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        關(guān)于如何加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的監(jiān)督

        2018-05-14 12:12:16郝鳴
        今日財(cái)富 2018年33期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)審全過程審計(jì)工作

        郝鳴

        電力工業(yè)的發(fā)展速度決定著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)對電力工程項(xiàng)目的監(jiān)管更是至關(guān)重要,本文對如何加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的監(jiān)督進(jìn)行研究,首先簡單闡述了電力工程項(xiàng)目審計(jì)存在的問題,接著通過內(nèi)審工作和內(nèi)控制度優(yōu)勢互補(bǔ)、運(yùn)用多種審計(jì)方式并存、進(jìn)行全過程審計(jì)以及提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)四個(gè)個(gè)方面闡述了加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的監(jiān)督路徑。

        一.引言

        我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展離不開電力工業(yè)的鼎力支持,電力工業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基礎(chǔ),為保障電力工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,對電力工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)工作是企業(yè)內(nèi)部審核工作的重點(diǎn),電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作不僅可以幫助電力公司合理使用資金,也可以有效提升電力公司的管理水平,關(guān)乎到電力公司自身的經(jīng)濟(jì)利益。本文對如何加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的監(jiān)督進(jìn)行詳細(xì)的研究,首先指出了電力工程項(xiàng)目審計(jì)存在的問題,并對加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作路徑提出了意見和建議。

        二.電力工程項(xiàng)目審計(jì)存在的問題

        目前,電力工程項(xiàng)目審計(jì)出現(xiàn)的問題主要分為以下幾個(gè)部分:

        第一,電力工程項(xiàng)目在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)審計(jì)時(shí),僅僅注重設(shè)計(jì)費(fèi)用的降低,對工程設(shè)計(jì)的合理性以及后期的工程造價(jià)方面缺少監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目前期的現(xiàn)場勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵的地方,做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審計(jì)工作為整個(gè)項(xiàng)目資金的合理利用奠定基礎(chǔ)。電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)變壓器容量的選擇、桿塔基礎(chǔ)的樣式選型以及線路布局等都直接決定了工程項(xiàng)目的造價(jià)高低。

        第二,隨著電力行業(yè)的不斷完善,電力企業(yè)的競爭愈加激烈,通過招投標(biāo)獲得的工程利潤越來越低,許多中標(biāo)單位將利潤點(diǎn)放到了工程項(xiàng)目的變更、簽證上,然而,一般電力工程建設(shè)周期較短,沒有足夠的時(shí)間處理、分析工程項(xiàng)目變更、簽證的合理性,同時(shí),監(jiān)理部門主要重視工程施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度,對工程項(xiàng)目的變更、簽證不關(guān)心,增加了審計(jì)的困難度。

        第三,電力企業(yè)一些審計(jì)人員綜合能力不高,內(nèi)審隊(duì)伍水平偏低,無法勝任較大的工程項(xiàng)目,其審計(jì)工作只能尋找有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行。但是,內(nèi)審和外審對項(xiàng)目審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)不同,造成審計(jì)的結(jié)果相差較大,外審無法對公司的風(fēng)險(xiǎn)控制、品控管制以及生產(chǎn)流程提出合理性的建議。

        第四,對于審計(jì)的結(jié)果僅僅注重對工程造價(jià)的削減,沒有意識(shí)到資金利用的合理性和有效性,對審計(jì)的結(jié)果理解只停留在表面,沒有起到切實(shí)的用處。

        三.加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的監(jiān)督路徑

        電力工程的項(xiàng)目審計(jì)對公司項(xiàng)目資金的有效利用以及公司管理水平的提高有著積極的推動(dòng)作用,加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的監(jiān)督變的非常重要,主要通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

        (一)內(nèi)審工作和內(nèi)控制度優(yōu)勢互補(bǔ)

        內(nèi)審工作是指對公司內(nèi)部的各項(xiàng)活動(dòng)以及管理政策進(jìn)行核查,對公司的經(jīng)營情況、各項(xiàng)政策的落實(shí)情況以及資金利用情況進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)。內(nèi)控制度是公司內(nèi)部的管理制度,通過將不同的部門組建成一個(gè)團(tuán)隊(duì),保持相互合作同時(shí)相互制約的關(guān)系,并且針對經(jīng)常出錯(cuò)的地方進(jìn)行重點(diǎn)管理,已達(dá)成有效管理的目的。內(nèi)審工作是內(nèi)控制度的主要表現(xiàn),內(nèi)審工作為內(nèi)控制度的提供工作導(dǎo)向,同時(shí)內(nèi)控制度為內(nèi)審工作提供安全保障,公司規(guī)章制度的完整、合理,可以有效的降低內(nèi)審的工作難度。

        (二)運(yùn)用多種審計(jì)方式并存

        審計(jì)的根本目的是對工程建造的監(jiān)督,采用多種審計(jì)方法共同實(shí)施,可以有效保障審計(jì)工作的深入、準(zhǔn)確。第一,識(shí)圖,即根據(jù)施工圖紙逐個(gè)核實(shí)工程量以及工程款,再次確認(rèn)工程造價(jià);第二,現(xiàn)場勘察,顧名思義是審計(jì)人員到現(xiàn)場了解項(xiàng)目施工的實(shí)際情況,可以通過開挖、抽檢等方式進(jìn)行核查,確定實(shí)際工程量;第三,市場走訪,對工程施工主材料價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查,對施工工程量大小進(jìn)行走訪確認(rèn),市場走訪是審計(jì)工作最有效的方法;第四,復(fù)查資料,對比不同部門的記錄資料,運(yùn)用互相驗(yàn)證和復(fù)查的方式,檢驗(yàn)工程造價(jià)以及工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

        (三)進(jìn)行全過程審計(jì)

        全過程審計(jì)是對電力工程項(xiàng)目各階段進(jìn)行審計(jì),將事后審計(jì)與設(shè)計(jì)階段審計(jì)、項(xiàng)目施工階段審計(jì)相結(jié)合,全過程審計(jì)伴隨著工程項(xiàng)目的開始到結(jié)束,由于全過程審計(jì)和工程項(xiàng)目同步進(jìn)行,對工程施工過程中操作的規(guī)范性、資金的利用率以及合法性等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,對工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題及時(shí)的指出并督促更正,全過程審計(jì)可以提高審計(jì)的精確度以及可靠性,對工程項(xiàng)目的指導(dǎo)具有權(quán)威性,確保電力工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。圖1為電力工程全過程審計(jì)流程圖。

        (四)提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

        電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)是指已經(jīng)取得審計(jì)從業(yè)資格的公司員工組建的自查機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性、綜合性等特征,是公司內(nèi)部建立的自我完善和修復(fù)體系,內(nèi)部審計(jì)以提升企業(yè)利益為宗旨,發(fā)現(xiàn)問題解決問題,公司內(nèi)審質(zhì)量的好壞決定于各審計(jì)人員的綜合素質(zhì),對審計(jì)人員的綜合素質(zhì)提升主要通過提高審計(jì)人員的學(xué)歷水平、工作業(yè)務(wù)水平以及與人溝通能力,繼而創(chuàng)建一組高素質(zhì)、復(fù)合型的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。

        四.結(jié)語

        隨著電力體制的改革電力運(yùn)營模式已由賺取購銷差價(jià)模式準(zhǔn)變?yōu)椤皽?zhǔn)許成本+合理收益”的輸配電價(jià)模式,對電力工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管及轉(zhuǎn)固都變的至關(guān)重要,本文對如何加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目審計(jì)工作的監(jiān)督進(jìn)行研究,并通過多項(xiàng)審計(jì)措施的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)管工作。(作者單位為陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司榆林電力分公司)

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