陳軍 張紅霞

隨我國(guó)改革的進(jìn)行，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治等很多方面都在快速發(fā)展，油田企業(yè)也得到了深化改革。油田企業(yè)的發(fā)展分為多個(gè)階段，其財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作很是復(fù)雜，但這個(gè)復(fù)雜的工作又融入在油田企業(yè)的各個(gè)工作階段。油田企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)如此重要，這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人到管理部門(mén)到每個(gè)工作人員都要求具備深化預(yù)算管理意識(shí)。只有跟上時(shí)代改革的步伐，針對(duì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)時(shí)變化進(jìn)行調(diào)整，才能保證油田企業(yè)穩(wěn)步、長(zhǎng)久的發(fā)展。

一、油田企業(yè)開(kāi)發(fā)中預(yù)算管理的定義

預(yù)算管理就是說(shuō)企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)的資金成本進(jìn)行合理、科學(xué)的預(yù)測(cè)，其最終目的是讓企業(yè)的投資成本降低。在油田企業(yè)的油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理事物相對(duì)復(fù)雜，不僅僅包括成本的預(yù)算，還包括財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營(yíng)預(yù)算，這就給油田企業(yè)的管理工作加大了難度，這也要求企業(yè)提出更高的要求。

二、開(kāi)發(fā)中財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題

（一）不仔細(xì)預(yù)算造成成本增加

我國(guó)石油企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不到位是現(xiàn)階段預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，這是對(duì)石油企業(yè)向上發(fā)展非常不理的存在因素。財(cái)務(wù)預(yù)算成本控制是由油田開(kāi)發(fā)的勘探、開(kāi)發(fā)的時(shí)間、科學(xué)技術(shù)、開(kāi)采形式、所需設(shè)備儀器、運(yùn)輸成本影響著，現(xiàn)由于油田開(kāi)發(fā)工程的需求時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，預(yù)算成本很困難，很多時(shí)候財(cái)務(wù)預(yù)算都是粗略估計(jì)成本，這會(huì)造成成本預(yù)算增高，經(jīng)濟(jì)效益減低的現(xiàn)象。

（二）缺乏成熟的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

就現(xiàn)在的情況下，我國(guó)油田企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中普遍都有對(duì)預(yù)算管理監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象存在，這給油田企業(yè)的預(yù)算管理工作造成了極大的困難。由于油田開(kāi)發(fā)的數(shù)量有限，一些具備全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員較少，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)不足，一些油田公司沒(méi)有將預(yù)算管理權(quán)下發(fā)給財(cái)會(huì)部門(mén)，沒(méi)建立成熟的油田企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，從而導(dǎo)致油田公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理一直處于較低的水平，阻礙其進(jìn)一步的發(fā)展。

（三）預(yù)算管理工作人員素質(zhì)缺乏

員工的素質(zhì)高低能覺(jué)定預(yù)算管理工作的的工作進(jìn)展情況?，F(xiàn)階段我國(guó)油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的預(yù)算管理工作人員的素質(zhì)大多處于較低的水平，從而預(yù)算管理工作完成的非常不好，即影響工作的進(jìn)程又阻礙油田企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。出現(xiàn)員工素質(zhì)低的主要原因就是：第一點(diǎn)，油田企業(yè)沒(méi)定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行定期的檢查、培訓(xùn)，導(dǎo)致員工的各項(xiàng)工作水平跟不上現(xiàn)階段社會(huì)快速發(fā)展的需要，從而導(dǎo)致油田企業(yè)發(fā)展的速度慢。第二點(diǎn)，油田企業(yè)在招納財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的時(shí)候，為了降低支出，會(huì)降低對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的要求，這些員工素質(zhì)不夠高，專(zhuān)業(yè)工作水平不充足，這直接導(dǎo)致油田企業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)油田企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)

這一方面，油田企業(yè)預(yù)算管理要?jiǎng)?chuàng)建多種不同管理機(jī)制。油田企業(yè)有各個(gè)階段的發(fā)展，因此各種管理的方法不可能都是一成不變的，應(yīng)該對(duì)各個(gè)階段建立科學(xué)多樣的發(fā)展方式。油田企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中要從生產(chǎn)至回報(bào)、目標(biāo)增長(zhǎng)及風(fēng)險(xiǎn)投資等方面創(chuàng)建立體合適的預(yù)算管理機(jī)制，通過(guò)這種科學(xué)多樣的預(yù)算管理方法可以有效的實(shí)現(xiàn)科學(xué)性的管理目標(biāo)。

另一方面，為了實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)確性及有效性，就不能只是靠財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)完成這項(xiàng)工作，還要依靠油田企業(yè)全體員工共同合作。這就需要企業(yè)樹(shù)立整體的預(yù)算管理意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)全體員工的積極性。所以，油田企業(yè)必須已人性化管理的模式，和人人都積極參與的工作原則，建立健全企業(yè)用人機(jī)制，做好員工獎(jiǎng)懲制度，來(lái)調(diào)動(dòng)油田企業(yè)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化員工的預(yù)算管理意識(shí)，才能有效的提高油田企業(yè)在廣大市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，建立全面監(jiān)督體系也是油田企業(yè)預(yù)算管理需要的。油田企業(yè)可建立關(guān)于預(yù)算管理的監(jiān)督管理部門(mén)，把企業(yè)的工作計(jì)劃、督導(dǎo)工作有效結(jié)合起來(lái)，抓問(wèn)題，做實(shí)事。該監(jiān)管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格盡到監(jiān)管的職責(zé)，清楚企業(yè)內(nèi)的工作人員的工作職責(zé)和權(quán)利范圍。企業(yè)監(jiān)管體系不完善，這極易造成企業(yè)當(dāng)中工作人員的工作的不公平性，嚴(yán)重的會(huì)對(duì)企業(yè)資金造成威脅。在油田企業(yè)管理設(shè)置中，既要要保證各個(gè)部門(mén)之前的相互協(xié)調(diào)，又要做到相互監(jiān)督制約。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)隨著油田企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，各個(gè)油田企業(yè)的財(cái)務(wù)管理暴露出很多問(wèn)題，所以油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視。創(chuàng)建嚴(yán)格科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境，全面有效的促進(jìn)油田企業(yè)的發(fā)展。（作者單位為長(zhǎng)慶油田）