王美婧

黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道。市委書記李鴻忠同志在天津市黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，干部教育培訓(xùn)要突出政治之“訓(xùn)”，增強(qiáng)主業(yè)主課主責(zé)意識(shí)，把黨校打造成黨內(nèi)政治生活的“訓(xùn)練營”。守好黨校思想政治前沿陣地，打造一片為黨立言代言的“紅色陣地”，使黨校成為凈化政治生態(tài)的圣潔之地。新時(shí)代黨校干部培訓(xùn)管理模式面臨諸多挑戰(zhàn)，要優(yōu)化管理模式、確保培訓(xùn)質(zhì)量，以黨的理論教育和黨性教育為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)模式、優(yōu)化管理制度、強(qiáng)化師資力量。

一、探索新時(shí)代黨校干部培訓(xùn)管理新模式至關(guān)重要

1.探索新時(shí)代黨校干部培訓(xùn)管理新模式是完成培訓(xùn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍任務(wù)的必然要求。抓好黨校干部培訓(xùn)、強(qiáng)化組織管理，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍是黨校教育培訓(xùn)干部的使命。在新時(shí)代，我們黨仍然面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，必須依托黨校這個(gè)主渠道加強(qiáng)干部黨性教育，提高黨員黨性修養(yǎng)。必須與時(shí)俱進(jìn)，更新黨校干部培訓(xùn)管理模式，使其服務(wù)于黨性教育體系。如果黨校干部教育效果達(dá)不到，黨員干部思想源頭上抓不牢、政治站位不牢固，就容易出現(xiàn)問題。黨校干部培訓(xùn)管理模式的好壞直接影響參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)熱情與培訓(xùn)效果，影響干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.探索新時(shí)代黨校干部培訓(xùn)管理新模式是繼承黨校優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)在要求。黨的干部教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。在民主革命時(shí)期，我們黨運(yùn)用黨校這個(gè)陣地，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，為新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利提供了強(qiáng)有力的組織保證。新中國成立后特別是改革開放以來，黨校緊緊圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)全局，為推進(jìn)黨的理論建設(shè)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出了突出貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，勝利完成“十二五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃。黨的十九大以來全面推進(jìn)黨的建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，這些都需要黨校不斷創(chuàng)新干部教育管理模式，調(diào)整授課內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)參訓(xùn)黨員干部的管理。新時(shí)代黨校干部培訓(xùn)管理模式要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，因時(shí)因地調(diào)整授課模式與內(nèi)容，向參訓(xùn)干部提供最重要最實(shí)用的黨的教育。

3.探索新時(shí)代黨校干部培訓(xùn)管理新模式是解決黨員干部培訓(xùn)面臨的現(xiàn)實(shí)問題的客觀要求。黨校干部培訓(xùn)管理關(guān)乎黨的建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是抓黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員干部身上的擔(dān)子更重、責(zé)任更大了，這也使得新時(shí)代黨校干部培訓(xùn)管理面臨新的挑戰(zhàn)。如何通過黨的理論教育和黨性教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增本領(lǐng)。如何培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干，是黨校干部培訓(xùn)管理面臨的現(xiàn)實(shí)問題。篩選優(yōu)質(zhì)精良的教師隊(duì)伍、建立健全干部培訓(xùn)成果考核制度等都是黨校干部培訓(xùn)管理急需解決的問題，需要適應(yīng)新時(shí)代要求拓展和深化對(duì)黨校干部培訓(xùn)管理模式的探索。

二、當(dāng)前黨校干部培訓(xùn)管理模式的現(xiàn)狀分析

1.開設(shè)培訓(xùn)班次增多，管理強(qiáng)度增大。目前黨校干部培訓(xùn)管理面臨的新問題凸顯：黨校主體班次數(shù)量增多，培訓(xùn)班安排密度增大，時(shí)間跨度長(zhǎng)短不一。在結(jié)構(gòu)上，除常規(guī)的講堂授課，還增設(shè)了模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、異地教學(xué)等模式。黨校培訓(xùn)工作重點(diǎn)是抓主業(yè)主課主責(zé)，主體班次數(shù)量增加，頻次變強(qiáng)，課程結(jié)構(gòu)變化，對(duì)黨校培訓(xùn)管理提出了更高的要求。從接待學(xué)員入學(xué)到確保培訓(xùn)效果、再到動(dòng)態(tài)對(duì)接學(xué)員合理訴求，在精力和能力上都對(duì)黨校管理人員提出了更高的挑戰(zhàn)。如何在利用教室多媒體等硬件教學(xué)資源最大化的前提下，不發(fā)生教室使用“撞車”等突發(fā)事故，需要進(jìn)一步探索智能手段、明晰落實(shí)教學(xué)管理制度與相關(guān)環(huán)節(jié)審批流程。要以參訓(xùn)學(xué)員為本、以滿足教學(xué)需求為宗，提高后勤、教務(wù)與各教研部門的通力合作、實(shí)現(xiàn)人性化管理。

2.培訓(xùn)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)化單一，內(nèi)容更新迭代性不強(qiáng)。目前黨校培訓(xùn)仍沿用傳統(tǒng)授課方式，課程主要以教師單向輸出的方式進(jìn)行，少量班次輔以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、異地教學(xué)等。黨員干部只能被動(dòng)接受安排好的既定主題，沒有“自主菜單”選項(xiàng)。雖然課程增設(shè)了經(jīng)典馬克思主義理論導(dǎo)讀等讀原著的內(nèi)容，增加了習(xí)近平系列講話精神研讀內(nèi)容，但是參訓(xùn)干部工作任務(wù)纏身沒有時(shí)間預(yù)習(xí)原著內(nèi)容，僅憑課堂上由教師帶領(lǐng)的學(xué)習(xí)模式能否深度領(lǐng)會(huì)原著精神、吃透經(jīng)典理論還有待考察。特別是培訓(xùn)課程內(nèi)容理論與實(shí)際深度結(jié)合的程度不夠，盡管參訓(xùn)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了思想理論內(nèi)容，但是遇到實(shí)際問題仍然是一頭霧水；盡管領(lǐng)會(huì)了原著原理的要旨卻無法將黨的理論知識(shí)落地指導(dǎo)實(shí)際工作。除此以外，有的課程囿于固有教學(xué)計(jì)劃不能結(jié)合時(shí)事及時(shí)更新內(nèi)容，參訓(xùn)干部普遍反映“不解渴”。

3.黨校師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。黨校教師面臨職稱評(píng)定等科研資政任務(wù)的壓力，將很多精力投入到申請(qǐng)課題、發(fā)表論文、撰寫調(diào)研報(bào)告等工作上，對(duì)干部培訓(xùn)課程準(zhǔn)備得不夠充分。誠然，黨校教師從思想理論上弄明白一系列黨的理論知識(shí)有利于提升黨校教學(xué)整體水平，有利于提高干部培訓(xùn)課堂內(nèi)容含金量，但是仍須明確黨校工作首要任務(wù)是干部教育培訓(xùn)，核心目標(biāo)是培養(yǎng)黨的理論扎實(shí)、黨性修養(yǎng)深厚的高素質(zhì)黨員干部。這就要求黨校教師在平時(shí)要更注重花大力氣挖掘有意義、有內(nèi)涵、有深度的課程，用心設(shè)計(jì)課程，提升課程精品度。近年來，黨校吸納了很多年輕博士，為師資隊(duì)伍注入了新鮮血液，但同時(shí)他們也存在缺乏實(shí)踐鍛煉的短板。加快落實(shí)對(duì)青年教師的培養(yǎng)，增強(qiáng)教學(xué)科研能力，進(jìn)一步培養(yǎng)教學(xué)名師和理論名家，建設(shè)一支為黨盡心、為黨立言的高素質(zhì)黨校師資隊(duì)伍，是干部培訓(xùn)管理要解決的問題。

三、積極探索新時(shí)代黨校干部培訓(xùn)管理新模式

1.提升黨校管理人員素質(zhì)，優(yōu)化學(xué)員管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是強(qiáng)化對(duì)管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。黨校管理人員面對(duì)的是來自各部門、各行業(yè)的參訓(xùn)干部，如何樹立黨校嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)、嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律作風(fēng)的良好形象，第一印象取決于黨校干部培訓(xùn)管理人員。黨校要確保面向參訓(xùn)干部進(jìn)行管理的工作人員具備較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和優(yōu)良的黨性作風(fēng)。這就要求黨校各個(gè)職能部門自上而下定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，注重對(duì)突發(fā)事件應(yīng)變能力、溝通協(xié)調(diào)能力、管理能力的提升。二是運(yùn)用信息技術(shù)提高學(xué)員管理效率。通過學(xué)員一卡通，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別打卡等技術(shù)，減輕班主任管理壓力，將管理人員精力側(cè)重點(diǎn)向與學(xué)員勤溝通人性化管理方向轉(zhuǎn)變。開發(fā)智能化教室使用情況反饋系統(tǒng)，方便各部門協(xié)調(diào)使用教學(xué)資源，降低黨校整體管理運(yùn)營成本，提升管理效率。黨校干部培訓(xùn)需要多個(gè)部門通力合作、隨時(shí)跟進(jìn)、協(xié)調(diào)配合才能確保一個(gè)完整班次順利結(jié)業(yè)。比如借助黨校網(wǎng)或內(nèi)部OA平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)向任課教師公示各職能部門負(fù)責(zé)內(nèi)容，方便教師在面臨調(diào)課、教材需求、教室使用等問題時(shí)第一時(shí)間解決問題。通過電子化實(shí)時(shí)傳輸向參訓(xùn)干部所在單位動(dòng)態(tài)反饋其在黨校參訓(xùn)成果，全程強(qiáng)化對(duì)參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)管理。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段科學(xué)提升黨校管理水平，以參訓(xùn)干部為核心，保證授課質(zhì)量，注重參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)成效。三是搭建參訓(xùn)干部與黨校教師交流機(jī)制。暢通參訓(xùn)干部與黨校教師交流渠道，有利于參訓(xùn)干部了解黨校教師課程安排的初衷，有利于黨校教師了解參訓(xùn)干部求學(xué)需求?，F(xiàn)階段黨校教師開展調(diào)查研究并沒有列入教學(xué)計(jì)劃，很多是臨時(shí)性、任務(wù)性安排，學(xué)員參與的積極性不高。因此，設(shè)立溝通平臺(tái)便于學(xué)員積極配合，有利于黨校教師發(fā)放調(diào)研問卷、開展座談等工作，保證教學(xué)質(zhì)量，提高參訓(xùn)干部學(xué)習(xí)效果。

2.創(chuàng)新黨校培訓(xùn)課程模式。一是開發(fā)線上課程，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)豐富參訓(xùn)干部學(xué)習(xí)途徑。黨校要盡快開發(fā)線上課程便于參訓(xùn)干部利用碎片化時(shí)間反復(fù)學(xué)習(xí)，同時(shí)便于參訓(xùn)干部在參訓(xùn)期間及時(shí)復(fù)習(xí)，深化掌握理論知識(shí)。黨校開發(fā)精品課程投放到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，便于廣大黨員干部在學(xué)習(xí)的同時(shí)，也利于黨校教師互相取經(jīng)。二是增設(shè)黨性教育理論深度解讀。參訓(xùn)干部具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是往往缺乏高屋建瓴的理論支撐。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，一個(gè)重要方面就是在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下工夫，做到深學(xué)深悟、常學(xué)常新，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨校開設(shè)相關(guān)課程的內(nèi)容務(wù)求唯真唯實(shí)，向參訓(xùn)黨員干部輸送最專業(yè)最權(quán)威的黨的理論知識(shí)，確保黨性教育課程內(nèi)容時(shí)效性和針對(duì)性。通過優(yōu)化課程設(shè)置，真正實(shí)現(xiàn)黨校教師作為“布道者”和“熔爐工”的角色扮演。三是針對(duì)不同干部群體調(diào)整黨校培訓(xùn)課程內(nèi)容。教師在授課時(shí)要針對(duì)不同的對(duì)象進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整，甚至重新備課。這就需要黨校教科研系統(tǒng)在開發(fā)課程前期進(jìn)行目的性、方向性的引導(dǎo)與篩選。通過開展公開競(jìng)課的方式，激勵(lì)黨校教師開發(fā)滿足不同培訓(xùn)班次需求的課程。

3.強(qiáng)化黨校師資力量。一是強(qiáng)化對(duì)教師業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。做到“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合。尤其是有計(jì)劃地邀請(qǐng)各地專業(yè)名師、政府機(jī)關(guān)權(quán)威人士面向教師集中授課。這樣做可以保證授課面廣，實(shí)現(xiàn)同時(shí)培訓(xùn)大批量教師的目的，在降低培訓(xùn)成本的同時(shí)提升培訓(xùn)效果。二是強(qiáng)化教師的實(shí)踐鍛煉。分批安排青年教師到相關(guān)機(jī)關(guān)單位基層單位掛職鍛煉，補(bǔ)足理論到實(shí)踐的應(yīng)用環(huán)節(jié)。教師立足實(shí)際工作崗位既可以充分深入思考黨校教師研究的理論問題，又可以站在參訓(xùn)黨員干部的角度看問題，更能有針對(duì)性地準(zhǔn)備培訓(xùn)課程，完成高質(zhì)量的科研成果，提供實(shí)踐性強(qiáng)的決策咨詢報(bào)告。三是優(yōu)化黨校教師考核機(jī)制。建立健全不同于機(jī)關(guān)也不同于事業(yè)單位的考核機(jī)制，倒逼教師提高理論素養(yǎng)、提升科研能力。通過考核激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)教師積極開發(fā)滿足參訓(xùn)干部需求、符合黨校發(fā)展的精品課程，確保干部教育培訓(xùn)效果，實(shí)現(xiàn)黨校教育培訓(xùn)為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的目的。

作者單位：中共天津市委黨校、天津行政學(xué)院黨建研究所

責(zé)任編輯：雙艷珍