種軍濤

【摘要】建筑工程造價(jià)預(yù)算工作直接關(guān)系到整個(gè)建筑工程的成本控制結(jié)果，對(duì)監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)利益有著不可忽視的重大影響。因此，我們需對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算工作予以高度的重視，正視當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算存在的問(wèn)題，明確造價(jià)預(yù)算工作的控制要點(diǎn)及其把握，以最科學(xué)的精神、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和最專業(yè)的水平，在實(shí)踐中不斷探索，研究出能提高建筑工程造價(jià)預(yù)算效果的有效措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)預(yù)算；要點(diǎn)

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因探析

（一）定額已不適應(yīng)市場(chǎng)變化

以往的施工過(guò)程中，主要采用的是定價(jià)施工方式，這樣就變相增加了政府的資金風(fēng)險(xiǎn)。在施工工作中，定價(jià)施工方式的負(fù)面影響日益凸顯出來(lái)，加之受到施工周?chē)h(huán)境及原材料價(jià)格的影響，定價(jià)施工方式已經(jīng)無(wú)法滿足施工的實(shí)際需求。施工結(jié)算方式應(yīng)該結(jié)合施工實(shí)際情況來(lái)完成，不能一味地追求定價(jià)施工方式，否則的話就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支問(wèn)題。

（二）預(yù)算工作人員與現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合不密切

水利建筑工程中大多從事預(yù)算專業(yè)的，對(duì)一些簡(jiǎn)單工序還了解，但是，當(dāng)遇到比較繁瑣的設(shè)計(jì)工程時(shí)，只是根據(jù)定額做單價(jià)分析表，不考慮現(xiàn)場(chǎng)的施工難易程度和臨時(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)中預(yù)算、審查造價(jià)后預(yù)算低，在施工中發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，制定出科學(xué)合理的施工對(duì)策及做出科學(xué)的資金預(yù)算就更加關(guān)鍵。

（三）管理部門(mén)對(duì)建設(shè)過(guò)程控制不完整

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體系得到了全面完善和創(chuàng)新，這也帶動(dòng)了政府職能及政治體制改革，現(xiàn)如今政府部門(mén)已經(jīng)由原來(lái)的設(shè)計(jì)者逐漸向管理者、服務(wù)者的層面轉(zhuǎn)變?？墒怯捎谶^(guò)渡時(shí)間不長(zhǎng)，且經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變速度飛快，政府單位在體制改革上相對(duì)比較落后。例如，在水利工程的管理工作中，工程監(jiān)督工作并沒(méi)有得到認(rèn)真落實(shí)。工程審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)工作都是由不同的單位負(fù)責(zé)落實(shí)的，這樣就會(huì)引發(fā)不同工作之間的脫節(jié)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查、研究不難看出，引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算的因素有以下兩方面：第一，政府之間為了盡快完成工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)部門(mén)為加快進(jìn)度，省略了中間的可行性研究，是一種人為行為。第二，管理單位及審核單位之間工作得不到很好的協(xié)調(diào)，這就影響了項(xiàng)目的前期造價(jià)管理工作質(zhì)量，進(jìn)而引發(fā)了工程造價(jià)的超預(yù)算問(wèn)題。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)分析

（一）做好前期的準(zhǔn)備工作

建筑工程項(xiàng)目除了具備體量大、投資大。周期長(zhǎng)等特點(diǎn)之外，還具有單一化的特點(diǎn)，每一個(gè)建筑工程項(xiàng)目都是唯一的，作為造價(jià)預(yù)算人員在面對(duì)某一具體工程項(xiàng)目的時(shí)候可以憑借自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行合理化的預(yù)期，但是不能生搬硬套，更不能原樣復(fù)制。要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)具體工程項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，做好造價(jià)預(yù)算工作的每一步。

（二）做好施工圖預(yù)算工作

施工圖預(yù)算是指導(dǎo)施工的可靠依據(jù)，在施工圖預(yù)算的過(guò)程中，造價(jià)預(yù)算人員要掌握各項(xiàng)施工工藝以及材料使用情況，詳細(xì)地分析施工圖紙中所涉及到的工程項(xiàng)目及其所涵蓋的工程內(nèi)容和工程量，根據(jù)自身企業(yè)的施工技術(shù)和組織能力合理化的安排預(yù)算資金。并且對(duì)于施工圖紙中可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更做到靈活察覺(jué)，將施工指導(dǎo)做的更具實(shí)踐性。

（三）做好市場(chǎng)變化的了解工作

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，建筑設(shè)備、材料所需要的費(fèi)用要占據(jù)到整個(gè)工程成本的一半以上，其費(fèi)用變化將會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生非常直接的影響。由于建筑工程項(xiàng)目所涉及到的材料品種異常豐富，不論是在質(zhì)量還是在價(jià)格方面都有著很大的差距，作為預(yù)算人員首先要對(duì)于材料和設(shè)備市場(chǎng)的變化做出合理化的預(yù)期，在滿足工程質(zhì)量要求的前提之下，合理選擇建筑設(shè)備和材料，并結(jié)合工程項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)變化情況對(duì)于未來(lái)一段時(shí)間之內(nèi)設(shè)備和材料所能夠發(fā)生的變化做出合理預(yù)估，并將預(yù)估結(jié)果反映在預(yù)算控制工作之中，克服由于設(shè)備和材料市場(chǎng)變化而造成的預(yù)算控制壓力。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制把握措施

（一）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行嚴(yán)格控制

在建筑工程的施工過(guò)程中，比較普遍的問(wèn)題是現(xiàn)場(chǎng)變更。該問(wèn)題在一定程度上是無(wú)法避免的，但項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商可以通過(guò)前期的一些準(zhǔn)備工作來(lái)進(jìn)行有效預(yù)防，減少現(xiàn)場(chǎng)變更情況的發(fā)生。目前，現(xiàn)場(chǎng)變更的預(yù)防手段和應(yīng)對(duì)措施主要有以下幾個(gè)方面。第一，保證施工圖紙的科學(xué)性，防止漏洞出現(xiàn)。第二，精確計(jì)算工程量。第三，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決，盡可能將現(xiàn)場(chǎng)變更帶來(lái)的損失降到最低。

（二）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行把關(guān)

在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工圖紙是十分重要的參考資料，因此其科學(xué)性和合理性是確保工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。在進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)時(shí)，需要具有專業(yè)的設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)格把關(guān)，收集方方面面的信息和數(shù)據(jù)，注意細(xì)節(jié)漏洞，思慮周全，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)確定造價(jià)預(yù)算控制。施工人員需要提前了解施工圖紙，對(duì)圖紙進(jìn)行全面研究和分析，同時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目參與人員之間要加強(qiáng)互動(dòng)，互相分享觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，調(diào)整預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算控制的靈活性和可控性。

（三）強(qiáng)化預(yù)算控制人員的業(yè)務(wù)能力

企業(yè)要想切實(shí)提高預(yù)算控制人員的專業(yè)水平，主要可以通過(guò)以下措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面，對(duì)工作人員展開(kāi)定期的專業(yè)化培訓(xùn)，進(jìn)行預(yù)算控制相關(guān)知識(shí)的深層次教育，培養(yǎng)先進(jìn)的預(yù)算控制理念，從理論和實(shí)踐上提高他們的認(rèn)知水平和操作技能。另一方面，針對(duì)預(yù)算控制人員，企業(yè)要制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲體系，調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和工作積極性。

參考文獻(xiàn)

[1]劉征萍.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（32）：36～37.