核工作，對(duì)于圖紙中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題要及時(shí)和設(shè)計(jì)師溝通解決，不能拖到施工環(huán)節(jié)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只有通過(guò)嚴(yán)格的審查才能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控

拆遷安置房是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程并且建設(shè)工期長(zhǎng)。在具體的施工環(huán)節(jié)要做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作，首先要做好施工人員的培訓(xùn)工作。要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員對(duì)施工技術(shù)和相關(guān)機(jī)械設(shè)備的操作技能，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕考核不合格員工上崗施工。二是，采用新的施工技術(shù)和方法，將新技術(shù)新方法應(yīng)用到安置房的建設(shè)當(dāng)中，對(duì)于提升建筑質(zhì)量有很大的幫助。三是，保證每道工序的質(zhì)量合格，在施工的過(guò)程中注意每個(gè)環(huán)節(jié)施工必須達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收合格之后下能進(jìn)入下—個(gè)環(huán)節(jié)施工。如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行返工。四是，實(shí)行質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任制，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確劃分部門(mén)和個(gè)人的責(zé)任，在負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故要追責(zé)到人。五是，做好施工進(jìn)度的安排，施工進(jìn)度對(duì)于—個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量有很大的影響，施工方要嚴(yán)格的按照施工進(jìn)度安排來(lái)完成相應(yīng)的施工任務(wù)，切不可為了利益而隨意提前或者延后工期。六是，做好原材料的質(zhì)量把控，建筑物的質(zhì)量很大程度上取決于原材料的質(zhì)量，所以原材料的選擇必須符合國(guó)家的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)部門(mén)在原材料的采購(gòu)中必須做好供應(yīng)商的資質(zhì)審核工作，對(duì)于采購(gòu)的原料在進(jìn)場(chǎng)施工之前要對(duì)每個(gè)批次進(jìn)行抽查檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。

結(jié)束語(yǔ)

拆遷安置房的建設(shè)是我國(guó)建筑行業(yè)的一項(xiàng)重要工程，它為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和舊城改造提供了住房保障，能夠滿(mǎn)足拆遷戶(hù)的日常居住要求。要解決拆遷安置房的質(zhì)量問(wèn)題，光靠拆遷戶(hù)的投訴建議是不夠的，建設(shè)單位和政府部門(mén)只有切實(shí)的將拆遷戶(hù)的利益放在第一位，本著以人為本的原則，才能真正的解決安置房的質(zhì)量問(wèn)題，保證拆遷戶(hù)的合法權(quán)益不受侵犯。

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