焦健

婦幼保健人力資源管理水平對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力、績(jī)效情況、工作態(tài)度與整體服務(wù)水平有著深刻的影響。鑒于此，本文在分析當(dāng)前婦幼保健人力管理現(xiàn)狀及其對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平影響的基礎(chǔ)上，就如何提升婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源管理水平提出了一些對(duì)策，以供參考。

一、婦幼保健人力資源管理水平對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的影響

（一） 人才引進(jìn)計(jì)劃不足導(dǎo)影響服務(wù)開展比例

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《各級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門設(shè)置指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的要求，省級(jí)和市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)期保健門診服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量為 46 項(xiàng)，兒童保健服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量為120項(xiàng)，婦女保健服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量為48項(xiàng)。而實(shí)際上，許多省、市級(jí)別的婦幼保健機(jī)構(gòu)仍不能按照這一要求全面地開展婦幼保健服務(wù)，實(shí)際開展的服務(wù)數(shù)量多數(shù)進(jìn)展《指南》要求數(shù)量的50%以下。而這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，主要受婦幼保健機(jī)構(gòu)人才絕對(duì)數(shù)量不足和人才引進(jìn)計(jì)劃不清晰所影響。首先，人才絕對(duì)數(shù)量不足導(dǎo)致許多服務(wù)內(nèi)容因沒有充足的工作人員而無法正常開展，其次，人才引進(jìn)計(jì)劃不清晰，導(dǎo)致那些缺乏人才的崗位遲遲得不到相應(yīng)的人才補(bǔ)充，進(jìn)而無法拓展業(yè)務(wù)范圍。

（二） 人員配置不合理導(dǎo)致服務(wù)開展效率

除了人才數(shù)量絕對(duì)不足的問題，許多婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源管理中還存在人員配置不合理的問題，這主要表現(xiàn)為：技術(shù)水平要求較高的崗位對(duì)應(yīng)的人才數(shù)量較少，導(dǎo)致現(xiàn)有人員工作負(fù)擔(dān)重、壓力大，制約了相應(yīng)服務(wù)開展的效率，基礎(chǔ)服務(wù)崗位人員數(shù)量不充分，導(dǎo)致現(xiàn)有服務(wù)能力不能完全滿足當(dāng)?shù)貗D幼保健需求；由于公共保健服務(wù)對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小，許多婦幼保健機(jī)構(gòu)該部門崗位人數(shù)偏少，約了公共婦幼保健服務(wù)的開展。

（三） 高層次人才匱乏影響特色服務(wù)建設(shè)

目前許多婦幼保健機(jī)構(gòu)在人力資源管理中不重視人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是不能有意識(shí)地主動(dòng)吸引高層次人才，導(dǎo)致科研型人才短缺，人力資源結(jié)構(gòu)不合理。這雖然不會(huì)直接影響婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)服務(wù)工作的開展，但將直接其科研能力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，許多基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)甚至全年沒有省級(jí)及以上科研課題或獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，未規(guī)范開展帶教，這足以說明其科研實(shí)力薄弱，不能正常培育和發(fā)展特色服務(wù)與優(yōu)勢(shì)服務(wù)。

二、婦幼保健人力資源管理水平提升對(duì)策

（一）做好人才引進(jìn)計(jì)劃

為了解決當(dāng)前婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)開展比例低，范圍小的現(xiàn)狀，應(yīng)盡快制定合理的人才引進(jìn)計(jì)劃，確保婦幼保健機(jī)構(gòu)人才數(shù)量充分。對(duì)此：一方面需要各級(jí)政府主管單位爭(zhēng)取加大對(duì)婦幼保健服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)各級(jí)婦幼機(jī)構(gòu)切實(shí)履行公衛(wèi)職能和認(rèn)真實(shí)施群體保健，為婦幼保健機(jī)構(gòu)加大人才引進(jìn)力度提供保障；另一方面，需要婦幼保健機(jī)構(gòu)自身針對(duì)需要開展的各項(xiàng)服務(wù)制定準(zhǔn)確、合理的人才引進(jìn)計(jì)劃，有目的、有針對(duì)性地引進(jìn)人才，為各項(xiàng)服務(wù)的開展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二） 優(yōu)化人力資源配置

婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家要求遵循婦產(chǎn)科、兒科臨床、公共衛(wèi)生保健為一體的服務(wù)策略。因此婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，為上述三大服務(wù)種類分別配置數(shù)量充分的人才。其次，還應(yīng)結(jié)合每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)含量的高低，劃分好人才層次，對(duì)技術(shù)含量較高的服務(wù)項(xiàng)目配置數(shù)量充分的專門技術(shù)人員。除此之外，還應(yīng)制定合理的人才流動(dòng)機(jī)制，確保各崗位人才能夠按照自身專業(yè)特長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力勝任相應(yīng)的崗位，也確保崗位—人才不匹配的情況能夠得到靈活、及時(shí)的解決。

（三）加大高層次人才引進(jìn)力度

為了解決特色服務(wù)無法開展的現(xiàn)狀，應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源結(jié)構(gòu)。對(duì)此，人力資源管理部門應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)摒棄粗放的人才引進(jìn)理念，樣遵循行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)篩選人才，逐漸提升機(jī)構(gòu)全員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，應(yīng)針對(duì)性地引進(jìn)高層次人才，結(jié)合單位資源條件、科研優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以及當(dāng)?shù)厝罕姷膵D幼保健服務(wù)需求情況等因素，確立優(yōu)勢(shì)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并以此為基本方向，通過社會(huì)招聘、內(nèi)部選拔等方式為相應(yīng)更為引進(jìn)高層次人才；此外，應(yīng)針對(duì)高層次人才采取特殊的激勵(lì)策略，通過優(yōu)化薪酬待遇，強(qiáng)化精神激勵(lì)，提供學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)等途徑激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、服務(wù)熱情。

三、結(jié)語

綜上所述， 當(dāng)前婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源管理工作中仍然存在許多漏洞，其中，人力資源引進(jìn)力度小，人才絕對(duì)數(shù)量少直接制約了婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)開展的范圍與種類，人才配置不合理制約了其服務(wù)開展的效率，高層次人才管理不足導(dǎo)致其特色服務(wù)和優(yōu)勢(shì)服務(wù)缺失。針對(duì)這一現(xiàn)狀，應(yīng)從做好人才引進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)化人力資源配置和扭轉(zhuǎn)人才結(jié)構(gòu)三個(gè)方面做起，不斷提升婦幼保健機(jī)構(gòu)人力資源管理成效，提高婦幼保健服務(wù)開展水平。（作者單位為太原市婦幼保健院）