亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層矛盾調(diào)解和信訪維穩(wěn)工作探析

        2018-05-14 11:46:27陳廷超
        新絲路(下旬) 2018年2期
        關(guān)鍵詞:維穩(wěn)調(diào)解信訪

        陳廷超

        摘 要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層面對的環(huán)境復(fù)雜,基層矛盾已發(fā),農(nóng)民的解決矛盾的思路單一簡單化,基層公權(quán)力,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不好就有可能發(fā)生信訪。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的矛盾和調(diào)解和信訪維穩(wěn)有很大的關(guān)聯(lián)性。探討基層矛盾調(diào)解和信訪維穩(wěn)工作的諸多思路、途徑,對于整體的社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),滿足人民對美好生活的向往意義重要。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層;矛盾;調(diào)解;信訪;維穩(wěn)

        一、扎實(shí)做好基層矛盾糾紛的調(diào)解工作

        積極預(yù)防和妥善化解基層矛盾糾紛,切實(shí)做好信訪工作,是維護(hù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定的首要任務(wù),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是檢驗(yàn)我們基層黨政組織執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。面對如此紛繁復(fù)雜的矛盾糾紛,如何做好基層矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處和群體性事件處置工作已成為一個(gè)擺在我們面前的重大課題。

        1.要突出源頭抓預(yù)防

        要努力從源頭上預(yù)防、減少各種矛盾糾紛的發(fā)生。既要防止“亂作為”,堅(jiān)決杜絕傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾利益的行為;又要防止“不作為”,做到該打擊堅(jiān)決依法打擊、亡命的堅(jiān)決依法整治、該管理的堅(jiān)決依法管理,絕不能因執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法犯法引發(fā)新的矛盾。日常工作中要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,始終把維護(hù)群眾的根本利益和切身利益,作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。遇到問題時(shí)要堅(jiān)持依法辦事,按政策辦事,注重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,善于運(yùn)用示范引導(dǎo)提供服務(wù)等方法來推動(dòng)工作,運(yùn)用說服教育、民主協(xié)商等方式來解決問題。

        2.要捕捉信息抓預(yù)警

        加強(qiáng)信息工作,是掌握工作主動(dòng)、及時(shí)化解矛盾的重中之重。越是穩(wěn)定工作呈現(xiàn)復(fù)雜形勢,越要重視和加強(qiáng)信息工作。要立足于治小、治早、治好,牢牢把握處置群體性事件的工作主動(dòng)權(quán)。一要落實(shí)專人負(fù)責(zé)做好信息收集、梳理工作,及時(shí)準(zhǔn)確獲取行動(dòng)性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報(bào)信息,提早介入,及早處理。二要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大信息來源。要運(yùn)用思想、經(jīng)濟(jì)、感情等多種手段,激勵(lì)信息員積極開展工作,把信息觸角延伸到社會(huì)各個(gè)角洛,以彌補(bǔ)政府信息掌握的局限性。

        3.要加強(qiáng)教育抓引導(dǎo)

        堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問題與思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合,是妥善處理人民內(nèi)部矛盾必須堅(jiān)持的重大原則。要切實(shí)加強(qiáng)思想教育。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,積極引導(dǎo)群眾正確理解黨和國家的方針和政策,正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)自己的根本利益和實(shí)現(xiàn)自身利益的途徑。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳。采取多種形式,通過各種渠道,加大對《信訪條件》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)信訪法制觀念。

        4.要排查矛盾抓調(diào)解

        矛盾糾紛大多產(chǎn)生在基層,解決矛盾糾紛也主要靠基層。基層既是矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。村委會(huì)、社區(qū)要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的窗口、紐帶作用,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的特殊優(yōu)勢,筑牢化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,每一位村干部,都要把排查矛才盾糾紛同本職工作結(jié)合起來,作為工作重要內(nèi)容,常抓不懈。當(dāng)前農(nóng)村矛盾集中表現(xiàn)為各種利益沖突,大都由涉及群眾切身利益的問題而引發(fā)。

        二、認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作

        信訪調(diào)解工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作,也是一項(xiàng)很繁雜、很具體十分重要的群眾工作,是人們在經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)矛盾反映,做好信訪調(diào)解工作,既能維護(hù)法律權(quán)威,又能達(dá)到化解矛盾、解決糾紛的目的,在化解人民內(nèi)部矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定,營造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮著重要作用。

        1.做好信訪調(diào)解工作,要切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)

        群眾來信來訪是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人了解民意的重要渠道,是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進(jìn)行交往的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。做好信訪調(diào)解工作,一是要完善群眾來信來訪的接待機(jī)制。接待要熱情,使上訪群眾有專人接待,上訪信件有專人辦理,態(tài)度要謙和,解釋細(xì)致,記錄清楚,答復(fù)準(zhǔn)確,處理及時(shí),盡可能讓群眾帶著問題米,帶著滿意去,堅(jiān)決堵絕“冷、橫、硬、推”的思想。二是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度。民主集中制的制度、民主決策制度、辦事公開制度,以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保證監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施,要向社會(huì)公開信訪調(diào)解的通信地址、聯(lián)系方式,工作程序等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,采取確實(shí)有效的相互制衡措施。三是要實(shí)行責(zé)任追究制,建成及時(shí)辦理、限時(shí)辦理、必須辦理的督辦機(jī)制,對各類問題推誘、敷衍、塞責(zé)、拖延、批皮、踢球的一律按相關(guān)信訪規(guī)定嚴(yán)肅處理,對不負(fù)責(zé)、不作為要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

        2.做好信訪調(diào)解工作,要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

        做好信訪調(diào)解工作,要加強(qiáng)對信訪調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高辦事效率和工作水平,要建立一支業(yè)務(wù)精、應(yīng)變能力強(qiáng)、政策上熟的隊(duì)伍,依法辦理群眾來信來訪。信訪調(diào)解干部要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力,這是做好信訪調(diào)解工作的關(guān)鍵。信訪工作政策性比較強(qiáng),在要求每一名信訪班干部在熟練掌握工作業(yè)務(wù)的同時(shí),還必須對突發(fā)事件迅速作出對策,應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況,及時(shí)上動(dòng)、靈活地掌握和處理信訪問題的主動(dòng)權(quán)。在工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者,引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級、有序上訪,又要及時(shí)掌握信訪活動(dòng)中反映出來的苗頭性和傾向性的問題,對群眾信訪提出的問題,做出有理有據(jù)的答復(fù),讓信訪群眾滿意。要有較好的語表達(dá)能力;有運(yùn)用政策和法處理重要信訪問題的能力;有及時(shí)化解不盾和獨(dú)立辦理信訪案件的能力;有靈敏的信感反和對信訪形勢進(jìn)行科學(xué)、全面綜合分析的能力和有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

        3.做好信訪調(diào)解工作,要搞好信訪矛盾糾紛的排查

        做好信訪調(diào)解工作,要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、施到位、配合到位,才能真正解決群眾的信訪問題。

        一是要加強(qiáng)信訪信息收集工作,掌握主動(dòng)權(quán),這是做好信訪調(diào)解工作的前提?;鶎庸ぷ魅藛T在平時(shí)工作中要注意收集有價(jià)值的信息,及時(shí)、正確把握信訪先兆,牢牢的把握信訪工作的主動(dòng)權(quán),做到未雨先繆,防患于未然,及時(shí)把問題解決在基層,解決在源頭,解決在萌芽狀態(tài)。在作方法上必須多樣并舉,善于利用各種渠道,傾聽群眾的意見、呼聲和要求,正確把握上訪人員的思想脈搏,隨時(shí)掌握群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題和上訪動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能發(fā)生的新情況,新問題,隨時(shí)防止突發(fā)事件和集體上訪,越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生,做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn)、醞釀中的事件早勸阻、熱點(diǎn)的問題早解決。

        二是要做好信訪矛盾糾紛的排查工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對信訪苗頭的集中排查工作,要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底,做到情況明、對策實(shí),通過排查,做到矛盾早現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入;要抓住主要矛盾,確定主政方向,做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件的排查工作。特別是要注意排查每一個(gè)時(shí)期發(fā)生的集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪案件和上訪老戶等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,逐一梳理,查明原因。對有政策規(guī)定和確有實(shí)際困難的,要從快解決;對沒有政策規(guī)定又沒有實(shí)際問題的,通過做思想工作,進(jìn)行穩(wěn)定消化;對無理取鬧、纏訪、鬧訪、煽動(dòng)滋事、別有用心嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的非正常上訪人員,要依法處理及時(shí)予以處置。尤其對組織煽動(dòng)、幕后指使上訪的黨員干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

        三要做好上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員,涉及到單位、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作,妥善進(jìn)行處理,要進(jìn)一步建立完善事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。做到情況早知道,工作早介入,問題早解決,防止出現(xiàn)重復(fù)訪、越級訪,要管好自己的人看好自己的門,做好自己的事。

        三、做好信訪與調(diào)解的銜接

        一些地方的實(shí)踐證明,把調(diào)解手段與信訪工作統(tǒng)籌起來,是做好信訪工作的一項(xiàng)重要措施。信訪調(diào)解工作做得好不好、有沒有成效,直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,要把做好訪調(diào)解工作提高到貫徹落實(shí)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”上來,提高到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí),努力做好信訪調(diào)解工作,為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好義快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王自然.大竹:探索矛盾糾紛多元化解途徑[N].人民公安報(bào),2017-12-28(007)

        [2]黃海.筑牢信訪維穩(wěn)工作防線[N].永州日報(bào),2017-11-03(004)

        [3]趙繼穎、郭桐林.化解基層社會(huì)矛盾的“大調(diào)解”機(jī)制創(chuàng)新[J].理論觀察,2016(10):55-57

        [4]蔡蘭芳.基層單位信訪維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀及對策[J].管理觀察,2014(27):12-13

        猜你喜歡
        維穩(wěn)調(diào)解信訪
        淺談高速公路營運(yùn)企業(yè)如何做好信訪維穩(wěn)工作
        新時(shí)期我國信訪制度的完善
        東方教育(2016年3期)2016-12-14 20:09:28
        清代民事審判的實(shí)質(zhì)
        人間(2016年30期)2016-12-03 20:54:57
        論我國的治安調(diào)解制度
        商情(2016年40期)2016-11-28 11:56:56
        論檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟中的調(diào)解制度
        縣區(qū)級廣播電視臺(tái)民生欄目在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用
        淺談如何做好新時(shí)期的信訪工作
        論民行檢察調(diào)解優(yōu)先原則
        對目前醫(yī)院信訪工作面臨的現(xiàn)狀及對策探討
        日本一区二区视频免费在线观看| 欧美性猛交xxxx乱大交蜜桃| 日批视频免费在线观看| 国产av一区二区三区香蕉| 国产区女主播一区在线| 日韩欧美成人免费观看| 91精选视频在线观看| 日韩偷拍视频一区二区三区| 日本一区二区免费高清| 国产午夜福利精品一区二区三区| 九九九精品成人免费视频小说| 久久国产香蕉一区精品天美| 国产一区二区三区十八区| 免费a级毛片无码a∨中文字幕下载 | 伊人久久亚洲精品中文字幕| 伊人大杳焦在线| 色一情一区二| 无码制服丝袜中文字幕| 一区二区三区日本高清| 国产精品亚洲综合色区| 国产欧美日韩专区| 亚洲精品国产成人| 亚洲精品美女自拍偷拍| 一区二区三区在线日本视频| 国产a在亚洲线播放| 狠狠色狠狠色综合| caoporen国产91在线| 亚洲一区二区三区高清视频| 国语自产精品视频在线看| 国产女女做受ⅹxx高潮| 日韩人妻无码中文字幕一区| 久久这里都是精品99| 又黄又硬又湿又刺激视频免费| 亚洲日韩一区二区一无码| 在线观看国产精品一区二区不卡| 国产欧美日韩一区二区加勒比| 午夜精品久久久久久中宇| 久九九久视频精品网站| 国产亚洲精品品视频在线| 在线亚洲+欧美+日本专区| 人妻人妻少妇在线系列|