楊小蘭

職業(yè)教育作為一種以服務區(qū)域經濟發(fā)展為宗旨的教育，必須以就業(yè)為導向，面向市場培養(yǎng)人才，這就要求高職院校的專業(yè)結構必須適應區(qū)域經濟需要，與區(qū)域產業(yè)結構的調整和發(fā)展相適應。重慶高職教育發(fā)展多年，現(xiàn)已形成門類較全的專業(yè)結構，但仍需對專業(yè)結構與產業(yè)結構的適應狀況進行深入分析，以使重慶高職教育專業(yè)設置更趨合理、更具特色，更好地服務產業(yè)升級與結構調整。

一、重慶市高職院校專業(yè)結構與產業(yè)結構適應性現(xiàn)狀及存在問題

（一）高職專業(yè)設置趨同

2016年，全國經省級教育行政部門備案的高職專業(yè)708個，專業(yè)點50512個。根據(jù)教育部公布2016年高等職業(yè)教育專業(yè)設置備案和審批結果，重慶市高校2016年經教育部備案或批準的高職專業(yè)點有1210個，其中超過20個學校招生的專業(yè)有8個，建筑工程技術專業(yè)最多，有25所學校招生，重慶市高職專業(yè)具有趨同性。2016年重慶市高職院校設置超過20個的專業(yè)見表1。

（二）專業(yè)布局與產業(yè)結構不匹配

在2014年專科畢業(yè)生中，財經、土建、電子信息和制造大類畢業(yè)生人數(shù)較多，分別占專科生總數(shù)的19.66%、17.21%、12.97%和10.25%。2015屆?？飘厴I(yè)生分布在除公安大類以外的18個專業(yè)大類，其中財經、土建、電子信息和制造等專業(yè)大類畢業(yè)生所占比例較大，分別為20.31%、18.05%、13.29%和10.62%。專科畢業(yè)生人數(shù)最多的前5位專業(yè)分別是工程造價、建筑工程技術、護理、會計和會計電算化。2016屆?？飘厴I(yè)生和2015年一致，分布在除公安大類以外的18個專業(yè)大類，財經、土建、電子信息和制造等專業(yè)大類畢業(yè)生所占比例較大，分別為19.97%、18.05%、11.31%和10.30%。2014-2016屆?？飘厴I(yè)生專業(yè)大類分布比例見表2。

根據(jù)國家統(tǒng)計局印發(fā)的《三次產業(yè)劃分規(guī)定》（國統(tǒng)字[2003] 14號）對三次產業(yè)的劃分，面向第一產業(yè)的包括：農林牧漁大類；面向第二產業(yè)的包括：生化與藥品大類、材料與能源大類、土建大類、水利大類、制造大類、輕紡食品大類等6個大類；面向第三產業(yè)的包括：交通運輸大類、資源開發(fā)與測繪大類、電子信息大類、環(huán)保、氣象與安全大類、財經大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、旅游大類、公共事業(yè)大類、文化教育大類、藝術設計傳媒大類、公安大類、法律大類共12個專業(yè)大類。2014-2016年三大產業(yè)所對應的?？飘厴I(yè)生分布狀況如表3所示。

重慶市2014-2016年產業(yè)結構狀況如表4所示。

通過表3和表4可以看出，2014-2016年，第一產業(yè)所對應的?？飘厴I(yè)生的比例不足2%，但重慶市第一產業(yè)在三大產業(yè)中所占比重都超過7%；第二產業(yè)所對應的?？飘厴I(yè)生的比例在35%左右，但重慶市第二產業(yè)在三大產業(yè)中所占比重都在45%左右；第三產業(yè)所對應的?？飘厴I(yè)生的比例在63%左右，但重慶市第三產業(yè)在三大產業(yè)中所占比重不足50%；說明各產業(yè)所對應?？飘厴I(yè)生的比例與其在三大產業(yè)中所占比例明顯不吻合，專業(yè)布局和產業(yè)結構不匹配。

（三）高職專業(yè)設置與支柱產業(yè)、新興產業(yè)適應性不強

重慶市“十三五”規(guī)劃明確指出，要圍繞“6+1”支柱產業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興服務業(yè)等，實施一批重大工程和重大項目。

根據(jù)重慶市高職專業(yè)點的設置情況來看，專業(yè)點設置比較多的建筑、會計、市場營銷、旅游管理等明顯與重慶市的汽車摩托車、裝備制造、機器人、新型材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網、新能源、服務貿易等支柱產業(yè)和新興產業(yè)不匹配，高職專業(yè)設置與支柱產業(yè)、新興產業(yè)適應性不強。

二、提升高職院校專業(yè)結構與產業(yè)結構適應性的對策探討

（一）加強政府統(tǒng)籌，科學制定區(qū)域專業(yè)結構規(guī)劃

地方政府與教育行政部門應在充分調研基礎上，從宏觀上把握經濟社會發(fā)展趨勢和區(qū)域產業(yè)結構現(xiàn)狀，科學制訂高職專業(yè)結構規(guī)劃，系統(tǒng)設計高職專業(yè)結構優(yōu)化的戰(zhàn)略目標和任務。在專業(yè)結構調整過程中應抓住幾個關鍵問題：一是整體專業(yè)布局要與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃同謀劃、同考慮；二是與支柱產業(yè)有關的專業(yè)必須保證充足；三是新興產業(yè)對應的專業(yè)要進行充分論證并保證及時開設；四是與特色產業(yè)相關的專業(yè)也要充分考慮，以此強化區(qū)域特色。

（二）構建科學有效的高職院校專業(yè)設置與產業(yè)結構對接機制

一是建立專業(yè)設置多方共商機制， 由教育行政部門、高職院校、行業(yè)協(xié)會、人才市場、企業(yè)共同參與組建專門機構，共同協(xié)商確立專業(yè)設置、調整與改革的具體措施與辦法；二是建立職業(yè)教育與人才供需“大數(shù)據(jù)”平臺，保證高職院校能夠根據(jù)產業(yè)結構轉型升級的變化和需求，及時調整和優(yōu)化專業(yè)結構，增強學校對產業(yè)需求的前瞻性預測。三是強化市場預測機制，可通過建立專業(yè)的研究咨詢機構，及時定期或不定期發(fā)布產業(yè)結構發(fā)展和變化的分析報告，為高職院校專業(yè)結構調整優(yōu)化提供決策依據(jù)。

（三）高職院校應找準定位，科學設置和調整專業(yè)

各高職院校應根據(jù)區(qū)域產業(yè)規(guī)劃和優(yōu)勢，結合學校自身優(yōu)勢，從專業(yè)結構整體優(yōu)化的角度考慮設置和調整專業(yè)，切記盲目迎合社會緊俏型人才需求，一哄而上開設“熱門”專業(yè)。在專業(yè)調整優(yōu)化過程中，一方面要保持專業(yè)設置的穩(wěn)定性，抓好重點專業(yè)（群）建設，做好競爭力強的長線專業(yè)，打造品牌和特色專業(yè)。另一方面要緊跟社會經濟發(fā)展需求，不斷深化產教融合，積極探索和創(chuàng)新多種類型的校企合作辦學，整合多方資源，實現(xiàn)骨干專業(yè)與支柱產業(yè)、專業(yè)核心技能與崗位需求的高度對接，加強專業(yè)對產業(yè)的動態(tài)適應性。（作者單位為重慶財經職業(yè)學院）