韓余 田曉朋

【摘要】風險評價不但能夠被運用在項目建設(shè)論證的階段，而且能夠被運用在企業(yè)日常的管理和施工過程中。采取有效的安全措施，能夠降低事故的發(fā)生率，減少事故的指標，從而避免因為職業(yè)病的危害因素而對工作人員造成影響。除此以外，風險評價還能夠補充職業(yè)病危害的評價方法，彌補目前職業(yè)病危害的評價方法存在的問題，給職業(yè)病危害的評價方法發(fā)展和管理提供重要指導。鑒于此，本文主要分析風險評價在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】風險評價；建設(shè)項目；職業(yè)衛(wèi)生評價

一、風險評價相關(guān)概念

針對風險評價，至今沒有一個統(tǒng)一的定義。根據(jù)諸多學者的研究，風險主要是指由風險事故、風險因素及風險損失等要素組成。它是危害、危險事故發(fā)生的可能性和危害、危險事故嚴重程度的綜合度量。風險率是用來衡量風險大小的指標，用R表示，事故發(fā)生的概率用P表示，事故損失嚴重程度用S表示，風險率等于事故發(fā)生的概率乘以事故損失的嚴重程度，即R=P×S。

風險評價的目的是實現(xiàn)系統(tǒng)和工程的安全，依據(jù)是安全系統(tǒng)工程的方法和原理。風險評價就是根據(jù)安全系統(tǒng)工程的方法和原理，研究分析系統(tǒng)與工程中存在的危險因素，對系統(tǒng)和工程發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性和嚴重程度進行判斷，并提出應(yīng)對危險的建議和意見，制定管理規(guī)定和防范措施的過程。其內(nèi)容有：判斷全部危險源；評估事故可能出現(xiàn)的頻率；判斷風險能否被容忍；判斷是否是重大風險；對可能發(fā)生的事故進行分析、分級；制定有效的控制方法。

二、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價中風險評價的分類

（一）定性的風險評價法

定性的風險評價法是按照直觀判斷的能力和經(jīng)驗來定性分析生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、工藝、設(shè)施、人員、管理和環(huán)境等方面的情況，評價的結(jié)果有定性指標，例如是否達到事故類別、安全指標和引發(fā)事故的原因等。專家的現(xiàn)場詢問、安全檢查表和因素圖的分析等方法屬于定性的風險評價法。

（二）定量的風險評價法

定量的風險評價法主要指在大量事故的統(tǒng)計資料和實驗的分析結(jié)果基礎(chǔ)之上取得的規(guī)律或指標，對生產(chǎn)的設(shè)備、系統(tǒng)工藝、人員管理、環(huán)境以及設(shè)施等方面的情況定量計算，計算結(jié)果有定量的指標，例如事故的發(fā)生率、定量危險性、事故損傷的范圍和導致事故發(fā)生的因素等。根據(jù)風險評估定量的結(jié)果種類不同，其還可以被分為破壞范圍的評價法、概率風險的評價法以及危險指數(shù)的評價法。

（三）危險等級評價法

危險等級評價法是指應(yīng)用系統(tǒng)的危險指數(shù)，按照系統(tǒng)、設(shè)備、工藝和其他物質(zhì)基本狀態(tài)和性質(zhì)，運用推算的方法，計算出事故可能會引發(fā)的損失或者是事故的危險性及相關(guān)的防范措施等。一般危險指數(shù)的評價法有：爆炸的危險指數(shù)、化學公司出現(xiàn)火災(zāi)、易燃、易爆及有毒的危險源評價方法。

三、風險評價在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價中的應(yīng)用

2002年《中華人民共和國職業(yè)病防治法》頒布以來，明確了新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目需進行職業(yè)病危害因素的職業(yè)衛(wèi)生評價，極大地促進了我國職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展。其配套規(guī)章《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》推薦的職業(yè)衛(wèi)生評價方法主要有檢查表法、類比法、定量分級法。在實際工作中運用較多的主要是前兩種方法，只能反映建設(shè)項目在職業(yè)病危害方面與現(xiàn)行法律法規(guī)標準的符合程度，既無法評價工作場所職業(yè)病危害因素的分布、變化、對周邊崗位的影響，也不能評估職業(yè)病危害事故的風險與影響，導致了職業(yè)病危害評價的深度無法進一步拓展。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，無論是評價單位還是建設(shè)單位、衛(wèi)生監(jiān)督部門，都對職業(yè)衛(wèi)生評價工作提出了更高的要求，不僅要求明確工作場所存在的職業(yè)病危害因素狀況，而且要求提供工作場所職業(yè)病危害因素的風險大小。簡單的職業(yè)病危害定性評價方法的局限性日益突出，部分學者在職業(yè)病危害因素風險評價方面進行了有益的探索。朱彩菊等對某大型化工建設(shè)項目評價中運用集合比數(shù)法，黃德寅等對急性中毒職業(yè)病危害事故應(yīng)用半球擴散模型、氣體外逸擴散濃度公式及風險分析的方法，陳伯良等運用蒙德法對某技術(shù)改造項目的一氧化碳變換項目作評價，林嗣豪、孫金艷分別在建設(shè)項目評價中運用風險指數(shù)法和數(shù)學模型法。

總之，在歐美各國風險評價又被稱為危險評估或者風險評估。在我國，由于受到日本的影響，風險評價主要應(yīng)用于安全評價。自上世紀80年代初，風險評價技術(shù)進入我國，就受到行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的高度重視，在相關(guān)部門的領(lǐng)導下，先后完成了航天航空、機械、電子、化工等領(lǐng)域的標準研發(fā)工作。目前，在建設(shè)項目高速發(fā)展的過程中，職業(yè)衛(wèi)生評價越來越重要，已經(jīng)引起了許多學者的注意。目前，人們根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價特點，一般采用類比法、檢查表法、風險評估法和綜合分析法等進行定性和定量評價。因此，本文的研究也就顯得十分有意義。

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