【摘要】為滿足社會主義中新農(nóng)村的建設(shè)要求，必須提高農(nóng)村電網(wǎng)的智能化水平與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。電網(wǎng)的改造升級工程是一項(xiàng)德政、惠民的工程，對供電企業(yè)不僅是機(jī)遇，更是艱巨且光榮的任務(wù)，是供電企業(yè)對社會責(zé)任的承擔(dān)。所以，要做好農(nóng)村電網(wǎng)的升級改造工程中的進(jìn)度管理。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng)升級改造工程；進(jìn)度管理；措施

一、影響農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進(jìn)度管理的因素分析

（一）民事協(xié)調(diào)問題的影響

在農(nóng)網(wǎng)升級改造中牽涉到青苗賠償以及占地拆遷等問題。近年來，隨著土地政策的不斷完善與出臺，大眾土地的維權(quán)意識也隨之增強(qiáng)，在這一形勢下進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級改造工程易產(chǎn)生民事協(xié)調(diào)問題，進(jìn)而影響對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的進(jìn)度管理。

（二）前期工作周期長的影響

自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來，我國農(nóng)網(wǎng)前期工作外部環(huán)境也發(fā)生了相應(yīng)的變化，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)前期工作外部環(huán)境愈來愈復(fù)雜。同時，在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中各種社會利益格局也變得錯綜復(fù)雜，這造成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進(jìn)度較為緩慢。我國相關(guān)法律法規(guī)的出臺雖然為農(nóng)網(wǎng)升級改造的規(guī)劃建設(shè)與前期工作提供了一定的法律保障，但由于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程牽涉到多個管理部門，并且農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的選址也需要經(jīng)過多方單位的審批，且審批過程較為復(fù)雜，工作周期較長，對于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程而言，前期工作時間越長，農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進(jìn)度中的不可控因素也會相應(yīng)增多。

（三）物資的供應(yīng)問題

物資的保障是農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行升級改造的基礎(chǔ)，直接影響工程進(jìn)度。物資的供應(yīng)問題對其升級改造工程的影響很大，如果預(yù)算不準(zhǔn)確或者對物資的預(yù)算不準(zhǔn)確，很容易引發(fā)物資供應(yīng)不足的現(xiàn)象。物資供應(yīng)不足會導(dǎo)致工程無法施工，從而影響農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的工程建設(shè)進(jìn)度。

（四）人為因素

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程建設(shè)的落實(shí)以及施工進(jìn)度的控制，通常都是由人操作實(shí)現(xiàn)的，人為因素是影響工程進(jìn)度的主要因素之一。如果工程管理人員管理能力不高、施工人員專業(yè)素質(zhì)低，勢必會影響施工進(jìn)度。

二、控制農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進(jìn)度的有效措施

（一）科學(xué)處理民事協(xié)調(diào)問題

我國實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的最終目的是幫助農(nóng)村居民創(chuàng)建一個安全的用電環(huán)境，為居民提供安全、可靠、穩(wěn)定的電能?；谵r(nóng)網(wǎng)升級改造工程和農(nóng)村居民之間的密切聯(lián)系，農(nóng)網(wǎng)升級改造工程企業(yè)和農(nóng)村居民應(yīng)該相互支持和理解，避免影響農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進(jìn)度。針對民意協(xié)調(diào)問題，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：其一，做好農(nóng)網(wǎng)升級改造工程宣傳工作，這是農(nóng)村居民理解和支持農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的重要途徑，讓所有的農(nóng)村居民了解農(nóng)網(wǎng)升級改造工程對農(nóng)村安全用電以及農(nóng)村未來發(fā)展的作用，即讓農(nóng)村居民認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)升級改造工程是一項(xiàng)惠民政策；其二，建設(shè)企業(yè)應(yīng)樹立良好的形象，在施工的過程盡可能地避免占用耕地和損壞青苗，對于占用的土地、樹木、青苗等資源，應(yīng)從農(nóng)民的角度出發(fā)，制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和措施，項(xiàng)目補(bǔ)償資金應(yīng)用的恰當(dāng)，?？顚Ｓ檬占晟评碣r依據(jù)，維護(hù)好國家、企業(yè)和農(nóng)村居民的利益。

（二）加強(qiáng)對工程的前期管理

農(nóng)網(wǎng)的升級改工程是一項(xiàng)內(nèi)容比較繁雜的工作，對每個環(huán)節(jié)中存在的問題要加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，通過精心組織與超前謀劃，促進(jìn)工程進(jìn)度高效推進(jìn)，并加強(qiáng)對重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加強(qiáng)前期的管理工作力度，合理把握工程的前期工作難點(diǎn)與重點(diǎn)。在農(nóng)網(wǎng)的改造工程中為使居民理解其重要性，要加大宣傳力度的工作，得到他們的配合。同時，為保證電網(wǎng)改造工程的順利進(jìn)行，一定要獲取政府的支持。農(nóng)網(wǎng)的升級改造有利于滿足農(nóng)村的生活與生產(chǎn)用電的需求，并全方位地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，使廣大居民享受電網(wǎng)升級改造帶來的好處。

（三）加強(qiáng)物資的管理

進(jìn)行規(guī)范的集中采購、集約化的物資管理，把控設(shè)備材料質(zhì)量，加大驗(yàn)收、抽檢與監(jiān)造的力度，落實(shí)各級監(jiān)督責(zé)任。做好資金的結(jié)算與物資到貨時的管理工作，遵守合同中的條款內(nèi)容，并加強(qiáng)合同中簽約與履約的情況管理，以此提高雙方的履約能力。

（四）加強(qiáng)施工隊(duì)伍管控

農(nóng)網(wǎng)的升級與改造是一個時間緊、任務(wù)重的工程項(xiàng)目，因此保障施工進(jìn)度與質(zhì)量需要的是高素質(zhì)的施工隊(duì)伍。項(xiàng)目的管理部門要在施工前對施工隊(duì)伍的施工資質(zhì)、安全體系、營業(yè)執(zhí)照、在冊人員等方面進(jìn)行全面的檢查，同時還要對工作負(fù)責(zé)人、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理及其他施工人員在業(yè)績、裝備、檔案信息等資料庫進(jìn)行跟蹤管理，保證施工力量在配備上的充足與穩(wěn)定。上崗人員在上崗時必須掛牌、持證上崗作業(yè)，并通過相關(guān)部門的安全培訓(xùn)，作業(yè)人員要通過考試合格后才可以上崗作業(yè)。此外，還可適當(dāng)?shù)匾胍恍└偁帣C(jī)制，在農(nóng)網(wǎng)的升級改造工程中促使更多具有相應(yīng)資質(zhì)且施工能力相當(dāng)?shù)氖┕り?duì)伍參與到其中，在質(zhì)量至上與安全第一的前提下，開展崗位競賽，并給予一定的物質(zhì)獎勵與精神獎勵，把施工隊(duì)伍的積極性調(diào)動起來。

三、結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)網(wǎng)升級改造過程中還存影響整體進(jìn)度的多種因素，參與企業(yè)應(yīng)積極面對這些問題，有針對性、有計(jì)劃性地解決問題，做好工程企業(yè)、農(nóng)村居民與當(dāng)?shù)卣咧g的配合工作，獲得政府與農(nóng)村居民的大力支持，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進(jìn)度管理，保證農(nóng)網(wǎng)升級改造工程質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：吳詩言（1989.05—），男，重慶人。