吳仕品

近年來(lái)煤炭企業(yè)開始推行招標(biāo)采購(gòu)制度，這樣既能夠拓寬采購(gòu)渠道又能夠節(jié)約成本，能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)帶來(lái)更多效益。但是在煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理中存在一些問(wèn)題，影響招標(biāo)工作的正常開展。本文對(duì)煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理規(guī)范進(jìn)行了研究，旨在提出有效措施規(guī)范化物資招標(biāo)管理。

煤炭企業(yè) 物資招標(biāo)管理 規(guī)范化

煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理中存在的問(wèn)題

（1）煤炭企業(yè)物資招標(biāo)文件編制不規(guī)范

招標(biāo)文件編制不規(guī)范問(wèn)題比較普遍，但大體上沒有太大的問(wèn)題，通常都是體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上面。就煤炭企業(yè)物資招標(biāo)文件來(lái)說(shuō)在編制時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)技術(shù)參數(shù)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：不全面、不專業(yè)以及不準(zhǔn)確等問(wèn)題，在評(píng)標(biāo)的時(shí)候需要再次修改參數(shù)，這就會(huì)影響評(píng)標(biāo)工作的進(jìn)度產(chǎn)生影響。造成招標(biāo)文件編制不規(guī)范的原因主要有，沒有做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作或者是對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的了解不夠深入、不夠細(xì)致。

（2）雙方共同商定中標(biāo)價(jià)格

在煤炭企業(yè)物資招標(biāo)中存在一個(gè)十分普遍的問(wèn)題，就是擬中標(biāo)單位與煤炭企業(yè)雙方進(jìn)行價(jià)格商談，之后再對(duì)合同確定的價(jià)格進(jìn)行變更之后再簽約。雙方共同商定價(jià)格能夠在一定程度上降低煤炭企業(yè)的成本，但是這種方式是違規(guī)的，同時(shí)也違背了招標(biāo)公平、公正、公開的原則。

（3）招投標(biāo)過(guò)程缺乏監(jiān)督

近年來(lái)，煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理中越來(lái)越重視監(jiān)督問(wèn)題，但是在實(shí)際的招投標(biāo)過(guò)程中依然存在缺乏監(jiān)督的問(wèn)題。如果監(jiān)督工作不到位就容易出現(xiàn)違規(guī)操作，干擾招標(biāo)的公平性與公正性。缺乏監(jiān)督的主要原因，相關(guān)配套管理體系未健全導(dǎo)致監(jiān)督工作流于形式，無(wú)法取得實(shí)效。

煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理建議

（1）提升招標(biāo)文件編寫的規(guī)范性

在煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理工作中，首先要保證招標(biāo)文件的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。這就要求招標(biāo)文件編寫人員充分了解和掌握具體的技術(shù)參數(shù)，招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)要求以及對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等。在完全掌握相關(guān)信息之后再進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，編制完成之后相關(guān)部分人員要對(duì)標(biāo)書進(jìn)行審定，對(duì)招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)，以此保證招標(biāo)文件的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。

（2）建立健全的物資招標(biāo)管理機(jī)制

煤炭企業(yè)想要做好物資招標(biāo)管理工作就要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全的物資招標(biāo)管理機(jī)制，杜絕違規(guī)行為。同時(shí)要健全崗位責(zé)任制度，根據(jù)物資招標(biāo)工作的實(shí)際情況對(duì)管理崗位進(jìn)行靈活設(shè)置，并且將物資招標(biāo)管理責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)崗位上，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)管理人員的工作積極性。

（3）加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督

煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理要重視監(jiān)督工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合煤炭企業(yè)物資招標(biāo)實(shí)際情況建立監(jiān)督小組，監(jiān)督小組主要包括：審計(jì)部門、法律部門以及監(jiān)察部門。煤炭企業(yè)物資招投標(biāo)工作由監(jiān)督小組進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，保證招投標(biāo)的公平與公正。

（4）對(duì)煤炭企業(yè)物資招標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化管理

在煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理工作中，想要提升其工作水平和工作質(zhì)量，就要實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，除了要保證煤炭企業(yè)物資招標(biāo)文件規(guī)范化之外，還要保證評(píng)標(biāo)人員以及招標(biāo)程序的規(guī)范化。下面是對(duì)這兩方面內(nèi)容的具體說(shuō)明。

1.評(píng)標(biāo)人員規(guī)范化

評(píng)標(biāo)人員的規(guī)范化主要是指保證評(píng)標(biāo)人員的專業(yè)性，具體來(lái)說(shuō)可以根據(jù)實(shí)際情況建立一個(gè)煤炭企業(yè)物資評(píng)標(biāo)專家?guī)?。首先，專家?guī)斐蓡T需要熟悉和掌握招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬。其次，專家?guī)斐蓡T還要了解煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)物資設(shè)備的實(shí)際需求，同時(shí)還要對(duì)煤炭企業(yè)物資市場(chǎng)有一定的了解。最后，專家?guī)斐蓡T需要品格優(yōu)秀，對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)。煤炭企業(yè)物資招標(biāo)工作中評(píng)標(biāo)人員必須滿足以上三個(gè)要求，這樣就能保證評(píng)標(biāo)的專業(yè)水平與素質(zhì)，做到評(píng)標(biāo)人員的規(guī)范化。

2.招標(biāo)程序的規(guī)范化

想要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)物資招標(biāo)規(guī)范化管理，在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中就必須要嚴(yán)格按照一定的招標(biāo)程序進(jìn)行，首先，煤炭企業(yè)要進(jìn)行物資招標(biāo)項(xiàng)目的申報(bào)和審查，審核通過(guò)之后就進(jìn)行招標(biāo)公告，或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。其次，向潛在的一些投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，如果投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑惑，那么煤炭企業(yè)物資招標(biāo)部門要為投標(biāo)人解答疑惑。最后進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)。所有的投標(biāo)單位都可以派出代表參加開標(biāo)，之后由評(píng)標(biāo)人員根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程都需要相關(guān)監(jiān)督工作人員的監(jiān)督，并且要做好相關(guān)記錄。評(píng)標(biāo)完成之后就進(jìn)行定標(biāo)，定標(biāo)公示，公示無(wú)異議后雙方先簽訂技術(shù)協(xié)議，再簽訂合同，整個(gè)招標(biāo)程序結(jié)束。

總結(jié)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭行業(yè)也在不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，為了降低企業(yè)成本提升企業(yè)綜合效益，煤炭企業(yè)開始進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。但是在實(shí)際的招標(biāo)采購(gòu)工作中存在一些問(wèn)題，因此要采取有效措施加強(qiáng)煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理。本文研究分析了煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理規(guī)范化，首先對(duì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后在相關(guān)問(wèn)題基礎(chǔ)上提出了煤炭企業(yè)物資招標(biāo)管理建議，希望同以上分析能夠保證招標(biāo)工作的順利開展，最終保證煤炭企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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