呂劍勇

[摘 要] 闡述在新時(shí)代背景下高職教育對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的意義，論證校企合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，提出當(dāng)前校企合作面臨的問(wèn)題。在借鑒職業(yè)教育先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的有益建議。

[關(guān) 鍵 詞] 高職教育；校企合作；激勵(lì)措施

[中圖分類(lèi)號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）21-0154-02

一、高職教育對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

高職承擔(dān)著高級(jí)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)任務(wù)，是我國(guó)現(xiàn)階段高等教育的重要組成部分。我國(guó)高職教育歷經(jīng)二十年的跨越式發(fā)展，如今已具備相當(dāng)大的辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)近幾年全國(guó)高等教育的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高職院校和高職在校生的數(shù)量都占據(jù)了半壁江山，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一股中堅(jiān)力量。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，亟須培養(yǎng)大量技術(shù)和技能兼?zhèn)涞母呒?jí)復(fù)合型人才，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，現(xiàn)階段高職教育的質(zhì)量高低直接關(guān)系到我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

二、校企合作、工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)及合理性

高等職業(yè)教育區(qū)別于普通高等教育的一個(gè)重要特點(diǎn)是注重教育的職業(yè)性，教學(xué)要貼近生產(chǎn)實(shí)際，滿(mǎn)足“即學(xué)即用”的要求?？v觀(guān)我國(guó)高職院校的發(fā)展歷程，絕大多數(shù)高職院校都是從普通中專(zhuān)學(xué)校發(fā)展而來(lái)，學(xué)校缺乏實(shí)訓(xùn)條件，教師缺乏實(shí)踐經(jīng)歷，這種“先天不足”必然導(dǎo)致職業(yè)教育質(zhì)量的低下。盡管近年來(lái)國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出了一批教學(xué)手段先進(jìn)、實(shí)訓(xùn)條件優(yōu)良、“雙師”比例較高的高職院校，但就全國(guó)整體而言，其數(shù)量占比仍然極低。

面對(duì)辦學(xué)瓶頸，各地都加大了對(duì)高職院校的建設(shè)力度，實(shí)訓(xùn)和師資條件逐步改善。但是，單純依靠高職院校自身建設(shè)來(lái)提高辦學(xué)質(zhì)量并非最佳選擇。（1）因?yàn)橥度氲馁Y金有限，想要建成非常完善的實(shí)訓(xùn)條件不現(xiàn)實(shí)，更何況后期的維護(hù)和更新還要不斷地投入資金；（2）因?yàn)橛休^高實(shí)操技能的專(zhuān)任實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師的數(shù)量并不多，不能有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。

采用校企合作的辦學(xué)模式，利用企業(yè)的生產(chǎn)第一線(xiàn)崗位作為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，將實(shí)踐課程放到企業(yè)并結(jié)合崗位生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行教學(xué)，實(shí)操技能由企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)，是一種非常理想的實(shí)踐教學(xué)形式。顯而易見(jiàn)，相對(duì)于學(xué)校里面封閉的實(shí)訓(xùn)模擬，企業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)能帶給學(xué)生真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)感受，對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)更加直觀(guān)透徹；相對(duì)于學(xué)校的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師，企業(yè)的技術(shù)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加豐富、實(shí)操技能更加?jì)故欤瑢?duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)更加富有成效。此外，由企業(yè)承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)也可以為學(xué)校節(jié)省大量的實(shí)訓(xùn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和節(jié)約人力成本。

三、當(dāng)前校企合作、工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式遇到的主要問(wèn)題

當(dāng)前國(guó)內(nèi)高職院校在校企合作辦學(xué)上遇到的普遍問(wèn)題是企業(yè)的積極性不高，參與度不夠。很多高職院校與企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，但僅僅是在企業(yè)大門(mén)前掛一塊校企合作的牌匾，并沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，導(dǎo)致校企合作流于形式。究其原因，一方面，不是學(xué)校不重視，而是企業(yè)參與合作辦學(xué)在經(jīng)濟(jì)上不劃算，需要投入的人力物力多、資金量大，但是產(chǎn)出的效益低，不能使企業(yè)盈利。另一方面，企業(yè)自身缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，普遍存在這樣的心理，即認(rèn)為職業(yè)教育是政府和學(xué)校的事情，與己無(wú)關(guān)。另外，還擔(dān)心下大力氣培養(yǎng)的人才，一旦學(xué)成后離開(kāi)企業(yè)不為之服務(wù)，所有付出的培養(yǎng)成本都將付之東流。以上種種原因?qū)е缕髽I(yè)參與校企合作的意愿不強(qiáng)，招收員工時(shí)采取急功近利的態(tài)度，寧愿聘用成熟的技能人才，也不愿意從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮去培養(yǎng)后備力量。

四、職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作的經(jīng)驗(yàn)借鑒

德國(guó)是公認(rèn)的職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家，在校企合作辦學(xué)方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

（一）法律保障

德國(guó)自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，陸續(xù)頒布了一系列關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)，例如《聯(lián)邦職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進(jìn)法》、新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、“雙元制”《職業(yè)教育條例》、“雙元制”《職業(yè)教育框架計(jì)劃》、“雙元制”《框架教學(xué)計(jì)劃》等。這些法律法規(guī)不僅明確了企業(yè)在職業(yè)教育中的主體責(zé)任，還規(guī)定了從事職業(yè)教育的企業(yè)和實(shí)訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)具備的資格以及開(kāi)展職業(yè)教育須履行的程序，從而在國(guó)家層面上保障了校企合作辦學(xué)有法可依、有章可循。

（二）多方協(xié)作

在德國(guó)的職業(yè)教育管理體系當(dāng)中，參與者除了企業(yè)和職業(yè)學(xué)校外，聯(lián)邦政府、各聯(lián)邦州和行業(yè)協(xié)會(huì)等都參與其中，都有清晰的職責(zé)。例如，認(rèn)定教育企業(yè)的資格、仲裁教育糾紛、制定頒布教育規(guī)章、組織實(shí)施教育考試、制定職業(yè)資格和開(kāi)發(fā)職業(yè)課程等任務(wù)由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。聯(lián)邦政府、各聯(lián)邦州主要通過(guò)立法來(lái)約束企業(yè)和學(xué)校的行為，保障職業(yè)教育的良性發(fā)展。此外，由于德國(guó)職業(yè)學(xué)校不直接參與招生，也不與企業(yè)直接聯(lián)系，因此各級(jí)政府充當(dāng)了學(xué)校與企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁。例如，企業(yè)面向社會(huì)招收的培訓(xùn)生，由各州的文教部統(tǒng)一調(diào)配到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的職業(yè)學(xué)校，接受相應(yīng)的文化教育和專(zhuān)業(yè)理論教育。

（三）政府資助

德國(guó)職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是各級(jí)政府，各聯(lián)邦州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金，地方政府負(fù)擔(dān)校舍和設(shè)備的建造、購(gòu)買(mǎi)和維修，充分保障了各職業(yè)學(xué)校的公益性辦學(xué)宗旨。

此外，日本企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神和員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)以及新加坡的“教學(xué)工廠(chǎng)”模式都是我們學(xué)習(xí)的榜樣。

五、鼓勵(lì)企業(yè)參與合作辦學(xué)的激勵(lì)措施

為鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作，提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的應(yīng)用型、技能型人才，應(yīng)從國(guó)家層面制定一些可行性較高的激勵(lì)措施，提高企業(yè)參與合作辦學(xué)的積極性。

（一）出臺(tái)稅收減免政策

目前我國(guó)企業(yè)的整體稅賦水平是比較高的，相當(dāng)多的制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下滑，無(wú)力承擔(dān)學(xué)生實(shí)訓(xùn)所需投入的費(fèi)用。如果能實(shí)行稅收減免政策，按照實(shí)際接收的學(xué)生數(shù)量、實(shí)際開(kāi)展的實(shí)訓(xùn)工作以及實(shí)際投入的培訓(xùn)費(fèi)用和實(shí)訓(xùn)設(shè)備來(lái)抵扣稅費(fèi)，一定可以激發(fā)企業(yè)參與校企合作辦學(xué)的熱情。

（二）建立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼制度

對(duì)校企合作開(kāi)辦比較好的企業(yè)，根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)模、實(shí)際成效等給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，各級(jí)政府給予資金資助，或贈(zèng)予實(shí)訓(xùn)設(shè)備，在一定程度上可以彌補(bǔ)企業(yè)用于合作辦學(xué)投入的經(jīng)費(fèi)，增加企業(yè)的利潤(rùn)。

六、高職院校在校企合作方面應(yīng)做的工作

高職院校作為高技能人才培養(yǎng)的主體，在校企合作方面除了應(yīng)積極聯(lián)系校外合作單位，還應(yīng)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)自身的工作。

首先，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，完善授課內(nèi)容。高職教育承擔(dān)培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型的高級(jí)人才，其課程結(jié)構(gòu)和授課內(nèi)容理應(yīng)貼近崗位實(shí)際，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。然而很多高職院校開(kāi)設(shè)的課程，其授課內(nèi)容與崗位實(shí)際脫節(jié)，知識(shí)體系陳舊，嚴(yán)重滯后于專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

其次，提升教師的實(shí)踐能力。很多教師長(zhǎng)期固守講臺(tái)，對(duì)本專(zhuān)業(yè)的最新發(fā)展方向不了解，更談不上具備高水平的實(shí)操能力，自然傳授不了最先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)操技能。高職院校要把專(zhuān)業(yè)教師參加企業(yè)實(shí)踐納入制度建設(shè)中，加強(qiáng)考核，使專(zhuān)業(yè)教師真正成為既有理論又懂實(shí)操的“雙師型”教師。

最后，高職院校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生品德的教育。要教育學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)、踏實(shí)肯干，遵守職業(yè)道德，提倡忠誠(chéng)精神和奉獻(xiàn)精神。

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