劉淑麗

工程項目是施工企業(yè)經(jīng)濟效益的源頭，在項目進行過程中，能否提高項目成本管理質量，將會直接印象企業(yè)在項目中的經(jīng)濟效益，以此來更好提升企業(yè)利潤空間，這正是項目施工企業(yè)所追求的共同目標。強化工程項目審計勢必是施工企業(yè)增加價值的方向和空間的關鍵所在?，F(xiàn)就施工企業(yè)內部審計的增值空間和方向進行淺談。

一、變革審計模式，開創(chuàng)審計工作新局面

工程項目傳統(tǒng)的財務收支審計主要是針對財務數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及經(jīng)濟效益的確定，不能對項目經(jīng)濟管理做出綜合的分析、評價和建議，具有一定的局限性，一些侵占企業(yè)資產的行為以及管理中的差錯、漏洞單從賬面上難以看出。隨著內部審計的不斷發(fā)展，企業(yè)內控制度的更加完善，為了更好發(fā)揮“監(jiān)督服務”功能，審計方式也要向管理審計、避險審計轉變，審計的重點從工程項目檢查和監(jiān)督向工程項目過程分析、評價和風險預控轉變。

二、積極主動進行內部控制制度審計

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，施工企業(yè)規(guī)模的擴大，在這樣的情況下，權利下放成為了許多企業(yè)高管進項管理的新思路，通過將管理權利逐層下放，可以更好的提升整個企業(yè)運行的效率以及質量。但是目前在權利下放的過程中，雖然授權以及管理鏈條已經(jīng)頗具形狀，但是由于權利和責任劃分并沒有十分明確，經(jīng)常會導致管理層與責任人之間信息對接不完全，或者管理鏈條出現(xiàn)真空，從而導致控制失效，而進行制度審計恰恰能夠彌補這個不足。在進行制度審計時，需要對公司施工管理制度、成本管理制度、資金管理制度、經(jīng)營管理制度、人力資源管理制度、安全管理制度等方面進行制度監(jiān)控。首先，在制度建立時要評估制度的可行性，其次在實施過程中要對下屬項目制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督：如在施工管理方面，要將現(xiàn)場施工流程與之對比，看是否規(guī)范操作；在成本管理制度方面，要看項目成本中心對責任中心的分解控制是否與相關制度匹配；在人力物力資源管理制度方面，要看企業(yè)職能管理部門是否合理配置資源要素，能否滿足施工生產要求；在資金管理制度方面，著重于項目對國家財經(jīng)制度及企業(yè)財務制度的執(zhí)行；在安全管理方面，要看項目是否落實“三標一體化”體系要求。這樣，審計機構通過審計下屬項目對管理制度的理解和執(zhí)行情況，可以找出公司管理機構在制度制定中的漏洞和不足，可以發(fā)現(xiàn)項目管理層對上級制度執(zhí)行的效果，為不斷強化內部控制和完善操作規(guī)程提出建設性意見，既可以服務于管理當局，又可以審查管理信息。

三、審計重心前移，變事后審計為過程監(jiān)控

作為施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最核心來源，項目工程的經(jīng)濟效益是施工企業(yè)追求的核心目標。因此，能否通過項目工程的經(jīng)營管理來更好的提升企業(yè)的經(jīng)濟效益就顯得十分重要。在實際施工的過程中，通常會面臨一定的工期壓力，使得管理人員更多的會將注意力集中在施工進度上，對于施工成本控制的重視程度就顯得不足，這樣的情況是非常容易引起在管理方面的漏洞產生的。如果管理人員沒有及時的對其進行調整，將會對企業(yè)自身的經(jīng)濟效益產生非常嚴重的影響。為了更好的避免這種情況的發(fā)生，企業(yè)可以通過中期進行內部審計來更好的對資金的使用情況，從而對資金收支的實際情況進行充分的了解以及掌控，最大程度上降低出現(xiàn)不真實或者不合法資金收支的可能。除此之外，企業(yè)在進行中期內部審計的過程中，還需要對成本控制執(zhí)行的情況以及成本控制管理過程中存在的不足進行深入研究，不斷對調整管理制度提出參考意見。通過這樣的方式來不斷的提升管理人員的管理意識和管理能力，更好的改變成本控制管理過程中存在的不足。以此來提升項目工程施工過程中資金周轉以及項目質量的安全，充分發(fā)揮內部審計工作監(jiān)督與服務并重的職能。

四、突出重點項目，監(jiān)督控制創(chuàng)效益

施工企業(yè)工程項目多，專職審計人員少、專業(yè)知識有限的狀況，要對其進行逐一審計是不可能的，可以嘗試與多個部門聯(lián)合進行效能審計，選擇重點、代表性的在建項目作為審計對象，從效益入手，對施工過程中變更簽證，勞務用工，合同簽訂，及財務、物資、設備管理等管理中存在的不規(guī)范現(xiàn)象，查找主、客觀原因，分析哪些是二次經(jīng)營的問題，哪些是三次經(jīng)營的問題進行管理剖析和責任評議，摸清項目管理中存在的癥結，破解項目管理工作的難點，為項目管理積累了經(jīng)驗。

五、突出重點，強調風險導向性審計

隨著審計理念的不斷發(fā)展，風險導向審計被越來越廣泛的引用在企業(yè)的外部審計之中。通過充分吸收企業(yè)外部審計的優(yōu)勢，從而對醒目施工內部設計進行調整，借用風險導向審計的方式，可以更好的將風險導向設計應用在項目工程投標中標，以及建造等整個過程中，以此來更好的發(fā)揮風險導向設計的作用，不斷對建筑施工企業(yè)的風險管理和成本控制水平進行提升，最終達到保證企業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展的目標。

六、全面提升建筑施工企業(yè)內部審計人員業(yè)務素質和工作責任感

在進行審計的過程中，審計人員的專業(yè)能力和綜合素質將會直接影響到企業(yè)審計的整體效果。因此，為了更好的提升企業(yè)風險管理和成本控制的質量，提升審計人員的專業(yè)能力和綜合素質是非常必要的。通常情況下，建筑施工企業(yè)內部審計人員要具有管理、經(jīng)濟、財務會計、預算、建筑施工等專業(yè)知識，還要具有企業(yè)經(jīng)營活動各個的方面知識及經(jīng)驗。但是如今許多建筑工程企業(yè)都面臨審計人知識結構較為單一，專業(yè)能力不足等問題。為了更好的解決這種問題，企業(yè)內部審計人員應全面提高個人素質，企業(yè)要注重對內部審計隊伍的優(yōu)化，改變單一的財會型人員的結構，注重聘用一些法律、工程技術、工程造價、計算機等專業(yè)的人才，實現(xiàn)互補，增強內部審計人員在風險評估和風險控制方面的職業(yè)判斷能力。（作者單位為中鐵十二局集團第三工程有限公司）