江沁心

近年來，宜興市在工業(yè)百強縣（市）排名中位次有所前移，2016年首次進入前十。本文就宜興工業(yè)經(jīng)濟排名情況、差距所在及后續(xù)發(fā)展重點進行簡要的分析和探討。

2017年12月14日，中國信息通信研究院發(fā)布了《2016年中國工業(yè)百強縣（市）、百強區(qū)發(fā)展報告》，前10強城市分別是：江陰市、昆山市、張家港市、常熟市、慈溪市、晉江市、太倉市、宜興市、龍口市和寧鄉(xiāng)市。這是中國工業(yè)百強縣（市）第三次正式發(fā)布，四強排名基本穩(wěn)定，連續(xù)三年居前，排名變化不超過1位；慈溪市排名繼續(xù)提升，進入五強；宜興市和寧鄉(xiāng)市首次躋身十強。

一、中國工業(yè)百強縣（市）排名簡介

在工業(yè)和信息化部的指導下，中國信息通信研究院根據(jù)3大支柱（基礎條件、運行績效、發(fā)展活力），9大支點（產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)城融合、勞動績效、資本績效、綠色績效、投資積累、技術創(chuàng)新、兩化融合）和28個指標形成了縣域工業(yè)競爭力評價指標體系。同時依托制造強國產(chǎn)業(yè)基礎大數(shù)據(jù)平臺，通過對各縣（市）工業(yè)競爭力進行實證分析和比較研究而形成中國工業(yè)百強縣（市）排名。

二、縱向比較看進步

2016年，宜興列工業(yè)百強縣（市）第8位，2014年和2015年均列第11位。從28個基礎指標中選取部分重點指標（可獲取數(shù)據(jù)的指標共16項）進行對比可發(fā)現(xiàn)，宜興各項指標基本呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步提升態(tài)勢。

總量指標中，除工業(yè)投資在2016年有所下降以外，其余指標均持續(xù)增長，尤其是規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務利潤、專利授權數(shù)和每萬人發(fā)明專利用量等指標，連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增速；占比指標中，高新技術產(chǎn)業(yè)占比、城鎮(zhèn)化率、規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入利潤率、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度和大中型工業(yè)企業(yè)R&D人員占比等均穩(wěn)步提升；且不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分指標2016年提升幅度高于2015年。

三、橫向對比找差距

分析2014-2016年排行情況可見，前4強持續(xù)被江陰、昆山、張家港和常熟占領；晉江市基本穩(wěn)定在第5/6位；慈溪、太倉和宜興均處于快速提升狀態(tài)。

由于《2016年中國工業(yè)百強縣（市）、百強區(qū)發(fā)展報告》全文尚未對外發(fā)布，暫不可知宜興2016年在基礎條件、運行績效和發(fā)展活力三個方面的具體排名情況。已知2015年宜興排名情況為，發(fā)展活力排名（第7位）>綜合排名（第11位）>基礎條件排名（第14位）>運行績效排名（第51位）。由此可見，宜興的比較優(yōu)勢在發(fā)展活力，明顯短板為運行績效。

四、差距原因分析

（一）該排行榜主要反映工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。評價體系的指標設置主要是與工業(yè)經(jīng)濟相關，排名前7位的縣（市）工業(yè)增加值占GDP的比重基本在50%左右，尤其晉江達到58.6%，而宜興尚不足45%。工業(yè)經(jīng)濟對宜興經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用相對較小。

（二）排名靠前的縣（市）特點優(yōu)勢比較明顯。大約歸為三類：一是綜合實力突出。如昆山、江陰、常熟、張家港，長期包攬縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力前四位，是全國超強的縣域經(jīng)濟體。二是經(jīng)濟外向度高。如江陰、張家港、常熟、太倉均為國家一類口岸，晉江是全國第二大內陸港，2016年進出口總額均在100億美元以上。三是民營經(jīng)濟活躍。如慈溪、晉江，分別是我國的“家電之都”和“運動之城”，匯聚了一批優(yōu)質精品民營品牌。2017年中國民營企業(yè)500強中，宜興僅入圍2家（遠東集團163位、三木集團224位），而江陰入圍企業(yè)數(shù)達到12家，且有3家（海瀾集團、澄星集團、三房巷集團）進入百強。

（三）產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)是宜興與其他縣（市）拉開差距的根本所在。長期以來，宜興的產(chǎn)業(yè)重頭在于低成本競爭型和低附加值型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從企業(yè)的產(chǎn)品來看，主要為銅材、電線電纜、基礎化工品等初級產(chǎn)品，附加值不高。且宜興長期偏重生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，受國內外需求和大宗商品價格影響明顯，而慈溪和晉江偏重消費品工業(yè)生產(chǎn)，近些年發(fā)展勢頭尤為迅猛。

五、提升建議

（一）要“穩(wěn)定大多數(shù)”。主要是加快改造提升，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運行質量。利用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量不增加，但運行質量提升；利用市場倒逼、改革倒逼、規(guī)律倒逼和環(huán)保倒逼等方式，加快其改造提升步伐，進而不斷提高行業(yè)競爭力、盈利能力；充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保就業(yè)、保穩(wěn)定、保增長的“穩(wěn)定器”作用，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寶貴的“轉型窗口期”。

（二）要“抓緊重要少數(shù)”。 主要是加快培育壯大，做大新興產(chǎn)業(yè)總量，構建起一個富有產(chǎn)業(yè)層次、具備梯隊發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過打造一批高端裝備、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能及新能源等新興行業(yè)“領軍”企業(yè)，帶動上下游中小企業(yè)實現(xiàn)共贏發(fā)展，從而催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的經(jīng)濟增長點。

（三）要“項目引領方向”。目前，投資仍然是宜興經(jīng)濟增長的主要拉動力。對于投資項目，不應只關注總量規(guī)模和增長速度的爭先進位，而是要緊抓有效投資，把工作重心轉到提高發(fā)展質量和效益上。以重點產(chǎn)業(yè)項目作支撐，引導和支持現(xiàn)有企業(yè)進行裝備升級、技術改造，或圍繞宜興和周邊地區(qū)支柱和主導產(chǎn)業(yè)引進配套企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)裂變，延長產(chǎn)業(yè)鏈，努力做到經(jīng)濟增長與轉型升級互動并進。（作者單位為宜興市統(tǒng)計局）