王平遠(yuǎn)

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一，它可以是多國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成，也可以指一國內(nèi)部不同行政區(qū)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展 。體育產(chǎn)業(yè)一體化可有有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化為體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了歷史機(jī)遇；新時代粵港大灣區(qū)建設(shè)為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供了良好的平臺；新時代粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展必將為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展起到良好的推動作用。

關(guān)鍵詞：區(qū)域體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新時代

中圖分類號：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）03（c）-0175-02

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國的改革開放在經(jīng)濟(jì)上取得舉世矚目的成就，在此過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，逐漸形成諸如珠江三角洲、長江三角洲、京津冀等較大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，針對上述幾個主要區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化的研究一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的熱點。特別是粵港澳地區(qū)，由于香港和澳門實行“一國兩制”，所以粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合和區(qū)域一體化受到國家的特別重視，相關(guān)的研究也就顯得尤為重要。

2003年6月，中央政府與香港特區(qū)簽訂了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡稱CEPA）。但幾年后，研究人員沿用Head和Mayer的邊界效應(yīng)模型針對香港與泛珠江三角洲內(nèi)地省份存在的貿(mào)易障礙問題進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)兩地貿(mào)易壁壘綜合指數(shù)邊界效應(yīng)還在上升，前期的促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)融合的相關(guān)政策并沒有真正消除香港與泛珠江三角洲內(nèi)地省份的貿(mào)易障礙，還需要采取其他更強(qiáng)有力的措施來促進(jìn)兩地區(qū)的一體化進(jìn)程。2008年年底，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》以較大篇幅強(qiáng)調(diào)：要推進(jìn)與港澳更緊密合作，包括推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，支持粵港澳合作發(fā)展服務(wù)業(yè)，共建優(yōu)質(zhì)生活圈等。相關(guān)的研究更多投向粵港澳一體化的規(guī)制創(chuàng)新以及粵港澳地區(qū)某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化，包括環(huán)保、科技、金融、旅游等的區(qū)域一體化研究，但有關(guān)粵港澳區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的研究還沒有見報道。

2 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

國內(nèi)有關(guān)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化研究主要集中在“長江三角洲”地區(qū)。早在2004年，從湖平等在“長三角”地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展研究中指出，長三角體育產(chǎn)業(yè)一體化必將面對區(qū)內(nèi)差別引致的觀念分野和行政區(qū)劃的自利性問題，但只要能以競爭與合作作為該區(qū)域一體化發(fā)展的核心主線，以市場機(jī)制為資源配置的主要手段，建立多層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)多種形式的合作，“長三角”體育產(chǎn)業(yè)一體化必將會實現(xiàn)。2006年，曹可強(qiáng)在長江三角洲地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化的研究中指出，盡管長江三角地區(qū)市場條件優(yōu)越，但體育產(chǎn)業(yè)布局和相關(guān)政策等還需要進(jìn)一步優(yōu)化才能適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)一體化的要求。上述研究都強(qiáng)調(diào)了政策支持與協(xié)調(diào)機(jī)制的重要性。2007年，戴健等對長江三角洲地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)一步研究認(rèn)為，就競技體育而言，在現(xiàn)行賽制的約束下，促進(jìn)競技體育資源的充分流動，努力提高競技體育資源的配置效率，是實現(xiàn)長江三角洲地區(qū)競技體育資源一體化的重要措施。2009年，曹可強(qiáng)針對長三角區(qū)域賽事一體化的研究認(rèn)為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，體育設(shè)施基礎(chǔ)精良，消費者偏好初成，具備一體化開發(fā)體育賽事的條件，但還應(yīng)具備資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的先進(jìn)理念和適應(yīng)一體化的協(xié)作平臺和鼓勵民間資本進(jìn)入的相關(guān)政策等等。2010年，程慎玲對長江三角洲體育休閑市場一體化的研究發(fā)現(xiàn)該地區(qū)體育休閑市場一體化具有可行性，但在制度保障、協(xié)調(diào)機(jī)制上還需要進(jìn)一步提升才能實現(xiàn)長江三角洲體育休閑市場一體化的真正內(nèi)涵，從而使體育休閑產(chǎn)業(yè)成為該地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。上述針對體育產(chǎn)業(yè)中一個分支的一體化研究也強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)機(jī)制和制度保障在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化過程中的重要性。其他針對京津冀、長株潭等區(qū)域的幾個研究，大體都得出區(qū)域體育資源整合程度低；區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)融資方式亟需創(chuàng)新；缺乏復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才；區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化缺乏政策環(huán)境的支持等結(jié)論。

縱觀上述研究，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為我國幾個大經(jīng)濟(jì)區(qū)域都具備體育產(chǎn)業(yè)一體化的優(yōu)勢，但行政分割導(dǎo)致的協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失使得區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化并非想象的那么簡單。況且，上述的研究僅僅是在體制相同、文化差異不大、資源流動相對自由的區(qū)域。相比較而言，港澳的“一國兩制”，使得粵港澳體育產(chǎn)業(yè)一體化需要用新的視角去探討，但研究意義重大。

3 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)是隨著科技革命帶來的余暇時間的增加和消費水平的提高而滿足人們健身娛樂需求的綠色產(chǎn)業(yè)，屬于服務(wù)業(yè)的范疇。最新的研究認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷在生產(chǎn)層面和消費層面有不同的表現(xiàn)形式，消費結(jié)構(gòu)變化稍快于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化可以對生產(chǎn)過程產(chǎn)生刺激，帶動技術(shù)進(jìn)步并加速產(chǎn)業(yè)更迭，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷過程的順利進(jìn)行。因此服務(wù)業(yè)的區(qū)域融合和創(chuàng)新可以有效促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)的變化，從而有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。體育產(chǎn)業(yè)不僅具有一般服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點，而且它還具有關(guān)聯(lián)面廣、帶動性強(qiáng)、集聚效應(yīng)大等特點，體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程不僅可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還可以有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體一體化的形成。不僅如此，體育產(chǎn)業(yè)還具有健康產(chǎn)業(yè)的特點，最近，研究人員利用擴(kuò)展的Ramsey模型研究了健康對長期經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)果表明在有外生技術(shù)進(jìn)步的條件下，健康人力資本對經(jīng)濟(jì)增長具有重大作用。不僅如此，健康人力資本會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中存在多重均衡，從而也解釋了富國具有高資本、高健康和高消費，而窮國則正好相反。而體育產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)就是豐富人們的精神文化生活，促進(jìn)人們的健康水平不斷提高。體育產(chǎn)業(yè)的健康屬性理應(yīng)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中的重點發(fā)展領(lǐng)域而被決策者所重視。

2017年7月1日香港回歸20周年紀(jì)念日，習(xí)近平總書記在香港親自見證了香港、澳門、國家發(fā)展改革委和廣東省四方簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》；10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要“以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作，泛珠三角區(qū)域合作等為重點。全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作”。習(xí)近平總書記的講話為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指明了方向，粵港澳大灣區(qū)又將迎來新一輪的大發(fā)展，同時也為灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)。

4 新時代粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在十九大報告中習(xí)近平總書記指出中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已由“人民日益增長的物質(zhì)與文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧，其中就包括實施健康中國戰(zhàn)略，廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)等等。根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP達(dá)到9000～10000美元時，人們的消費方式會逐漸從實物型消費向參與型消費轉(zhuǎn)變，此時體育產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展通道。而到2017年末我國人均GDP才剛剛達(dá)到這一界限（根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)2017中國人均GDP為9299美元）。而粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于全國最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，因而灣區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)理應(yīng)率先發(fā)展。

粵港澳三地本就是一國，這一背景在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)合作方面有天然的優(yōu)勢。 體育產(chǎn)業(yè)的的國際化特點以及粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢和制度互補(bǔ)優(yōu)勢為該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展提供有力支撐。粵港澳大灣區(qū)可以借鑒國際和國內(nèi)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的研究成果和實踐經(jīng)驗，利用“復(fù)合治理”理論嘗試在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程中解決一體化與行政區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，通過小政府、大市場和公民社會組織的模式來協(xié)調(diào)不同行政區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的分歧，探討出可行的制度創(chuàng)新模式和區(qū)域合作模式?；浉郯拇鬄硡^(qū)體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展探索必定會為新時代粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增添光彩，期待粵港澳大灣區(qū)的明天會更好！

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