粟韋琪
國際產(chǎn)能合作的提法最初來自中哈兩位領(lǐng)導(dǎo)人就中方優(yōu)勢產(chǎn)能與哈方基礎(chǔ)設(shè)施需求對接達成的“中哈產(chǎn)能合作”計劃,由此掀起中國國內(nèi)學(xué)界對國際產(chǎn)能合作的探討。從相關(guān)文獻來看,關(guān)于國際產(chǎn)能合作的研究近幾年才興起,且研究成果較多集中在國內(nèi)學(xué)界。
產(chǎn)能合作的含義
國際產(chǎn)能合作是兩個存在意愿和需要的國家或地區(qū)之間進行產(chǎn)能供求跨國或者跨地區(qū)配置的聯(lián)合行動(郭朝先等,2016)。是一種國家間產(chǎn)業(yè)互通有無、調(diào)劑余缺、優(yōu)勢互補的合作方式,是一種國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對外直接投資相結(jié)合的新模式(李曉玉,2016)。劉勇等( 2018)基于國際產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角,提出了國際產(chǎn)能合作中重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與資本鏈,實現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置組合這一內(nèi)涵。鄒志強( 2017)則考慮了生產(chǎn)要素、發(fā)展水平、地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)政策等方面的差異來解釋。安宇宏( 2015)強調(diào)說國際產(chǎn)能合作的核心是“合作”,中國倡議的國際產(chǎn)能合作還具有“中國特色”和中國傳統(tǒng)價值觀,例如“義利并舉”、“合作共贏”、“開放包容”等特色。而袁麗梅、朱谷生( 2016)聚焦中國微觀企業(yè),認為國際產(chǎn)能合作應(yīng)以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,鼓勵中國企業(yè)單獨或者與國外企業(yè)合作在國外開展各種形式的工程承包、投資設(shè)廠等企業(yè)經(jīng)營活動。
定性分析產(chǎn)能合作
卓麗洪等(2105)從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角出發(fā),以產(chǎn)能國際轉(zhuǎn)移主要理論及模式為依據(jù),分析了中外產(chǎn)能合作的戰(zhàn)略機遇、所面臨的風(fēng)險及挑戰(zhàn),最后闡明了中外產(chǎn)能合作的思路。夏先良(2015)從機制體制和政策分析視角出發(fā),以國際產(chǎn)能合作方式參與共建“一帶一路”的重要意義為起點,分析了目前中國對外產(chǎn)能合作取得的成效、所面臨的困難以及參與共建“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的優(yōu)劣勢,提出了構(gòu)筑國際產(chǎn)能合作的體制機制與政策支持體系。張述存(2016)張雨微等(2016)分別從資源和環(huán)境視角進行探究,呼吁國際產(chǎn)能合作應(yīng)重視境外資源開發(fā)的良性發(fā)展,注意環(huán)境生態(tài)保護問題,樹立綠色投資意識。趙德宇、劉蘇文(2016)安曉明(2017)郭建鸞和閆冬(2017)從風(fēng)險防控角度研究了國際產(chǎn)能合作中的風(fēng)險,并據(jù)此提出了防范對策。慕懷琴、王?。?016)從路徑探析視角出發(fā),以“一帶一路”倡議對國際產(chǎn)能合作的重要意義為落腳點,分析了國際產(chǎn)能合作的內(nèi)容與特征,闡明了互利共贏的國際產(chǎn)能合作的路徑與措施。李雪潔、胡高福(2016)從中外國際產(chǎn)能合作角度分析,認為國際產(chǎn)能合作應(yīng)基于政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)原則,結(jié)合市場需求,形成新的經(jīng)濟增長極。張洪與梁松(2015)嘗試性地將共生理論引入國際產(chǎn)能合作的研究中,以中哈產(chǎn)能合作為例,提出了構(gòu)建以產(chǎn)能合作為核心的中哈一體化組織的目標,建立合理的共生利益分配機制、關(guān)系協(xié)調(diào)機制、環(huán)境優(yōu)化機制來促進中哈產(chǎn)能合作的互惠共生。曲鳳杰等(2017)通過對來自亞、非、歐、拉美等地區(qū)政府工作人員進行相關(guān)問卷調(diào)查,針對不同區(qū)域開展國際產(chǎn)能合作的突出問題制定了針對性方案。
定量分析產(chǎn)能合作
鐘飛騰(2015)借鑒林毅夫的新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)成果,運用“兩軌六步法”在人均GDP水平以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上篩選出若干“一帶一路”沿線重點國家以及適當?shù)牡图夹g(shù)和中等技術(shù)產(chǎn)業(yè),探究屬于中國特色的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)移”機制。熊勇清(2016)不僅從宏觀層面分析了國際產(chǎn)能合作,還從企業(yè)盈利能力、投資回報等微觀層面分析了國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略實施的預(yù)期績效,力求國際產(chǎn)能合作的國家層面的“戰(zhàn)略價值”與企業(yè)層面的“微觀績效”契合統(tǒng)一。吳福象、段?。?017)通過構(gòu)建資本跨區(qū)域流動兩國三區(qū)域模型發(fā)現(xiàn):產(chǎn)業(yè)布局向“胡煥庸線”右側(cè)過度傾斜,加劇了個人經(jīng)濟理性與社會集體理性的不匹配,弱化了區(qū)域一體化的政策效果;而且中國產(chǎn)業(yè)布局在集聚程度和集聚效益之間呈現(xiàn)鐘狀曲線特征。熊勇清、蘇燕妮(2017)基于“兩種資源、兩個市場”統(tǒng)籌利用視角,構(gòu)建了資源對接價值分析模型,并以光伏產(chǎn)業(yè)為例開展了模擬分析得出,國際產(chǎn)能合作有效促進了國內(nèi)外合作企業(yè)的產(chǎn)能、技術(shù)和市場資源共享對接。喬曉楠和張曉寧(2017)鎖定金融領(lǐng)域,以貸款為例,借助一個包含五種類型的國家,涵蓋國際招標、跨國投資、裝備貿(mào)易、金融合作等環(huán)節(jié)的理論模型,研究了國際產(chǎn)能合作中金融支持的運作機制與影響。
趙東麒、桑百川(2016)利用2007年至2014年的數(shù)據(jù),對中國與“一帶一路”國家10個部門的國際競爭力現(xiàn)狀以及變化趨勢進行了實證研究表明:制造業(yè)是中國與“一帶一路”國家產(chǎn)能合作的切入點;東亞、東南亞、南亞、中歐和東歐地區(qū)在初級產(chǎn)品部門具有國際競爭力優(yōu)勢,是中國與其合作的主要方向;西亞和獨聯(lián)體地區(qū)在資源密集型產(chǎn)品部門具有極強的國際競爭力,這是確保中國能源供應(yīng)穩(wěn)定、保障中國經(jīng)濟安全的關(guān)鍵所在。宋勇超( 2018)利用2001-2014年中國28個省份對外直接投資的數(shù)據(jù)進行了實證檢驗,發(fā)現(xiàn)中國對“一帶一路”沿線國家的直接投資以市場尋求型為主。陳衍泰( 2016)則基于國家距離的視角,利用2002-2014年中國對“一帶一路”沿線35個國家直接投資的數(shù)據(jù),借助負二項回歸面板模型,考察了國家距離對中國企業(yè)跨國產(chǎn)能合作時區(qū)位選擇的影響。程中海、馮梅(2017)運用分位數(shù)引力模型方法發(fā)現(xiàn)中國對歐亞區(qū)域國家的直接投資與能源進口之間存在顯著的替代效應(yīng)。
“一帶一路”背景下開展產(chǎn)能合作重點國家和領(lǐng)域選擇
目前,中國開展的產(chǎn)能合作覆蓋亞、非、拉主要區(qū)域,在“一帶一路”的背景下中國對外產(chǎn)能合作從中亞、東南亞到非洲,再到拉美、歐洲,在雙、多邊舞臺同步展開。
在亞洲眾多國家中, 白永秀等(2015)以中亞五國為重點考察對象,對絲綢之路經(jīng)濟帶開展工業(yè)產(chǎn)能合作的條件進行分析發(fā)現(xiàn),中國與中亞五國雙方在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上均存在較強的互補性,可重點圍繞能源資源開發(fā)及深加工業(yè)、裝備制造業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工食品業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域展開。在中亞五國中,李金葉、隨書婉(2016)通過測算中國與塔吉克斯坦的專業(yè)化系數(shù)和一致性系數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)與互補系數(shù),發(fā)現(xiàn)兩國產(chǎn)業(yè)互補性較強,可加強在在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和農(nóng)業(yè)這些重點領(lǐng)域的合作力度。在亞洲眾多國家中,土耳其作為“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點國家之一,是國內(nèi)學(xué)者研究的熱門。鄒志強( 2017)基于土耳其獨特的地緣經(jīng)濟優(yōu)勢,提出中土國際產(chǎn)能合作的重點領(lǐng)域選擇第一要能夠充分利用土耳其區(qū)位優(yōu)勢(特別是進入歐盟的優(yōu)勢)的相關(guān)合作領(lǐng)域,如紡織服裝、電信、汽車、能源和光伏等行業(yè);第二要重點選擇能夠有效避免相同產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競爭的相關(guān)合作領(lǐng)域,如紡織、家電、汽車等輕工制造與機械產(chǎn)業(yè)。魏敏( 2017)通過分析中國與土耳其的貿(mào)易、投資以及工程承包情況,認為中土產(chǎn)能合作的領(lǐng)域主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造業(yè)、核能和新能源、旅游業(yè)以及金融業(yè)五大領(lǐng)域。東南亞成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重心,是中國開展國際產(chǎn)能合作的熱點地區(qū)。鐵路、港口、電力等基礎(chǔ)設(shè)施是中國與東盟產(chǎn)能合作較為集中的領(lǐng)域,鋼鐵、水泥、紡織服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)的合作逐步深入,跨境電商與信息技術(shù)有望成為合作的新行業(yè),產(chǎn)業(yè)園區(qū)則成為投資新高地(吳崇伯,2016)。陳慧( 2017)認為中國與東盟國家未來產(chǎn)能合作的重點領(lǐng)域主要為能源資源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生物精加工與研發(fā)產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。熊彬等( 2018)基于國際產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù),使用2011年和2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),構(gòu)建了用來評估中國、柬埔寨、緬甸、越南、老撾、泰國六個“瀾湄合作”國家產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的評價指標體系,研判得出中國與瀾湄五國開展國際產(chǎn)能合作的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)。在中國周邊的國家中,陳利君、楊凱( 2016)發(fā)現(xiàn)中國與印度開展產(chǎn)能合作有利于加強戰(zhàn)略對話與溝通,改善貿(mào)易不平衡,拓展合作空間。在中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的背景下,中國加大對巴基斯坦投資,加快產(chǎn)能合作,不僅可以推動中國優(yōu)勢產(chǎn)能向巴基斯坦轉(zhuǎn)移,還可以幫助巴基斯坦發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè),從而激發(fā)中巴之間的經(jīng)濟合作潛力,逐步扭轉(zhuǎn)當前中巴關(guān)系中“政熱經(jīng)冷”局面(陳利君、劉曼,2017)。沈銘輝、張中元( 2017)認為中國可以發(fā)揮技術(shù)、資金上的優(yōu)勢,與印尼在農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、加工業(yè)以及造船業(yè)、信息通訊業(yè)等領(lǐng)域進行合作。
非洲是中國“一帶一路”建設(shè)不可或缺的重要組成部分。由于非洲“碎片化”的市場特征,姚佳梅( 2017)建議說中國不宜全面大規(guī)模地推進產(chǎn)能合作,有序推進方為上策。王濼( 2016)提出了可以通過對非援助來促進中非產(chǎn)能合作。閆實強等(2016)從非洲的資源稟賦、需求側(cè)和供給側(cè)等多個維度分析后發(fā)現(xiàn),中非應(yīng)推進鋼鐵與基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)能合作。黃梅波、唐正明(2016)則聚焦金融領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)中非產(chǎn)能合作過程中的融資存在諸多問題,為保障中非產(chǎn)能合作的順利發(fā)展,必須大力推進金融合作。陶蓉(2016)將目光投向了非洲的埃塞俄比亞,通過對埃塞現(xiàn)有資源情況以及投資優(yōu)劣勢分析得出,中國應(yīng)重點參與埃塞出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,考慮在埃塞投資以輕工制造業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
文獻述評
從以上文獻梳理不難看出,現(xiàn)有文獻除了概念性的探討外,還主要從三個方面研究產(chǎn)能合作。一是從定性角度討論開展國際產(chǎn)能合作的原因、進展以及面臨的風(fēng)險,提出宏觀層面的思路與對策。二是從定量或?qū)嵶C分析角度探討了中國開展產(chǎn)能合作的領(lǐng)域、對象以及收益。三是以“一帶一路”沿線眾多國家為研究對象,探討開展產(chǎn)能合作的重點國家和重點領(lǐng)域的選擇。不難發(fā)現(xiàn)對于產(chǎn)能合作研究還存在如下問題。其一,在研究范圍上,主要是宏觀層面的研究,以國際區(qū)域、一國內(nèi)部某一地區(qū)與別國等為單位展開產(chǎn)能合作的研究比較多,而對于微觀層面的某個具體產(chǎn)業(yè)或跨國公司之間的產(chǎn)能合作研究較少。其二,對于產(chǎn)能合作的領(lǐng)域研究大多數(shù)集中于產(chǎn)業(yè)鏈的低端合作研究,對于價值鏈高層次的領(lǐng)域合作研究較少,如研發(fā)和服務(wù)等。今后產(chǎn)能合作問題的研究,我們可以將目光投向這兩個領(lǐng)域,擴大產(chǎn)能合作的研究范圍。
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