李可欣

近些年中國人口老齡化加重、人均壽命延長、就業(yè)人口減少、養(yǎng)老金收支壓力不斷增大等情況使得延遲退休年齡成了必然選擇，然而時至今日，各界對延遲退休的看法不一。本文主要通過實證分析的方法研究延遲退休年齡對各年齡階層就業(yè)的影響，最終提出一些政策建議。

人口老齡化 延遲退休 就業(yè)

研究背景

2017年3月1日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上表示，我國將實行漸進式延遲退休，方案在2020年前肯定會出臺。延遲退休年齡政策有利于人力資源的利用，對緩解養(yǎng)老金壓力也會起到積極作用。然而這關(guān)乎著每個人的切身利益，所以在制定和執(zhí)行的過程中要格外的慎重。

文獻綜述

對國內(nèi)外的研究總結(jié)不難看出，關(guān)于退休年齡問題的探討一直爭論不斷。主要是存在兩種相對的觀點：一種觀點認(rèn)為延遲退休年齡會對就業(yè)產(chǎn)生不利的影響，會加重就業(yè)壓力，認(rèn)為延遲退休年齡會對就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響的多是以老年人霸占著崗位從而使年輕人減少就業(yè)為依據(jù)（Franklin A. Michello和William F. Ford（2006））。另一種觀點則認(rèn)為延遲退休年齡不會對就業(yè)產(chǎn)生不利影響（Kalwij等人（2010）），甚至有些學(xué)者認(rèn)為延遲退休年齡會促進就業(yè)率的提高（符齊華（2004）），認(rèn)為延遲退休年齡將增加就業(yè)的人多是從延遲退休能促使企業(yè)發(fā)展從而增加就業(yè)的角度進行解釋。

延遲退休必然性分析

（1）人口老齡化問題

2000年我國65歲以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重就已經(jīng)達到7%，從那時起我國就開始面臨著人口老齡化的問題，而且隨著時間的推移，人口老齡化程度越來越嚴(yán)重，在這種情況下，為了充分利用人力資源、保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，延遲退休年齡成為了一種必然選擇。

（2）勞動力壽命的減少

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，現(xiàn)如今的用人單位對就業(yè)人員的要求越來越高，為了能在進入勞動力市場后取得薪資待遇和工作環(huán)境不錯的就業(yè)崗位，同時也是自身能力提高的要求，勞動者接受各種正規(guī)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的年限逐年增加，這就使得勞動力的壽命減少了，與此同時如果退休年齡沒有隨之推遲，那么這會直接導(dǎo)致人力資本投資的浪費。

延遲退休對就業(yè)影響的實證分析

因為延遲退休年齡必然會使老年就業(yè)人口增多，所以本文研究的延遲退休年齡對就業(yè)的影響主要集中于年輕就業(yè)人口和中年就業(yè)人口，采用2008-2015年間的數(shù)據(jù)。

（1）延遲退休對16-24歲年輕就業(yè)人口的影響

模型的構(gòu)建和估計

建立OLS方程，并進行線性回歸。lnyouth=β0+β1lnold+β2lnmature+β3lnGDP+ε

lnyouth：16-24歲年輕就業(yè)人口的自然對數(shù)

lnold：55歲以上老年就業(yè)人口的自然對數(shù)

lnmature：25-54歲中青年人口的自然對數(shù)

lnGDP：當(dāng)年GDP的自然對數(shù)

得到統(tǒng)計指標(biāo)如下：

因此得到線性回歸模型為：

lnyouth=147.7231-1.066892lnold-5.622286lnmature+0.280407lnGDP

模型包含以下信息：

16-24歲就業(yè)人口與55歲以上就業(yè)人口呈負(fù)相關(guān)關(guān)系、與25-54歲就業(yè)人口呈負(fù)相關(guān)關(guān)系、與同年GDP呈正相關(guān)關(guān)系，恰符合奧肯定律。25-54歲就業(yè)人口對16-24歲就業(yè)人口的影響大于55歲以上人口帶來的影響。

GDP對16-25歲就業(yè)人口的正面效應(yīng)遠(yuǎn)小于其他兩個年齡層的勞動人口對其的負(fù)面效應(yīng)。造成這一結(jié)果的原因是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在。

（2）延遲退休對25-54歲就業(yè)人口的影響分析

與上述的分析同理，考慮建立線性回歸模型。在此模型中，lnyouth為解釋變量，lmmature為被解釋變量，建立如下模型：

lnmature=β0+β1lnold+β2lnyouth+β3lnGDP+ε

常數(shù)項和各系數(shù)的P值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于0.005，因此所有的變量均在5%的水平下顯著。由此可得，最終的回歸模型為：

lnmature=26.10114-0.1842651nold-0.174032lnyouth+0.049928lnGDP

模型顯示出25-54歲就業(yè)人口與16-24歲就業(yè)人口呈負(fù)相關(guān)關(guān)系、與55歲以上就業(yè)人口呈負(fù)相關(guān)。GDP對中間年齡層勞動力的正效應(yīng)低于兩個年齡段的就業(yè)人口對其的負(fù)面效應(yīng)。

綜上所述，延遲退休會對就業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，且這一擠出效應(yīng)主要作用于找工作初期的年輕就業(yè)人口，而對勞動力中堅階層的中青年勞動力影響甚微。但是回歸模型同樣也告訴我們，GDP的增長對年輕人就業(yè)有著正面的效應(yīng)，經(jīng)濟的增長能夠提供新的工作崗位，能在一定程度上緩解延遲退休對年輕人就業(yè)的擠出效應(yīng)。

相關(guān)建議

（1）采取漸進方式延遲退休

由以上實證可知，延遲退休對就業(yè)的影響是不容小覷的，因此有必要盡量在推行的過程中，減少其對就業(yè)的負(fù)面作用，最佳的方式就是采取漸進方式延遲退休。實行漸進式的退休制度，每年延遲一點點，逐步延遲退休年齡，維持社會秩序的穩(wěn)定。

（2）建立彈性退休制度

我國現(xiàn)階段實行的退休制度過于死板，并沒有充分考慮到現(xiàn)實社會中人均預(yù)期壽命和人均受教育年限都逐漸延長。應(yīng)當(dāng)使老年就業(yè)人口自行決定退休年齡，并且充分考慮到各行各業(yè)的差別以及工作性質(zhì)的不同，建立彈性退休制度。

（3）建立相關(guān)的激勵機制

我國應(yīng)將養(yǎng)老金保險繳稅與退休金聯(lián)系起來，實行少繳少得、多繳多得的方式，建立繳稅和待遇緊密關(guān)聯(lián)的激勵政策，對養(yǎng)老金的發(fā)放方法進行調(diào)整，規(guī)定工作期間交納的保險金的時限與退休后待遇呈正比，由此使得老年人自愿延遲退休年齡。