林龍海

【摘要】黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，新時(shí)代對(duì)老干部檔案管理工作也提出了全新的要求，即對(duì)老干部檔案管理必須堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)，替未來(lái)著想 ，以人為本，為社會(huì)及老干部服務(wù)的理念，全面提升檔案管理質(zhì)量。本文根據(jù)個(gè)人多年在干休所從事老干部檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)，淺述了老干部檔案管理工作中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；老干部；檔案管理

隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，社會(huì)各階層對(duì)老干部檔案信息資源的利用需求越來(lái)越多，這也使得檔案管理與利用服務(wù)工作中存在的問題越來(lái)越突出，傳統(tǒng)的老干部檔案管理模式已不能充分滿足社會(huì)各階層對(duì)檔案信息的獲取、檔案信息的交流及檔案信息的利用等需求。因此，檔案管理部門需要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，探究做好檔案管理與利用工作新思路，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)老干部人事檔案管理工作的高效開展和借鑒利用的最大化。

一、做好老干部檔案管理工作的難點(diǎn)

（一）檔案管理意識(shí)不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，許多部門對(duì)老干部檔案管理工作重視程度不夠，檔案工作沒有納入工作日程。檔案管理沒有專門庫(kù)房，檔案裝具陳舊老化，檔案保管條件簡(jiǎn)陋。

（二）檔案管理制度不健全

老干部管理檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱、保密等制度不夠健全。有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴(yán)。歸檔材料收集不全、文件整理不及時(shí)。借出的檔案不履行借閱手續(xù)，有借無(wú)還時(shí)而有之。

（三）檔案管理手段落后

老干部管理部門很少運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)管理檔案，多數(shù)部門基本還采用手工收集、檢索檔案，檔案存儲(chǔ)信息量小，不利于檔案的利用和開發(fā)。

（四）檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

老干部管理部門檔案人員隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷普遍偏低，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，檔案專業(yè)人才較少。

二、檔案在老干部服務(wù)中的應(yīng)用及意義分析

檔案材料能夠?yàn)殡x退休老干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，可以為符合條件的離退休老干部領(lǐng)取退休金、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)等提供材料。當(dāng)離退休老干部《退休證》丟失時(shí)，可以憑借個(gè)人檔案進(jìn)行補(bǔ)辦；可以為退休人員辦理戶口遷移、房租產(chǎn)權(quán)過(guò)戶提供相應(yīng)材料，當(dāng)有關(guān)部門需要離退休干部詳細(xì)資料時(shí)，可以為其提供便利。做好老干部檔案工作，不僅能夠充分發(fā)揮老干部的榜樣作用，還有利于加強(qiáng)政治建設(shè)。很多老干部檔案保存了黨的歷史資料，這些先進(jìn)事跡對(duì)于當(dāng)前的思想政治工作仍然起著非常重要的教育意義。此外，通過(guò)建立跟蹤老干部檔案，能夠加強(qiáng)對(duì)空巢、獨(dú)居、失能老干部的個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)異地安置、健康休養(yǎng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地等全方位建設(shè)，確保老干部合法權(quán)益得到充分保障。

三、做好老干部局檔案管理工作的建議

（一）提高對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)

老干部管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)檔案對(duì)促進(jìn)老干部管理工作的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好老干部檔案管理工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部檔案工作。加大對(duì)檔案工作的投入，配備先進(jìn)的檔案管理設(shè)施設(shè)備，努力采用現(xiàn)代化科技手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)檔案資源利用、安全體系建設(shè)。努力建設(shè)法規(guī)制度完備、管理體制科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施健全、信息化技術(shù)普及、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化老干部檔案管理體系。

（二）完善檔案管理機(jī)制

建立科學(xué)的老干部檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，是做好老干部檔案工作的關(guān)鍵。檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應(yīng)的科學(xué)的檔案管理體系，明確職能，將各個(gè)門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理，使檔案管理與老干部工作同步考核、同步發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立良性運(yùn)行機(jī)制是開展老干部檔案工作的關(guān)鍵和保證。首先，要建立和健全老干部檔案管理制度，如登記、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度；此外，要建立檔案工作的約束和考核機(jī)制，將檔案工作考核納入全年績(jī)效考核體系，促使檔案管理人員產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感，主動(dòng)地更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。

（三）建立數(shù)字化檔案管理隊(duì)伍

不斷提升檔案管理的質(zhì)量和效率。要想進(jìn)一步提升檔案管理效率，就必須盡快完善與老干部檔案信息化管理有關(guān)的設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化。這就要求相關(guān)單位不僅要加大對(duì)檔案管理工作的資金支持，以使其有能力積極引入一些操作簡(jiǎn)便快捷的設(shè)備。而且還要為檔案管理工作設(shè)置專門的工作場(chǎng)所、專業(yè)的技術(shù)人員、具有鉆研性的管理人員和監(jiān)督人員。要想進(jìn)一步提升檔案管理的質(zhì)量，就要求有關(guān)部門一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案管理工作人員的培訓(xùn)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)。具體可以通過(guò)在職培訓(xùn)、開展講座等方式進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)干部人事檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

在干部人事檔案的管理和利用工作中，工作人員要具備基本的檔案管理知識(shí)，擁有檔案管理經(jīng)驗(yàn)，保持高度的檔案利用服務(wù)熱情。因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的人事檔案管理與利用服務(wù)意識(shí)，使干部人事檔案的管理與利用服務(wù)工作更高效的開展。海陽(yáng)市老干部局堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，每年都派出檔案管理員參加煙臺(tái)市檔案局和海陽(yáng)市檔案局的培訓(xùn)班，讓檔案管理員持證上崗，胸有成竹，為管好老干部檔案打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，檔案能夠?yàn)槔细刹康姆?wù)工作提供多方面的支持。但由于我們目前的檔案管理工作存在諸多問題，檔案服務(wù)效率達(dá)不到理想的效果。作為一名從事老干部檔案管理的工作人員，我有信心也有義務(wù)對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論研究與實(shí)踐探討，為提升海陽(yáng)市老干部檔案服務(wù)效率做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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