方毅君 楊曉瓊

編者按：中央吹響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角以來，全國(guó)涌現(xiàn)出許多扶貧創(chuàng)新案例。延安市寶塔區(qū)、黃陵縣，渭南市合陽縣、寶雞市陳倉區(qū)、太白縣、漢中市漢臺(tái)區(qū)、西鄉(xiāng)縣、洋縣……以及城固縣的黨政負(fù)責(zé)人，紛紛向本刊投稿，總結(jié)教訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)。去年4月份，留壩縣委書記許秋雯同志也踴躍向本刊投稿《建強(qiáng)村級(jí)政權(quán)，留下不走的扶貧工作隊(duì)——留壩縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的創(chuàng)新與實(shí)踐》，介紹留壩經(jīng)驗(yàn)，引來社會(huì)各界一片好評(píng)聲。中共十九大和剛剛召開的全國(guó)“兩會(huì)”上，中央又著手大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，解決“三農(nóng)”問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。陽春三月，本刊再次把目光聚焦在秦巴山區(qū)，聚焦在留壩縣，向廣大讀者介紹留壩產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子，新經(jīng)驗(yàn)。

把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，不僅關(guān)系留壩縣1883戶4275名貧困戶脫貧，而且關(guān)系全縣4萬農(nóng)民能否走上可持續(xù)發(fā)展的小康路。

近年來，留壩縣堅(jiān)持“四養(yǎng)一林一旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，走上了短、中、長(zhǎng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子?！皝硪粓?chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”留壩縣委書記許秋雯要求舉全縣之力，讓一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出大山、風(fēng)行天下，讓留壩農(nóng)民盡快富起來。

日子比蜜還要甜

像愛護(hù)眼珠一樣，呵護(hù)“脫貧蜂”。

連續(xù)多日的降溫天氣似乎暫時(shí)告一段落，留壩縣火燒店鎮(zhèn)墩墩石村，65歲的五保貧困戶賈貴全家的蜂箱上裹了一層薄薄的棉被?！皻鉁剡€是很低，怕把蜜蜂凍壞了?！彼f。

生態(tài)環(huán)境好，以及鄉(xiāng)親們一直以來的養(yǎng)蜂習(xí)慣，蜂蜜成了賈貴全的脫貧“寶貝”。老賈一邊聽養(yǎng)蜂專家的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，一邊想：以前養(yǎng)蜂技術(shù)不成熟，現(xiàn)在知道怎么控制蜂王的關(guān)鍵技術(shù)了，今年發(fā)展60桶蜂不成問題。

“明年僅蜂蜜一種產(chǎn)業(yè)，至少也會(huì)有3萬元的收入”老賈說以后的日子要比蜜還甜啰。為了讓農(nóng)戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中掌握核心技術(shù)，留壩采取政府購(gòu)買服務(wù)的形式，聘請(qǐng)農(nóng)、林、畜各行業(yè)“專家”將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)開在了田間地頭，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)的方式提高農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的科學(xué)水平。

“現(xiàn)在留壩土蜂蜜根本不愁賣”商戶們紛紛反映自從央視《源味中國(guó)》播出擁有國(guó)家地理標(biāo)志的留壩蜂蜜專輯后，就出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。

為了提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)留壩農(nóng)產(chǎn)品做優(yōu)做特賣貴的目的，政府從種源控制、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌認(rèn)證、市場(chǎng)管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，成功拿回留壩香菇、木耳、土蜂蜜、西洋參等6個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品。同時(shí)，建立質(zhì)量安全追溯體系，一標(biāo)一碼，全程監(jiān)控從生產(chǎn)到銷售到檢測(cè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，陸續(xù)推出了一大批“留”字號(hào)名優(yōu)質(zhì)高的農(nóng)產(chǎn)品。

規(guī)模領(lǐng)“菌”富鄉(xiāng)梓

在城里星級(jí)酒店當(dāng)經(jīng)理，月收入上萬元的韓鵬決定辭職，回家發(fā)展食用菌了，為什么？鄉(xiāng)親們很難理解。

“裝袋、拌料、燒鍋爐生產(chǎn)食用菌的活我都要干”武關(guān)驛鎮(zhèn)武關(guān)河村村民韓鵬一邊干活，一邊解釋到：以前收入還不錯(cuò)，可是長(zhǎng)期在外務(wù)工年邁的父母無人照顧，在家門口發(fā)展食用菌，峭僅能照顧家人，還能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起致富。

春節(jié)期間，韓鵬了解到今年留壩對(duì)全縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的所有農(nóng)戶都出臺(tái)了鼓勵(lì)措施，加上家里之前發(fā)展過食用菌產(chǎn)業(yè)，有基礎(chǔ)條件和發(fā)展食用菌經(jīng)驗(yàn)，就打起了自己的“小九九”。

說干就干，很快韓鵬找到了志同道合的合伙人尹強(qiáng)，兩人一合計(jì)：有政府做后盾，總不會(huì)虧錢，第一年試水，先發(fā)展20萬筒。如今，場(chǎng)子建好了，菌筒也在加班加點(diǎn)的生產(chǎn)中。

產(chǎn)業(yè)托起致富夢(mèng)。縣長(zhǎng)馬宏偉認(rèn)為“政府要充分利用脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的契機(jī)，為群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航?！苯衲?，縣財(cái)政統(tǒng)籌整合資金3000萬元，作為發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)中菌種選育、生產(chǎn)設(shè)備、基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、品牌建設(shè)等方面的扶持資金。

此外，在出臺(tái)7項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的同時(shí)，實(shí)行“政府+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”協(xié)作機(jī)制，實(shí)施2億元的“政融保”金融扶貧項(xiàng)目，為農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)。目前，全縣已建設(shè)大棚1503 個(gè)，新發(fā)展代料香菇687萬筒，段木香菇1.3萬架，帶動(dòng)貧困戶527戶、非貧困戶207戶參與其中。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)

“隨著雙高時(shí)代的到來，以及縣上旅游業(yè)的發(fā)展，今年我準(zhǔn)備再開一家分店”年?duì)I業(yè)近百萬的餐廳老板沈小文自豪的說：就業(yè)何須去遠(yuǎn)方，家鄉(xiāng)也能創(chuàng)大業(yè)！

奶奶年邁，母親患有慢性疾病，父親頭部受傷，干不了一點(diǎn)體力活，弟弟還在上學(xué)。對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生沈小文來說每月3000元的收入，根本不夠一家5口人的開支。如何才能改變一家人窮困潦倒現(xiàn)狀的責(zé)任落在了23歲的沈小文身上。“我看準(zhǔn)了烤魚投資小、見效快”沈小文說以5萬元的貼息貸款在縣城經(jīng)營(yíng)了一家小店。由于味道獨(dú)特、服務(wù)周到很快就聲名鵲起，無論是縣城的居民，還是游客都要來嘗一嘗。一年下來，不僅買了房和車，還一舉甩掉了“窮帽子”。

近年來，留壩縣為了鼓勵(lì)像沈小文一樣的年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以主人翁身份投入家鄉(xiāng)建設(shè)，在家門口掙錢、促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展，共出臺(tái)了6大類50余條支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，明確了支持對(duì)象、發(fā)展領(lǐng)域和方向，徹底解決了融資、用地、服務(wù)、人才、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建有力的軟硬件支持環(huán)境。

“回家鄉(xiāng)就業(yè)后，妻兒老小都能照顧上了。通過參加技能培訓(xùn)，年收入也不比外邊差，還能為家鄉(xiāng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，感覺很自豪?！睆氖陆ㄖ袠I(yè)的留壩縣紫柏街道辦事處大灘村村民楊寶林說。

春節(jié)過后，留壩縣以政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、百姓受益的形式，舉辦了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)大會(huì)，當(dāng)日就有515名像楊寶林一樣的外出務(wù)工人員在家鄉(xiāng)達(dá)成了就業(yè)意向并簽訂合同。

“只有外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，通過自身“造血”鞏固“輸血”的成果，才能徹底拔除窮根、消除貧困。”留壩縣委書記許秋雯認(rèn)為：發(fā)展產(chǎn)業(yè)，留住人才，是脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的必由之路。

（責(zé)任編輯 蔣曉靜）