王海洲

在建筑行業(yè)中，成本是勞動(dòng)力、機(jī)械、材料的直接成本以及現(xiàn)場(chǎng)間接成本之和。成本控制對(duì)于建設(shè)和施工來(lái)說(shuō)，具有重要的意義。一般來(lái)說(shuō)，建筑施工項(xiàng)目成本控制特點(diǎn)主要是：①建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系，對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行防、堵、查，遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范和化解項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都具有重要的作用。②項(xiàng)目部是成本控制中心，其成本核算對(duì)象是項(xiàng)目部的各個(gè)單項(xiàng)工程成本。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。③項(xiàng)目成本控制重在落實(shí)，項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程，要逐項(xiàng)循序地進(jìn)行落實(shí)，責(zé)任到人，著重掌握工程基本情況、分解成本控制指標(biāo)，高度重視主要成本項(xiàng)目、機(jī)械使用費(fèi)的控制、控制人工費(fèi)成本和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目總工期與總成本的關(guān)系按照制度和有關(guān)章程辦理，努力抓出實(shí)效。

一、建筑工程項(xiàng)目成本控制原則

在施工階段，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循：①相對(duì)的成本最低化原則。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。②全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。③動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來(lái)不及糾正。④目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。⑤責(zé)、權(quán)、利相結(jié)的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

二、建筑工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)策、建議

（一）強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系

成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括成本的控制。①施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。②項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對(duì)項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對(duì)工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績(jī)效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的成本控制。

（二）積極測(cè)算項(xiàng)目成本，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算

對(duì)項(xiàng)目成本科學(xué)合理的測(cè)算分析和及時(shí)的成本核算對(duì)項(xiàng)目管理成本控制的成功起到十分重要的作用。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)考慮到施工單位的成本管理控制，結(jié)合實(shí)際情況。項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算時(shí)，應(yīng)避免成本掛賬，防止成本尾大不掉；項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行施工過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)成本兌現(xiàn)。加強(qiáng)企業(yè)的銀行賬戶管理，防止多開(kāi)戶、亂開(kāi)戶，集中資金管理，使得資金最大限度的發(fā)揮作用。

（三）控制材料用量和價(jià)格

項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)以施工預(yù)算為主要依據(jù)，精確核算材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)用材料的制度，對(duì)多余材料進(jìn)行回收；推廣降低原材料消耗的新技術(shù)工藝；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，減少材料二次搬運(yùn)造成的多余成本消耗。材料采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確掌握材料市場(chǎng)的各種信息，在保證質(zhì)量的前提下?tīng)?zhēng)取最低的價(jià)格。造價(jià)較大的工程項(xiàng)目，可以進(jìn)行公開(kāi)投標(biāo)，以獲得質(zhì)量?jī)?yōu)良價(jià)格合理的材料。合理選擇運(yùn)輸方式以降低運(yùn)輸成本投入。

（四）實(shí)行人工費(fèi)和控制工程分包單價(jià)

對(duì)各施工班組實(shí)行工作包干制度，能分清哪個(gè)項(xiàng)目發(fā)生的采取計(jì)件制度，當(dāng)采用計(jì)時(shí)制時(shí)，按當(dāng)日工作總額和工人的出勤日計(jì)算平均工資及工程當(dāng)月實(shí)際用工數(shù)計(jì)算分配。采取激勵(lì)措施，多勞多得，使員工能積極主動(dòng)，努力工作.特工工作效率，杜絕出工不出力的現(xiàn)象。

工程分包是工程成本的重要組成部分。工程預(yù)算人員應(yīng)充分掌握市場(chǎng)信息，以施工成本預(yù)算為依據(jù)，科學(xué)分析衡量工程分包單價(jià)，如果分包單價(jià)超出預(yù)算，應(yīng)及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，避免分包單價(jià)大于施工單位和甲方的結(jié)算價(jià)格。

（五）科學(xué)進(jìn)行機(jī)械使用費(fèi)用的控制

機(jī)械費(fèi)用主要包括機(jī)械數(shù)量和機(jī)械單價(jià)。在工程施工過(guò)程中，應(yīng)合理安排機(jī)械購(gòu)置和租用，杜絕因決策失誤造成的設(shè)備閑置，另外還要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率和利用率。充分考慮新舊機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、折舊費(fèi)用，整體衡量。在班組工程施工質(zhì)量的前提下，通過(guò)資產(chǎn)總量的控制.大力壓縮資產(chǎn)成本，通過(guò)資產(chǎn)置換等形式，將企業(yè)閑置，不需用的資產(chǎn)盤活。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備勤維護(hù)、保養(yǎng)，提高設(shè)備利用率。對(duì)需要大中修的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，控制修理費(fèi)開(kāi)支。

（六）加強(qiáng)安全管理，控制安全事故對(duì)工程成本的影響

安全控制是指通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中涉及到的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)?！邦A(yù)防為主”則是實(shí)現(xiàn)安全第一最重要手段，采取正確的措施和方法進(jìn)行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是安全控制最重要的思想。確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項(xiàng)目成本開(kāi)支。一些工程項(xiàng)目盈得的利潤(rùn)往往被幾次事故損耗一空。因此，在項(xiàng)目施工中，必須制訂安全責(zé)任目標(biāo)，重視安全管理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，實(shí)施項(xiàng)目成本控制，施工階段成本控制是施工項(xiàng)目全過(guò)程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真分析、對(duì)待項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，運(yùn)用切實(shí)可行的方法，最大限度控制項(xiàng)目成本，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行建筑工程成本控制的過(guò)程中，措施和方法是多種多樣的。為了進(jìn)一步提升成本控制的效果，不能只依靠其中某一種單一的手段，應(yīng)予以綜合運(yùn)用。僅僅制定完善的成本控制計(jì)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)全過(guò)程跟進(jìn)成本控制措施，在施工過(guò)程中，成本控制出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)采取及時(shí)有效的措施進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的合理有效控制。（作者單位為泰州市人民醫(yī)院 ）