孫明增

改革開放40年來，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下眾志成城、砥礪奮進(jìn)，用雙手繪就了波瀾壯闊的歷史畫卷，用智慧書寫了民族復(fù)興的時代篇章。習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本?！边@一重要論述深刻表明，繼續(xù)推進(jìn)新時代改革開放，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷把改革開放的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本

社會主義國家的改革需要一個堅(jiān)強(qiáng)成熟的黨進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，否則改革開放的方向就不能牢牢把持，改革開放的進(jìn)程就不能順利推進(jìn)，改革開放的目標(biāo)就不能最終實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是改革開放的啟動者、領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和捍衛(wèi)者，改革開放是中國共產(chǎn)黨最鮮明的旗幟。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國這艘巨輪得以在星辰大海中劈浪前行。

第一，40年的歷史實(shí)踐表明，改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，沒有黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，改革開放這場新的偉大革命就不可能成功啟動。改革是一把雙刃劍。成功的改革可以實(shí)現(xiàn)政權(quán)永續(xù)，失敗的改革則會導(dǎo)致政權(quán)分崩離析。因此，啟動改革需要“敢為天下先”的勇氣和魄力。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須完成兩大歷史性任務(wù)：一是民族獨(dú)立、人民解放，二是國家富強(qiáng)、人民富裕。新中國的成立，標(biāo)志著第一項(xiàng)歷史性任務(wù)的完成。然而，在向著第二大宏偉目標(biāo)進(jìn)發(fā)的征途中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的社會主義建設(shè)事業(yè)遇到了一些挫折。鄧小平同志振聾發(fā)聵地指出：“不改革開放，只有死路一條！”在決定中華民族前途命運(yùn)的關(guān)鍵時刻，1978年黨的十一屆三中全會召開，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，作出了改革開放的偉大決策。從此，中國開啟了改革開放的偉大征程。

第二，40年的歷史實(shí)踐表明，改革開放是我們黨的歷史上一次偉大遠(yuǎn)航，沒有黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，改革開放的偉大進(jìn)程就不可能順利推進(jìn)。啟動改革不易，推進(jìn)改革同樣不易?？v觀古今中外的歷史改革，有許多改革初時成效顯著，但最終歸于失敗。分析這些改革失敗的原因，既有既得利益集團(tuán)的強(qiáng)烈阻撓，也有利益分配不均導(dǎo)致的民眾冷眼旁觀，更主要的是缺乏領(lǐng)導(dǎo)改革的強(qiáng)大政治力量。中國的改革開放，由于思想觀念的僵化、體制機(jī)制的束縛，邁出的每一步，都要突破重重阻力，承受巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能將改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。正是在黨中央的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，中國改革開放的航船戰(zhàn)勝了政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的各種困難和風(fēng)險，在正確的航向上順利行過風(fēng)風(fēng)雨雨的40年。

第三，40年的歷史實(shí)踐表明，改革開放是我們黨的歷史上一次偉大壯舉，沒有黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，改革開放就不可能取得階段性的偉大勝利。40年來，我們黨始終以改革開放為強(qiáng)大動力，在新中國成立后取得成就的基礎(chǔ)上，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就。改革開放使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位對外開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，使中國的社會生產(chǎn)力獲得新的巨大解放，社會主義在中國煥發(fā)出前所未有的強(qiáng)大生命力。通過40年艱苦卓絕的努力，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來、強(qiáng)起來的歷史性飛躍，我們前所未有地走近世界舞臺中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心。改革開放所取得的偉大成就證明，改革開放的方向和道路是完全正確的，堅(jiān)持黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)是完全正確的。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新時代改革開放的根本保證

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國的改革開放也進(jìn)入全面深化改革和擴(kuò)大對外開放新的歷史階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在新時代，中國人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底。”完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)新時代改革開放事業(yè)，更要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)提供根本保證。

第一，牢牢堅(jiān)持改革開放的正確方向必然要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。方向決定道路，道路決定成敗。改革開放的方向是對社會主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度的改弦更張和否定。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，究其根本原因，是選擇了錯誤的改革方向和發(fā)展道路。我國改革開放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大實(shí)踐。中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，我國改革開放將會面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。與此同時，國內(nèi)外各種敵對勢力，總是企圖改變我國改革開放的方向和道路。中國共產(chǎn)黨是改革開放的掌舵人，因此更要保持清醒頭腦，加強(qiáng)黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革開放始終沿著中國特色社會主義道路前行。

第二，最終實(shí)現(xiàn)改革開放的宏偉目標(biāo)必然要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面地系統(tǒng)地改革和改進(jìn)。黨的十八大以來，圍繞這個宏大的目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，基本確立了主要領(lǐng)域改革的主體框架。黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)。為了形成強(qiáng)大合力，黨的十九大還將全面深化改革總目標(biāo)作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。由此可見，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能開啟全面深化改革更為波瀾壯闊的航程。

第三，應(yīng)對改革開放中各類風(fēng)險挑戰(zhàn)必然要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放不會一蹴而就，也不可能一馬平川。如果沒有黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，改革開放的航船很容易拋錨。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們不僅確立了改革開放的正確方向，而且制訂了可行的路線圖，那就是頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合的漸進(jìn)式改革之路。如今，我國改革開放已進(jìn)入深水區(qū)。改革開放越往縱深發(fā)展，思想觀念束縛就越嚴(yán)重，利益固化藩籬就越堅(jiān)固，面臨的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)也與日俱增。中國共產(chǎn)黨具有自我革命的優(yōu)秀品質(zhì)，善于通過自我革命解決自身發(fā)展過程中存在的問題，糾正黨的路線方針政策出現(xiàn)的偏差。只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，才能正確處理中央和地方、全局和局部、長遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系，克服地方和部門利益的掣肘，制定協(xié)調(diào)各方的改革政策和改革方案，為改革開放偉大征程的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

三、以自我革命的精神奮力推進(jìn)新時代改革開放

四十年前，春雷乍響，萬物復(fù)生;四十年后，年至不惑，心如磐石。繼續(xù)推進(jìn)新時代改革開放，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要深刻認(rèn)識到黨面臨的改革開放考驗(yàn)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，根本出路在于全面從嚴(yán)治黨，通過全面從嚴(yán)治黨提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力和水平。

第一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新時代改革開放提供政治保障。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，是深化改革擴(kuò)大開放的重要保障，是有效貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于改革開放的方針政策的前提條件。推進(jìn)改革開放，最本質(zhì)的要求是不折不扣地落實(shí)黨中央制定的改革開放政策，使黨中央對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。廣大黨員、干部要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當(dāng)先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。

第二，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨和教育人民，為新時代改革開放提供智力支持。解放思想是改革開放的先聲。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨和教育人民，有利于解放思想，通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措解決改革過程中面臨的矛盾和問題;有利于凝聚共識，通過有效的思想政治工作消除改革分歧，形成改革開放的強(qiáng)大合力，引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革開放的促進(jìn)派和實(shí)干家。當(dāng)前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，幫助廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領(lǐng)，更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。

第三，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。要堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革開放。要堅(jiān)持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機(jī)制弊端，找準(zhǔn)深化改革的重點(diǎn)和突破口。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革，著力提高保障和改善民生水平，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題。