【摘要】隨著農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的逐步推進(jìn)，農(nóng)網(wǎng)安全管理問題逐漸成為電網(wǎng)改造的重點(diǎn)內(nèi)容。在實(shí)際工作中，相關(guān)部門應(yīng)制定出科學(xué)合理的安全措施，促使農(nóng)網(wǎng)安全管理能力全面提升，從而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展?；诖?，本文分析了農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng)工程；施工安全管理；措施

一、農(nóng)網(wǎng)工程施工安全問題

（一）安全保障體系建設(shè)問題

供電企業(yè)配置相關(guān)組織結(jié)構(gòu)以及崗位，建立了農(nóng)網(wǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，肩負(fù)起監(jiān)督與協(xié)調(diào)處理農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的責(zé)任。建立農(nóng)網(wǎng)工程辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目采取專項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)有專人負(fù)責(zé)，確保農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的有效進(jìn)行。（1）金融危機(jī)后，我國(guó)提高了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，擴(kuò)大了內(nèi)需的資金，農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目猛增，這樣超常規(guī)的工程規(guī)模給企業(yè)的工程管理形成了較大的影響。（2）農(nóng)網(wǎng)工程管理方面，由于點(diǎn)多面廣，使得安全管理無法實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

（二）安全監(jiān)督體系建設(shè)問題

對(duì)安全生產(chǎn)來說，安全生產(chǎn)保障體系是為內(nèi)因，保障安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是外因，起到監(jiān)督、檢查的作用，有效確保體系運(yùn)轉(zhuǎn)的正常有效?？墒牵捎诨鶎影踩珯z查方面的人員較少，存在一定的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理

（一）實(shí)施農(nóng)網(wǎng)工程安全責(zé)任制

農(nóng)網(wǎng)工程施工建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)分等級(jí)和分專業(yè)的管理形式，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)工程安全責(zé)任制能達(dá)成農(nóng)網(wǎng)工程安全有效發(fā)展的目標(biāo)。例如，我國(guó)某地區(qū)農(nóng)網(wǎng)施工單位在當(dāng)?shù)乜h政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組與辦事機(jī)構(gòu)，并且制定出一系列行之有效的管理辦法。

以安全生產(chǎn)為核心觀念，在工程施工過程中全面融入法律法規(guī)以及其他組織改正措施，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)部農(nóng)網(wǎng)工程施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而確保農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目施工的安全有序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程工作人員的教育與培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程施工人員的安全意識(shí)和操作技能等方面的培訓(xùn)，能有效提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全性。通過組織施工單位以及相關(guān)人員對(duì)安全操作守則進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將守則中的內(nèi)容排版裝訂成便于隨身攜帶的手冊(cè)，提高施工單位以及工程施工人員對(duì)不同施工環(huán)境以及各施工環(huán)節(jié)危險(xiǎn)情況的辨識(shí)度，從而能提前做出合理有效的預(yù)防和控制措施，提升工程安全質(zhì)量。不僅如此，加大農(nóng)網(wǎng)施工前培訓(xùn)工作力度，能有效強(qiáng)化工作監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人以及工作許可人等施工相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，為農(nóng)網(wǎng)的升級(jí)和改造奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）排除安全隱患

預(yù)見并排查安全風(fēng)險(xiǎn)之后，要做的是對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)的劃分，主要的劃分依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，接下來進(jìn)行安全隱患的排除。但是在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排除之前，先要經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患排查小組的研究，確定其排除的方式和整改日期。這個(gè)環(huán)節(jié)不容有一點(diǎn)疏忽和大意，在排除和評(píng)估完風(fēng)險(xiǎn)之后要出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)解決措施。農(nóng)網(wǎng)工程人員要實(shí)現(xiàn)密切的配合與協(xié)作，徹底排除各種風(fēng)險(xiǎn)。

（四）普及安全用電知識(shí)，加大巡視檢查和消缺力度，保障農(nóng)村用電安全

一是加大安全教育力度，積極開展農(nóng)村安全用電知識(shí)的普及宣傳和安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，通過查線路通道超高樹木、查桿線魚塘警示標(biāo)識(shí)、查線路交跨和對(duì)地距離、查桿總保護(hù)器投靈、查桿塔雙重編號(hào)等措施開展電力設(shè)施保護(hù)工作。查找經(jīng)過夏秋季高溫和雷雨大風(fēng)侵襲后的農(nóng)村供電設(shè)施存在的安全隱患，通過黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳安全用電知識(shí)，加快整改和隱患治理步伐，確保安全供電。二是深化領(lǐng)導(dǎo)和中層干部“跟班作業(yè)”“三聯(lián)系三促進(jìn)”機(jī)制，細(xì)化安全督查措施，確保安全管控到位。三是繼續(xù)健全電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閉環(huán)機(jī)制，完善調(diào)度技術(shù)支撐系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)管理，確保設(shè)備可靠運(yùn)行。四是深化“四個(gè)維度”設(shè)備隱患排查治理，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理，著力提升設(shè)備防災(zāi)抗災(zāi)能力；強(qiáng)化“一流配電網(wǎng)”建設(shè)，提高電網(wǎng)運(yùn)行管理質(zhì)效。堅(jiān)持配網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)“一流配電網(wǎng)”建設(shè)，全面排查配電設(shè)備供電能力問題，開展“配網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管理提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)大型施工的協(xié)調(diào)組織，提高配網(wǎng)防災(zāi)、減災(zāi)能力；強(qiáng)化過程管理，防范外包安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）提高農(nóng)配網(wǎng)供電可靠性的技術(shù)措施

一是建立、完善配電網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化系統(tǒng)。逐步安裝配電網(wǎng)負(fù)荷控制系統(tǒng)，是推進(jìn)農(nóng)配網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。在實(shí)施一整套監(jiān)控措施的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)的實(shí)時(shí)狀態(tài)、設(shè)備運(yùn)行、負(fù)荷情況的系統(tǒng)監(jiān)控，對(duì)潮流動(dòng)向等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。二是科學(xué)應(yīng)用中性點(diǎn)接地和相關(guān)配套技術(shù)。隨著電纜被廣泛采用，對(duì)地容性電流要求越來越高，中性點(diǎn)運(yùn)行方式的改變和配套技術(shù)的應(yīng)用，是改善系統(tǒng)過電壓對(duì)設(shè)備的危害、減少絕緣設(shè)備破壞造成的事故，增強(qiáng)潰線自動(dòng)化對(duì)單項(xiàng)接地故障判別能力的重要手段。

（六）做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作

強(qiáng)化安全團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不論是人員配置、現(xiàn)場(chǎng)審查還是發(fā)現(xiàn)問題，三個(gè)方面都要進(jìn)行橫向?qū)Ρ取６ㄆ诮M建農(nóng)網(wǎng)改造相互審查，以違章的預(yù)防、審核、改正、懲處、培訓(xùn)等不同方面，深入調(diào)查出現(xiàn)違章的深層次原因，本著嚴(yán)懲、嚴(yán)查、嚴(yán)辦的方針進(jìn)行整改，將各個(gè)階段反違章的工作重點(diǎn)明確指出。

總之，近年來農(nóng)村用電負(fù)荷的突飛猛進(jìn)，以及廣大用戶對(duì)用電依賴性逐步增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了新的更高要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理非常重要。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：楊皓然（1991.01—），男，重慶人。