孟園園

我國(guó)作為一個(gè)擁有接近十四億人口的大國(guó)，市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)引起很多國(guó)家的認(rèn)可和重視，而農(nóng)產(chǎn)品更是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中非常重要的一部分，農(nóng)產(chǎn)品是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)自從在二零零一年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，進(jìn)出口量都出現(xiàn)大幅度增加，但是在增長(zhǎng)過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，因此，分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的措施，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)久發(fā)展有著十分重要的意義。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易概況

（一） 從進(jìn)出口額角度

近些年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)出口額都呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，進(jìn)口數(shù)量在這幾年以來(lái)也一直高于農(nóng)產(chǎn)品出口總量，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易逆差在近幾年幾乎成為“常態(tài)”，與此同時(shí)也發(fā)生了一種現(xiàn)象并且越來(lái)越明顯，農(nóng)產(chǎn)品總的進(jìn)出口額雖然在不斷增長(zhǎng)，但是總體來(lái)說(shuō)在國(guó)際貿(mào)易總量中所占據(jù)的比例則是在不斷下降，這一方面說(shuō)明我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的總體結(jié)構(gòu)一直不停的向著好的方向發(fā)展，另一個(gè)方面也說(shuō)明了我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還存在著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的角度

首先是從與我國(guó)貿(mào)易往來(lái)的伙伴看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為集中，亞洲地區(qū)依然是我國(guó)出口的主要貿(mào)易市場(chǎng)，其余也是集中于幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，盡管總體來(lái)說(shuō)該區(qū)域的市場(chǎng)份額微微有些降低，不過(guò)相對(duì)于像歐洲、北美洲等一些地區(qū)的出口市場(chǎng)所占據(jù)的份額依然是有不同程度的上升。而進(jìn)口市場(chǎng)則是主要集中在美國(guó)、歐洲以及南洋的一些國(guó)家。

其次從進(jìn)出口產(chǎn)品的主要品種分析來(lái)看，大米、小麥、玉米、棉花、大豆占據(jù)主要位置，我國(guó)的大米出口曾經(jīng)占據(jù)世界的7.6%，后來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)糧食供求的變化以及稻米品質(zhì)的影響，稻米在世界范圍內(nèi)的地位也在逐漸下降。我國(guó)的大豆在國(guó)際市場(chǎng)上也占有一定地位，目前是僅次于美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)的主要大豆出口國(guó)，輸出國(guó)家主要集中在亞種和個(gè)別東歐國(guó)家。

（三）從農(nóng)產(chǎn)品出口格局的角度

從目前的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)仍然是以蔬菜、水果、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品為主，這類(lèi)產(chǎn)品的增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，近些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，玉米出口也大幅增長(zhǎng)。近年來(lái)，小麥進(jìn)口量大幅度下降，并分析造成這種現(xiàn)象的原因，主要是和我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，又由于低廉的勞動(dòng)力成本也使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也逐漸成為以勞動(dòng)與資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品為主體，與以往的土地密集型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主有很大區(qū)別

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易在發(fā)展中面臨的問(wèn)題

（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展滯后

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的水平是很明顯的。目前，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，如肉類(lèi)、蔬菜和水果，主要用于在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，在農(nóng)產(chǎn)品出口中，初期加工產(chǎn)品占80%以上，而深加工產(chǎn)品僅占20%左右。眾所周知，深加工農(nóng)產(chǎn)品的附加值和利潤(rùn)遠(yuǎn)高于初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品，但由于目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)較差，并且現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品加工尚未形成一定規(guī)模，加工企業(yè)的數(shù)量多但規(guī)模偏小，對(duì)一些高級(jí)加工設(shè)備成本承擔(dān)有限，無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)化發(fā)展需要，處理程序復(fù)雜等問(wèn)題頻頻發(fā)生。

（二） 遭受越來(lái)越多貿(mào)易壁壘影響

生活水平的提高使得人們更多的關(guān)注與現(xiàn)在的生活質(zhì)量，這也自然引起來(lái)了對(duì)食品安全的重視和對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有至關(guān)重要作用的環(huán)境的重視，國(guó)家對(duì)于人們生活極其重要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也越來(lái)越重視。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在出口中不僅遭受到傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘影響，所遭受的非關(guān)稅壁壘也越來(lái)越多，這些對(duì)以傳統(tǒng)貿(mào)易為主的我國(guó)產(chǎn)生了巨大影響。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)，往往缺乏質(zhì)量安全意識(shí)。為短期利益，他們經(jīng)常在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程中添加化學(xué)物質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品在出口到其他國(guó)家的過(guò)程中，不斷遇到挑戰(zhàn)，有一些產(chǎn)品甚至遭到有些國(guó)家的禁止、銷(xiāo)毀、索賠等糟糕狀況。

（三） 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不夠

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)踐行的是以農(nóng)業(yè)為依托來(lái)支持工業(yè)的發(fā)展政策，這也導(dǎo)致在政策的制定、政府的管理等很多方面對(duì)農(nóng)業(yè)并沒(méi)有足夠重視，很大程度上影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，從農(nóng)產(chǎn)品出口管理來(lái)看，目前我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口主要是實(shí)行多頭分割管理的體系，這樣一來(lái)一方面降低了辦事效率，增加了時(shí)間，對(duì)于鮮活度要求較高的蔬菜和水產(chǎn)品有不利影響，同時(shí)多頭管理容易造成一些監(jiān)控環(huán)節(jié)脫節(jié)，這種管理模式不僅不能夠形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到出口的有效監(jiān)督和管理，也很難形成高效處理突發(fā)事件的應(yīng)急體系。同時(shí)這種管理模式也不利于能夠有效管理廣大農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)合作組織的產(chǎn)生，很難在國(guó)際市場(chǎng)上形成自己的規(guī)模，也不利于小農(nóng)戶(hù)直接參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。

（四）農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)薄弱

我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比入世的時(shí)間相對(duì)較短，對(duì)一些國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的掌握非常有限，我國(guó)目前進(jìn)出口伙伴也是有一定的局限性，主要貿(mào)易伙伴仍局限于一些周邊國(guó)家和地區(qū)，和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)相比更是缺乏國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和一些營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)。在政府支持上，我國(guó)政府營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)也有限，像一些國(guó)家為了加快自身農(nóng)產(chǎn)品的出口額度，政府在外交中經(jīng)常會(huì)通過(guò)簽訂貿(mào)易互換等形式來(lái)拓寬本國(guó)的貿(mào)易渠道。我國(guó)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)人才目前來(lái)看尚處于匱乏狀態(tài)，精通農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的營(yíng)銷(xiāo)人才更是少之又少，這對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口也是非常重要的因素。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策

（一）提高貿(mào)易主體競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)應(yīng)該重視起來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)，重視對(duì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模化形成的引導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合，引導(dǎo)中小企業(yè)走向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化道路，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)政策，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)與相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的聯(lián)系和不同形式的合作，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，同時(shí)規(guī)?；a(chǎn)加工，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從一開(kāi)始的生產(chǎn)、加工到最后出口環(huán)節(jié)的一體化，保持對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的高度靈敏度，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品地方出口經(jīng)營(yíng)模式，從而提高其在國(guó)際上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的能力

我國(guó)應(yīng)該切實(shí)從提高自身質(zhì)量等方面出發(fā)，從農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系以及各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管等多個(gè)方面來(lái)引導(dǎo)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)走向良性發(fā)展的道路，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要，同時(shí)應(yīng)該致力于研究、開(kāi)發(fā)環(huán)保、健康、質(zhì)量高成本低、并符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的新型健康綠色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視

除了要增加對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和重視，更要鼓勵(lì)科技發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)中一些大型龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作和交流、學(xué)習(xí)，以此不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。（作者單位為山東師范大學(xué)）