彭建華

在保障性住房從開工到完工都需要會計工作人員的核算和監(jiān)督，特別是在成本核算中，保障性住房涉及了很多的流動資金，又因為資金流動性強、運動審核難度大等原因影響人們的住房建設，因此需要會計核算進行監(jiān)督和管理，但是在保障性住房雖然保障性住房資金流動大、核算難度大，但是會計的審計在保障性住房中發(fā)揮著重要的作用，但是在保障性住房實施和管理中可能會出現(xiàn)問題，這就需要管理者制定合理的規(guī)章制度進行約束，不僅如此還要根據(jù)保障性住房進程的不同來加強監(jiān)督和管理，下面筆者就會計審核來分析保障性住房出現(xiàn)的問題。

一、會計在保障性住房中的內(nèi)容

保障性住房中涉及到很多大額的流動資金，又因為資金流動性強、運動審核難度大等原因影響人們的住房建設，因此需要會計核算進行監(jiān)督和管理，保障性住房中會計主要核算的內(nèi)容包括核算的固定資產(chǎn)、核算的建筑材料、核算的成本等，在固定成本核算中，會計工作者需要整理所有的股代表該資產(chǎn)的賬務，這不僅要處理賬務發(fā)生的各種情況也要監(jiān)督固定資產(chǎn)發(fā)生的變化，在固定資產(chǎn)減值和損耗的情況下會計工作者需要對固定資產(chǎn)進行審核和監(jiān)督，這樣才能增強固定資產(chǎn)的真實性和可靠性；在核算建筑材料的過程中，房產(chǎn)人員核算的內(nèi)容主要是有關建筑材料的流程，例如材料的購買、材料的儲存、損耗等過程，在監(jiān)督的過程中會計工作者需要對購買的材料成本進行核算和管理，有必要時可以記錄存檔以備查看；除此之外，會計工作者還需要對房子投入的成本，消費的材料和開發(fā)所有的支出費用進行監(jiān)督和管理，并且還要計算建房過程中消耗的成本之和，這樣既可以了解整個工程的費用，也可以為財政投入提供明確的金額數(shù)據(jù)。

二、會計在保障性住房中的作用

保障性住房是國家為了保障那些收入的居制定并且實施的，在收入差距日益拉大的社會中，總有一些居民因為收入低或者拆遷而需要保障性住房，保障性住房根據(jù)的當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況來開設的，在保障性住房從開工到完工都需要會計工作人員的核算和監(jiān)督，特別是在成本核算中，雖然保障性住房資金流動大、核算難度大，但是會計的審計在保障性住房中發(fā)揮著重要的作用。

保障性住房主要是為那些拆遷的居民提供的，保障性住房的主要來源是國家，一小部分也來自于那些拆遷的居民，政府根據(jù)居民拆遷的面積大小，給拆遷居民提供保障性住房，對于保障性住房，會計工作人員需要根據(jù)成本的真實性和合理性寫入賬簿，會計工作人員在保障賬簿的質(zhì)量的同時還要使賬簿全面化的記錄在賬簿中，例如保障房的套數(shù)和猶如的資金等等，還要在復雜的憑證中反映保障性住房各個成本的公開透明。

三、會計在保障性住房中的問題

（一）在保障性住房中設計資金的流動性比較強，所以會計在審計中難度也會加大，但是現(xiàn)在在會計管理中對保障性住房審計意識很弱，這也導致保障性住房的成本很模糊乃至耗用大量的成本，加大國家投入和支出的成本，所以會計工作人員在核算材料的購買、材料的儲存、損耗的成本時，一定要把明細也寫清楚，并且會計工作人員還需要對賬目和明細進行管理和監(jiān)督，這樣來減少不必要的支出；但是很多保障性工程不重視會計管理，隨意的任用工作經(jīng)驗不足的會計工作者甚至是會計實習生，他們可能對于計算這一方面能力比較強，但由于缺乏經(jīng)驗，他們的資金帳源的管理能力非常薄弱，所以在會計審計中要重視管理能力。

（二）在會計審計工作中不僅要注重會計工作者的管理能力，還要加強會計內(nèi)部的規(guī)章制度，如果會計控制和管理體系不完善、不健全，這就會直接影響陳本的核算和監(jiān)督，如果保障性住房的工程核算不及時、監(jiān)督不全面會影響會計的審計，從而使成本增加，同時也對會計的工作人員帶來不必要的影響，間接影響到人民群眾的利益，因此建立健全的會計規(guī)章制度也是非常重要的項目。

（三）在保障性住房中還存在管理組織結(jié)構的不完善從而影響人們住房，在會計審核中很容易發(fā)生的一件事，在招聘會計人才時隨意的任用工作經(jīng)驗不足的會計工作者甚至是會計實習生，影響保障性住房的綜合管理水平和質(zhì)量；如果在項目管理組織中存在不利的因素，那么不僅會影響會計的監(jiān)督和核算，還會影響保障性住房工程的整體目標，所以在組織管理中一定制定相應的管理制度，還要加大監(jiān)督和管理。

（四）現(xiàn)階段存在一些保障性住房的管理者沒有明確的目標，在建房中僅僅看中工程的套數(shù)和進度，忽視會計管理，會計的管理制度和相關資料沒有發(fā)揮它的價值和作用，會計管理沒有了明確的目標，會計工作人員在保障性住房中制定賬簿時，得到的數(shù)據(jù)也不會真實合理，這就會影響會計的管理和內(nèi)容。

（五）保障性住房的會計管理中，不僅僅需要核算還需要監(jiān)管，會計人員需要對內(nèi)部資金管理的支出和流向進行核算和監(jiān)督，還需要監(jiān)督會計工作人員，為了減少資金不必要的浪費甚至是私自占有國家資金損害國家的利益，所以保障性住房管理者需要組織一些監(jiān)管和監(jiān)管措施，讓資金流向更加科學合理，也可以建立一個規(guī)章制度和懲罰措施，這樣才能使各個部門有效的運營，也有利于保障建房的質(zhì)量。

四、會計在保障性住房中的對策

（一）強化管理能力。在會計管理過程中，會計人員根據(jù)工作職能、工作目標、和工作內(nèi)容的不同管理模式也有所不同，這需要會計管理者根據(jù)保障性住房的進程對會計工作者進行培訓，這不僅可以讓會計工作者了解工作內(nèi)容，也可以提高他們的工作效率和管理能力，在以后的工作中，培訓能加強他們的職業(yè)操守和業(yè)務能力，避免在工作中出現(xiàn)不必要的過失和腐敗，除此之外保障性住房的管理者也可以根據(jù)項目的不同來加強工作人員的意識和能力，進而減少不必要的成本，加強成本的利用能力。

（二）完善管理體系。對于保障性住房需要及時的制定全面而又合理的會計管理體系，這不僅能保證住房項目的穩(wěn)定性提高，也能優(yōu)化管理結(jié)構和單位管理，一些小的項目管理人員可以根據(jù)自己的經(jīng)驗和專業(yè)知識進行規(guī)劃結(jié)構和流程，對于一些大型的項目，管理人員可以用服務機來測量，管理者需要在會計管理和項目流程上制定好規(guī)劃，如果出現(xiàn)不好的情況，管理者需要根據(jù)檢查的結(jié)果和建議，要及時給出解決辦法，同時調(diào)整整個管理體系。

（三）建立會計組織。在保障性住房管理中，管理者需要制定會計中的規(guī)章制度也要結(jié)合項目的進度制定工程的規(guī)章制度，這樣才有利于會計人員和公證人員工作的有序進行；除此之外要要制定目標，無論是在會計中還是工程中，有了相應的目標會計工作人員在工作時就能根據(jù)已定的任務做出相應的規(guī)劃，這在保障性住房管理中才能發(fā)揮優(yōu)勢，當然也可以結(jié)合核算和監(jiān)督，這樣才能準確無誤的完成目標，如果在實施過程中出現(xiàn)任何問題，會計工作者可以根據(jù)問題進行有效的改正，這樣才能提高工作效率。

（四）完善監(jiān)督機制。在保障性住房中，各個項目和管理需要協(xié)調(diào)并進，所以在項目開展之前，管理者需要制定一套完整而又科學的監(jiān)督機制，來監(jiān)督會計人員和工程人員工作中的不足，還有設定監(jiān)督小組對他們的日常工作進行監(jiān)督和查看，這些小組主要負責資金的使用和流向，這是了減少資金不必要的浪費甚至是私自占有國家資金損害國家的利益，這樣才能提高保障性住房的資金使用和流向的科學性和合理性。

五、結(jié)語

綜上所述，保障性住房不僅涉及到國家的經(jīng)濟利益，更涉及到人民群眾的利益，在保障性住房會計審計發(fā)揮著重要的作用，根據(jù)保障性住房項目的不同會計設計內(nèi)容也有所不同，在管理過程中需要加強管理能力、完善管理體系、建立會計組織和完善監(jiān)督機制，這樣才能能提高保障性住房的資金使用和流向的科學性和合理性。（作者單位為安陽市道路綠化管理站）