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        甘肅省農(nóng)村信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

        2018-05-14 08:55:51李敏
        財(cái)訊 2018年10期
        關(guān)鍵詞:金融農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        李敏

        本文通研究甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)村信貸扶持情況,借助2006-2015十年間我省三農(nóng)發(fā)展與信貸供給相關(guān)數(shù)據(jù),分析現(xiàn)階段我省農(nóng)村經(jīng)、濟(jì)金融發(fā)展困境,結(jié)合具體問題給出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融應(yīng)如何扶持的政策建議。

        信貸扶持 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀

        引言

        我國(guó)農(nóng)村金融作為金融工作中的弱勢(shì)方面,一直在緩慢的探索當(dāng)中,且至今沒有形成完整的體系。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口比重大,尤其在廣大西部地區(qū),農(nóng)業(yè)更是占據(jù)重要地位。而當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨眾多棘手問題,反應(yīng)在金融領(lǐng)域,就是農(nóng)村金融發(fā)展滯后,農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)信貸供給方面獲得途徑狹小,無(wú)法在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)下獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。本文以西北貧困地區(qū)省份甘肅省農(nóng)村為研究對(duì)象,分析金融服務(wù)的可得性與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如何在農(nóng)業(yè)信貸扶持下快速發(fā)展,這對(duì)于加深金融深度發(fā)展與拓寬金融發(fā)展廣度,推進(jìn)西部農(nóng)業(yè)發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與完善我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展體系具有現(xiàn)實(shí)意義。

        文獻(xiàn)綜述

        孟加拉國(guó)尤納斯教授認(rèn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵在于讓每個(gè)人都能參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,最重要的就是在金融市場(chǎng)中獲得信貸權(quán)利這一基本人權(quán)。Belongia(1990)采用量化分析方法,將農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)信貸影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出這兩個(gè)因素放人市場(chǎng)分析模型中,具體分析它們?nèi)绾斡绊戅r(nóng)業(yè)產(chǎn)出。

        從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)信貸扶持對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用豐要有以下兩種觀點(diǎn):

        (1)農(nóng)業(yè)信貸扶持促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展:林毅夫(2003)指出鑒于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不足以及農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏信貸供給,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)金融發(fā)展的廣度與深度,讓廣大農(nóng)戶能夠參與到金融市場(chǎng)中去,這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。許丹丹(2013)采集了我國(guó)農(nóng)村30年的金融與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),通過研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)信貸兩者間影響關(guān)系,最終認(rèn)為農(nóng)業(yè)信貸扶持促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        (2)農(nóng)業(yè)信貸扶持并未促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展:韓正清(2009)運(yùn)用VAR模型研究農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,并認(rèn)為農(nóng)村金融發(fā)展事實(shí)上會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面的不良影響,并不會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,究其原因,他認(rèn)為農(nóng)村的信貸支持并沒有流向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,而是去了其他能帶來(lái)高收益的領(lǐng)域。吳永興等(2013)認(rèn)為短期內(nèi)農(nóng)業(yè)信貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非正向而是具有負(fù)向作用。

        從國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述可以看出,不論是促進(jìn)作用亦或是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有不良影響,農(nóng)業(yè)信貸的供給始終在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融體系的發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。完善農(nóng)村金融體系,對(duì)于解決農(nóng)村信貸資金獲取困難,繁榮農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下迅速發(fā)展有重要現(xiàn)實(shí)意義。

        甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

        甘肅省位于我國(guó)西北內(nèi)陸、黃河上游,氣候干旱為主,是我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)典型省份。

        (1)甘肅省農(nóng)村基本情況

        圖1是我省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員自2006-2015年間的總量變化,我省農(nóng)村人口比重大,三農(nóng)問題突出,及時(shí)保障三農(nóng)生產(chǎn)與發(fā)展仍然是我省工作的重中之重。

        (2)甘肅省農(nóng)村信貸發(fā)展現(xiàn)狀

        圖2表明,我省農(nóng)業(yè)貸款余額平穩(wěn)上升,但農(nóng)業(yè)貸款占比在總貸款份額中很低。這說明我省金融類機(jī)構(gòu)服務(wù)在我省農(nóng)村地區(qū)明顯不足,需要加大金融服務(wù)廣度與深度。

        通過表1我們可看到,2006-2015年這十年來(lái),省內(nèi)農(nóng)村存貸款余額逐年上升但存貸差在逐年加大,省內(nèi)農(nóng)村存貸比轉(zhuǎn)化率保持低位狀態(tài)且發(fā)展緩慢。也就是說農(nóng)戶的存款并沒有轉(zhuǎn)化成貸款用于農(nóng)戶的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,從而遏制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,造成農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢和低效。

        存在問題

        通過以上分析,我們可以看到當(dāng)前我省信貸與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在以下問題: 首先,甘肅省金融信貸支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐年呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但相對(duì)來(lái)說規(guī)模明顯不足,農(nóng)業(yè)信貸占比過少。其次,不得不考慮到的一個(gè)問題就是我省日前農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)明顯不足,基于成本與收益的考慮,加之金融機(jī)構(gòu)固有逐利性考慮,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少,無(wú)法滿足廣大農(nóng)村居民貸款融資的需求。最后,農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)上提供的產(chǎn)品單一,同時(shí)金融服務(wù)水平不高致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要無(wú)法得到滿足,也即農(nóng)業(yè)信貸需求在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與規(guī)?;a(chǎn)方面無(wú)法得到滿足。

        從農(nóng)村信貸角度促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議

        (1)提高商業(yè)銀行的涉農(nóng)信貸供給

        考慮到金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)提供信貸資金可能會(huì)增加自身經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。甘肅省政府在鼓勵(lì)商業(yè)銀行放貸時(shí)適當(dāng)給予商業(yè)銀行以支持,提高商業(yè)銀行參與涉農(nóng)貸款的積極性,推動(dòng)農(nóng)村金融信貸市場(chǎng)的發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),商業(yè)性銀行應(yīng)該積極配合國(guó)家的相關(guān)政策,在信貸資金方面積極支持三農(nóng),提高農(nóng)村地區(qū)信貸資金供給,拓寬農(nóng)業(yè)信貸領(lǐng)域,促成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

        (2)發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新抵押擔(dān)保形式

        農(nóng)村民間金融作為農(nóng)村金融的重要組成部分,很大程度上對(duì)于緩解私人借貸,繁榮農(nóng)村金融市場(chǎng)有重要作用。貸款人了解借款人具體信息,這便可以降低征信成本,同時(shí)借款人也能以較低資金成本獲得所需資金。因此在現(xiàn)有農(nóng)村金融體系下,為了讓農(nóng)村地區(qū)居民獲得成本合理的金融服務(wù),也在現(xiàn)有基礎(chǔ)卜繁榮農(nóng)村金融市場(chǎng),政府應(yīng)著力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)型小額信貸公司、農(nóng)村資金互助社等民間金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。

        (3)創(chuàng)新抵押擔(dān)保形式

        商業(yè)性金融在信貸活動(dòng)中需要借款人提供一定的擔(dān)保抵押品,這往往是農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏的。傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保模式,對(duì)于農(nóng)村金融來(lái)講在形式上不夠靈活,不符合農(nóng)村的實(shí)際情況。因此,政府應(yīng)該積極地支持農(nóng)村融資性擔(dān)保組織的發(fā)展,為農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù),解決農(nóng)村融資擔(dān)保難問題。

        [1]杜曉山.《小額信貸的發(fā)展與普惠性金融體系框架》,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》,2006(8):70-78.

        [2]中國(guó)人民銀行蘭州中心支行青年課題組.貧困地區(qū)普惠金融發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告——對(duì)甘肅省8個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的樣本分析[J].甘肅金融,2016.(02):13-18.

        [3]張昕,李英麗.甘肅省農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2015,(31):98-100.

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