周長勇
[摘 要] 貴州職業(yè)教育在開展國際化過程中,有自身的優(yōu)勢,也存在很大的劣勢,有發(fā)展職業(yè)教育國際化的機會,也面臨其他國家或地區(qū)的威脅和挑戰(zhàn),從公共管理的視角,在進行文獻研究、個案分析的基礎上,利用SWOT分析工具,深入剖析了貴州職業(yè)教育國際化的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅,并根據(jù)國內(nèi)外職業(yè)教育國際化發(fā)展的成功經(jīng)驗及貴州省情,提出了加強頂層設計,建立長效運行機制;加強統(tǒng)籌,抱團“走出去”;校企互助,實現(xiàn)雙贏等政府推動職業(yè)教育國際化的策略。
[關 鍵 詞] “一帶一路”;SWOT;國際化
[中圖分類號] G718 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603(2018)21-0162-01
一、研究背景
“一帶一路”即共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。隨著“一帶一路”倡議的實施和我國改革開放的日益深化,教育系統(tǒng),尤其是承載著培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才的職業(yè)教育應當使自身的內(nèi)涵和外延不斷拓展,積極服務于我國企業(yè)的產(chǎn)能輸出和服務輸出,助力國家發(fā)展;服務于職業(yè)院校師資和專業(yè)建設,提升內(nèi)涵質(zhì)量。貴州職業(yè)教育應積極利用“一帶一路”倡議,實施國際化,更好地服務企業(yè)走出去。
二、貴州職業(yè)教育國際化的SWOT分析
(一)優(yōu)勢
1.政府高度重視職業(yè)教育
在“教育優(yōu)先發(fā)展、職教率先沖刺”戰(zhàn)略指導下,先后制定下發(fā)《關于支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的意見》等支持職業(yè)教育發(fā)展的文件;大力實施教育“9+3”計劃、中職百校大戰(zhàn)等,初步形成“一體兩翼多節(jié)點”職業(yè)院??臻g布局。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,貴州職業(yè)教育不僅擴大了規(guī)模,質(zhì)量和內(nèi)涵也得到極大的提升,為貴州職業(yè)教育國際化奠定了基礎。
2.東盟教育交流周是貴州獨特的國際化資源
中國東盟教育交流周已成功舉辦了十屆,規(guī)模、規(guī)格、層次逐年提升,“中國—東盟清鎮(zhèn)職教中心”等區(qū)域合作平臺相繼設立,為貴州教育提供機會、開辟渠道、引入資源,推動貴州教育融合發(fā)展。中國東盟教育交流周是貴州職業(yè)教育國際化大有可為的一個平臺,貴州職業(yè)教育應當利用這一平臺,積極開展對外合作與交流。
(二)劣勢
1.貴州職業(yè)教育依然落后
貴州職業(yè)教育因底子薄、起點低,再加上受經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢的制約,依然落后,主要表現(xiàn)在職教理念落后、社會對職業(yè)教育的認同度低、硬件設施陳舊、頂層設計不完善等。
2.國際合作經(jīng)驗欠缺,國際化層次低
貴州職業(yè)院校雖然都有開展國際化的愿望,但受資源及辦學水平的影響,開展國際化的層次比較低,基本處于短期培訓交流、交流考察學習、招收留學生等層面。因此,開展國際合作,尤其是“走出去”開展合作辦學經(jīng)驗欠缺。
3.可以依托的企業(yè)少
截至2017年6月,貴州擁有“走出去”經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)共有142家。因此,貴州走出去的企業(yè)很少,可供職業(yè)教育國際化依托的更少。
(三)機會
國家“一帶一路”倡議,為貴州職業(yè)教育國際化提供了機會。職業(yè)教育對外開放是“一帶一路”倡議實施的重要組成部分,也是職業(yè)教育改革和發(fā)展的必然趨勢?!耙粠б宦贰背h實施為職業(yè)教育國際化提供了良好的機遇和發(fā)展空間。貴州職業(yè)教育應當抓住此次機會,積極開展國際交流與合作,實現(xiàn)自身的國際化發(fā)展。
(四)威脅
貴州雖然逐年加大對教育的投入,但與東部發(fā)達省份相比,教育經(jīng)費的投入依然不足,而分攤到職業(yè)教育國際化的經(jīng)費更少,再加上沒有制度化的經(jīng)費保障措施,經(jīng)費問題已嚴重威脅到職業(yè)教育國際化。
三、“一帶一路”倡議下貴州職業(yè)教育國際化策略
(一)加強頂層設計,建立長效運行機制
當前,政府應在借鑒國內(nèi)外開展職教國際化的基礎上,結合貴州省情及職教國際化特點,建立職教國際化長效運行的體制機制,如建立經(jīng)費保障制度、留學生政策、校企互助政策等,促進職業(yè)院校實現(xiàn)國際化發(fā)展,服務貴州企業(yè)“走出去”。
(二)加強統(tǒng)籌,抱團“走出去”
加強統(tǒng)籌,聯(lián)合省內(nèi)一流職業(yè)院校組建職教國際化聯(lián)盟,選好合作契合點,做好前期論證工作,集中一流院校的優(yōu)勢專業(yè)、一流學科抱團開展境外辦學。
(三)校企互助,實現(xiàn)雙贏
職業(yè)院校依托已在“一帶一路”上國家落地生根的貴州企業(yè)、職教集團成員單位熟悉當?shù)卣攮h(huán)境、當?shù)毓蛦T需要培訓的特點,積極實施“走出去”戰(zhàn)略,開展職教國際化;企業(yè)借助職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才的優(yōu)勢,培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中、高技術技能人才,支撐企業(yè)走向國際化,服務國家“一帶一路”倡議。
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