陳思伽

會計準則 國際趨同 策略選擇

會計準則國際趨同的發(fā)展歷程

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，作為全世界第二經(jīng)濟大國的中國逐漸意識到建立一個與國際會計準則協(xié)調(diào)運行的會計準則的重要意義，并將其不斷的付諸實踐，力求盡快建立起符合我國發(fā)展條件的國際一體化會計準則。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和經(jīng)濟危機的頻繁發(fā)生，會計準則的國際化趨勢日益明顯，在國際會計準則理事會的努力和各國的配合下，具有國際趨勢的會計準則日漸形成。

自2001年IASB改組成功以來，國際會計準則趨同越來越成為各國特別是發(fā)達國家會計準則構(gòu)建的基礎(chǔ)。長期以來作為超級經(jīng)濟大國的美國一直認為自己的會計準則（G/LAP）是健全且完美的，但20世紀80年代以后，第三次科技革命帶來的科技變革帶動了國際間投資和融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，國際間投資和融資業(yè)務(wù)開始因想到美國的國內(nèi)會計環(huán)境，為了更好的實現(xiàn)自己的利益，美國開始轉(zhuǎn)變自己對國際會計準則的標準，通過與IASC的合作來尋求更廣闊的的發(fā)展空間。

美國在確立了自己的主導地位之后，開始通過一系列措施來取得最大化利益的同時鞏固自己的地位，其采取的主要措施有：開展合作項目、加強雙方聯(lián)絡(luò)、制定新的通用準則等。我國會計準則國際趨同現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

（1）我國會計準則國際趨同的實情

為了適應中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制和我國現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀，至今，我國已經(jīng)出臺且頒布了多項針對具象化的會計準則及建議征集。我國現(xiàn)階段采取的準則國際趨同的方式主要是結(jié)合參考的模式，即將我國的會計準則做到與國際準則的互動具有聯(lián)動性，并以國際會計準則為參考制定我國的會計準則，這能夠在保證我國會計準則國際趨同進程了同時體現(xiàn)我國的國情和特色。我國當前的準則框架已然取得雛形且得到了相應成果，但仍然存在著很大一些問題需要解決。

（2）現(xiàn)階段成果及挑戰(zhàn)

1.相應成果

一是，現(xiàn)階段本國已經(jīng)初步做到與國際準則的互動具有聯(lián)動性。會計準則的國際趨同不是指我國或者我國部分地區(qū)的會計準則向國際會計準則的單方面聚攏，而是我國會計準則制定機構(gòu)與IASB在制定會計準則的過程匯總相互溝通，彼此認可和借鑒，以最終達到雙方趨同的最終效果。二是，作為世界最大經(jīng)濟體的歐盟也高度肯定了我國的會計準則改革，認為我國的經(jīng)驗值得借鑒。同時，同大眾資本的流通市場的同等認定為我國對外開放格局的拓展提供了更加有力的條件。三是，為對我國各類國際化人力資源地合理培育和高效利用。隨著與國際會計準則相趨同的會計準則制度的構(gòu)建，我國的會計人員開始越來越多的接觸到國際財務(wù)報告體系，并且也越來越快的掌握運用國際財務(wù)報告準則來處理相關(guān)業(yè)務(wù)的能力，這就為我國培養(yǎng)了一大批高精尖的專業(yè)人才，為我國的穩(wěn)步發(fā)展及體系化準則的進一步優(yōu)化提供了很好的人才基礎(chǔ)。

2.存在問題

第一，我國市場經(jīng)濟體制不健全，會計準則服務(wù)目標具有特殊性[斡彬麗淺談我國會計準則國際趨同現(xiàn)狀與啟示商品與質(zhì)量.2014（09）：2.]。我國的市場經(jīng)濟體制一直在發(fā)展中，但和發(fā)達國家比較而言，尤其是歐美國家，仍然存在著交易化水平不高，競爭不完全之類的問題。況且，國際會計準則是以西方發(fā)達國家和地區(qū)的會計準則為標準制定的，而我國的會計準則是要完全服務(wù)于社會主義公有制條件下的企業(yè)發(fā)展需要的，是要適應當前國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的需要和滿足社會外界對企業(yè)財務(wù)運作和公司經(jīng)營了解的需要。

第二，受會計體系和會計結(jié)構(gòu)的限制[李秀敏，朱彤.試論會計準則的國際趨向.現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2015（01）：143.]。完善的會計準則制定體系急需由會計內(nèi)涵構(gòu)架來進行界定，但我國會計工作對財務(wù)的有關(guān)信息及動向預測能力的缺失，制定會計準則的時候理論基礎(chǔ)的缺錢，致使我國尚沒有一個整體框架，這就很大程度上制約了我國會計準則制定體系的建立和發(fā)展。我國的會計準則除去相應一系列基礎(chǔ)配置規(guī)則，還包括概念框架，這是很不符合國際慣例的，甚至在很多時候排斥一些國際上通用的會計方法，這就在一定程度上阻礙了國際會計準則對我國的準則的認同，也對我國此項工作的進程造成了大程度的障礙效果。

第三，會計準則國際局面正面對新的問題，對解決機制與措施呼之欲出。現(xiàn)階段，國際會計準則制定的有關(guān)方面正積極推進各方結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改革，試圖通過重構(gòu)國際金融監(jiān)管框架，加強金融監(jiān)管國際協(xié)調(diào)，以嚴要求高標準來面對國際上的財務(wù)報告相關(guān)準則，最終提升國際財務(wù)報告準則全球公認性。我國若不能把握好此次機遇，一定會影響我國經(jīng)濟發(fā)展，在會計準則國際趨同的滾滾洪流中被甩于后面。

我國會計趨同的對策

（1）從各國會計準則發(fā)展側(cè)策略中得到的結(jié)論

從美國、歐美等國家地區(qū)的會計準則國際趨同的進程可以看出，會計準則國際趨同已成為世界上各國會計準則發(fā)展的國際趨勢。在對各國的應對策略仔細分析之后可以發(fā)現(xiàn)雖然各國都有自己不同的應對辦法，但其基本態(tài)度和原則基本上一致的，就是要積極參與國際趨同，但同時也要保證自己國家特色，這也是我國在會計準則國際趨同進程中需要把握的基本點。

（2）我國會計準則趨同進程的對策

在了解了我國會的計準則現(xiàn)實狀況，全面客觀地理智思考了會計準則中趨同進程所取得成就和現(xiàn)在面臨的問題后，綜合以往的經(jīng)驗和從其他國家得到的啟示可以找尋出我國在接下來一段時間會計準則國際趨同大致的前進方向和可行的策略，主要有一下幾點：

1.完善制度建設(shè)，不斷促進監(jiān)督管制的強化，保證會計準則可以有力運作。制度建設(shè)是會計準則優(yōu)化的核心內(nèi)容。因此，在準則的過程中要在新會計準則基本原則的指引下盡快細化會計具體準則，修訂行業(yè)會計制度，同時做好法律制度的制度和完善，減少準則執(zhí)行中因為準則理解和行業(yè)性質(zhì)而造成的差異和矛盾，爭取在保持會計準則自身的可調(diào)整性的過程中注意防止其被操作和違法處理的相關(guān)可能情況，激勵保障財務(wù)相關(guān)信息的可參考性。同時，要加強對會計信息的監(jiān)督，針對新會計準則提出的要求和方法構(gòu)筑配套監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)督人員的管理風格。這一方面要求政府充分發(fā)揮資源調(diào)度和信息采集的能力，建立起全面的會計信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，增強監(jiān)管嚴密性。社會審計機構(gòu)應提升業(yè)務(wù)能力，在保證企業(yè)商業(yè)隱私的前提下進行專業(yè)而獨立地審計，以更好地保證所得到的會計信息的可采納性和參考性。另一方面，企業(yè)也要加快完善內(nèi)部的審計機制，加快企業(yè)對會計準則的理解，一起到內(nèi)部監(jiān)督和風險預警的作用。

2.適當改變會計準則的認可方式，采取逐個準則引入方式實現(xiàn)會計準則等同效力的目標。中國的政治經(jīng)濟體制、市場經(jīng)濟管理方式使得中國不適宜再使用大爆炸式的引入方式，但是中國可借鑒歐盟地區(qū)的方法，采用單個項目方式，在IASB發(fā)布新的會計準則時，對其進行客觀評估，看新的準則是否適用于我國國情，這樣可以幫助中國會計準則的應用者更好地學習和掌握新的理念，有更多的時間來采納和適應新變化，也可以保持我國會計準則與IFRS的持續(xù)等效。同時，這中逐個引入的方式也有利于為我國的會計準則提供更詳細的指導，保留我國選擇會計準則的選擇權(quán)同樣是必不可少的。

3.改進和完善現(xiàn)有會計準則的制訂方式?，F(xiàn)階段，從我國財政部大刀闊斧的發(fā)布新準則體系的動作中可以看出，我國現(xiàn)階段的會計準則制定模式雖然有一些問題，但其仍然是適應我國需要的制定模式。為了更好的推進進程，我國政府需要加快改進和完善制定模式。通過制定機構(gòu)外包、引入鼓勵利益相關(guān)者參與準則制定博弈的機制、準則制定程序公開、鼓勵會計實務(wù)界和學術(shù)界號召參加IASB的多項策劃等方式調(diào)動社會各界對于會計準則的關(guān)注，加強會計準則制定制度可參考性，提高制定標準，降低操作成本。

4.利用與國際社會信息接軌的準則指導與培訓，著力培養(yǎng)一批專業(yè)素養(yǎng)達標的會計人才。從前文中我國會計準則執(zhí)行現(xiàn)在可以看出，會計準則國際趨同這一種政策的實施很大程度上提升了我國會計工作人員的素質(zhì)，但經(jīng)濟的快速發(fā)展和國際形勢的快速變化決定了我國整體會計人員隊伍質(zhì)量任然不高，因此，我們需要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)會計工作人員。，這就需要政府對此多加關(guān)注，同時開展多種培訓渠道，如財政稅務(wù)部門組織的培訓、高校組織的培訓以及遠程教育培訓等，將可充分用于當今會計重要工作的所需人才加以重點關(guān)注與培養(yǎng)。

結(jié)語

本國目前的會計準則體系整體上和世界性的會計信息要求基本一致，然而我們必須要考慮到同世界上大多發(fā)達國家處在同一世界擂臺之時，雙方仍然存在很大差異性，特別是近年來，我國會計準則制定和修改速度加快，這為本國會計工作的理論知識深化與實務(wù)操作的進步作出了不可磨滅的卓越成效，在許多層面都有利于會計的信息可比較性和可參考性的跨越提升。但我們?nèi)詰摿⒆悻F(xiàn)實，不斷完善配套制度，增強監(jiān)管力度，提高工作人員的工作能力和道德水平，推動新準則的執(zhí)行和落實。