張鵬　王欣

綠色金融作為契合綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要模式，在我國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下占據(jù)著重要的地位，成為推動新的經(jīng)濟增長點發(fā)展的核心力量。當前，在黨和政府的宏觀政策指引下，我國的綠色金融迎來了新的發(fā)展契機，但綜合來看，其發(fā)展與進步仍然任重道遠。當前，政府引導舉措的不成熟、市場體系的不明確以及社會參與度的欠缺成為其長效運轉的阻礙力量，可以說，體制問題是綠色金融發(fā)展的核心問題。要想實現(xiàn)綠色金融的發(fā)展，必須探尋各方協(xié)調、作用力充分的長效機制。本文聚焦于新常態(tài)下我國綠色金融發(fā)展的長效機制研究，力求為政府、市場及金融服務參與者提供路徑參考。

綠色金融，顧名思義，是圍繞人類生存環(huán)境、改善生態(tài)問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的金融模式，其主要依托于傳統(tǒng)意義上的貸款、投資等金融手段并加以專業(yè)化創(chuàng)新，實現(xiàn)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的資本引流。其突出的特點就是其環(huán)保與可持續(xù)的基本目標，其在進行投資時的主要參考因素是環(huán)境質量及綠色資源配置，力求助推綠色經(jīng)濟的高效發(fā)展。我國作為崛起的發(fā)展中大國，近年來在轉變落后產(chǎn)能及經(jīng)濟發(fā)展模式方面展開了多樣化的探索，在這一過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題也層出不窮，要想從經(jīng)濟大國成長為新時代的經(jīng)濟強國，就必須將綠色經(jīng)濟的理念貫穿到經(jīng)濟發(fā)展的模式中。新常態(tài)下，綠色金融作為可持續(xù)發(fā)展的核心手段，契合了我國的經(jīng)濟發(fā)展目標，探尋其長效機制具有明顯的現(xiàn)實意義與深遠的未來價值。

一、當前我國綠色金融發(fā)展的現(xiàn)實障礙

（一）政府層面

由于綠色金融模式在我國歷史較短，屬于新興的金融模式，雖然政府在新常態(tài)目標的引領下給予了相關的政策扶持與優(yōu)惠，但從實際來看，仍然有很大的提升空間。在針對于綠色金融的法律法規(guī)方面，體系尚不成熟，多數(shù)文件缺乏實踐性的檢驗，且多停留在部門規(guī)章的層次上，對于相應金融行為的監(jiān)管與引導力度不夠，這使得各方參與者缺乏嚴謹合理的法律法規(guī)引導。且由于我國信用體系的建設實際，與發(fā)達國家相比，信息的管控與綜合應用不能適應綠色金融發(fā)展的新節(jié)奏，尤其是在綠色信貸方面呈現(xiàn)出明顯的權責不清晰、政策停滯的情況，這阻礙了綠色金融的長效發(fā)展。

（二）市場層面

從市場層面來看，各機構的金融業(yè)務以經(jīng)濟利益為主要目標，因此多數(shù)機構對于資金回籠時間長、風險較高的綠色金融模式持觀望態(tài)度，參與度不高，與之相配套的第三方認證、評估機構也不完善。從市面上流通的綠色金融產(chǎn)品來看，多數(shù)產(chǎn)品雖形式上為“綠色”，但其對于綠色金融的核心理念把握不夠，相應的產(chǎn)品存在形式大于內涵、創(chuàng)新程度欠缺的問題，不能贏得投資者的信任與投資興趣。

（三）社會參與層面

當前，綠色金融在我國屬于嶄新的發(fā)展理念，但其影響力度與影響范圍存在局限性。多數(shù)民眾及企業(yè)對于綠色金融的理念缺乏了解，并未將其視為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，這就使得企業(yè)及個人的投資行為中很少貫穿綠色經(jīng)濟的相關精神。由于社會推廣與宣傳力度的欠缺，加之我國國民長久以來受傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念的影響，在環(huán)保意識與綠色理念方面理解不夠透徹，使得綠色金融的理念停留在概念層面，得不到普遍性的落實。由于綠色金融本身對于專業(yè)人才的素質及數(shù)量要求較高，但當前相關人才較為匱乏，且人才培養(yǎng)的機制是一個長期的過程，這在一定程度上影響了綠色金融的發(fā)展。

二、新常態(tài)下我國綠色金融發(fā)展長效機制的建設策略

（一）發(fā)揮好政府的引導作用

政府作為綠色金融推廣的引導者，其在頂層設計層面需要提升相關政策及體系建設的力度與水平。應將綠色金融這一國家的重要戰(zhàn)略作為專題性的經(jīng)濟發(fā)展問題，調動相關智庫，促進政策體系的建設；要辯證地參考發(fā)達國家的有關經(jīng)驗，將其中的發(fā)展思路與我國國情相結合，為綠色金融的發(fā)展提供高屋建瓴的真?zhèn)€引導。同時，應鼓勵地方政府將綠色金融作為政府的戰(zhàn)略性工作，將其在綠色金融方面的探索與突破作為評價政策績效的重要標準，以此發(fā)揮好政府在綠色金融建設中協(xié)調各方的綱領性作用。

（二）完善市場運轉體制

各方金融機構應將綠色金融作為新的經(jīng)濟增長點，在專業(yè)組織建設、流程設計、信息暢通渠道方面給予足夠重視，不聚焦于眼前利益，而要將可持續(xù)的長遠利益作為發(fā)展的新目標。要大力培育配套的第三方機構建設，引入專業(yè)化的評測及參考機構，對于金融機構的綠色金融投資予以理論和實際的路徑參考，建立起清晰明確的篩選機構及評估框架，避免“劣幣驅逐良幣”的消極局面產(chǎn)生。同時，應積極與國際先進金融機構接軌，對于其經(jīng)過長期歷史檢驗的原則敞開胸懷，提升自身的金融服務及建設水平。

（三）提升綠色金融理念的社會影響力

要將綠色金融理念的推廣與宣傳作為社會教育的重要內容，將相關的可持續(xù)發(fā)展理念、環(huán)保理念貫穿到推廣的內容中取，引導企業(yè)及個人行程健康的綠色金融觀念，重視綠色經(jīng)濟習慣的培養(yǎng)。同時，要加強綠色金融人才梯隊的建設，對于高校、研究所等高級教育機構的相關專業(yè)予以扶持，并鼓勵綠色金融機構與教育機構展開合作，實現(xiàn)理論與實踐教學的有機結合，為我國綠色金融人才質量的持續(xù)提升注入活力。

三、結束語

綜上，綠色金融是新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的重要話題，要集合各方之力，從政府、市場及社會等多個層面付出實效性的行動，逐步建立起我國綠色金融發(fā)展的長效機制。（作者單位為1.西北政法大學經(jīng)濟學院；2.中國光大銀行西安分行）

基金項目：陜西省教育廳專項科研計劃項目（項目編號18JK0801），發(fā)展綠色金融支持陜西省供給側改革研究的對策研究。